營造青島中日航線市場公平競爭環(huán)境——專訪青島船東協(xié)會會長王均耀
處在艱難爬坡的航運市場，在疫情的打擊之下顯得格外蕭條，各大航線在不斷減少運力。在這其中中日航線又好似最為特殊那個，因為中日航程短，對經(jīng)營公司要求低，往往成為新進航運公司爭奪的市場，造成了運力遠遠大于運量的矛盾，中日航線競爭異常激烈，“負運費”曾經(jīng)是中日航線的代名詞，曾經(jīng)焦點訪談關(guān)于上海中日航線“一天向大海扔一輛寶馬車”的報道讓中日航線成為全國關(guān)注的熱點。
疫情之下，中日航線面臨的壓力大大增加，運力與運量的矛盾更加凸顯。作為全國中日航線行業(yè)自律典范的青島船東協(xié)會向所有船公司發(fā)出的《一封信》引起了行業(yè)關(guān)注。為解讀這封信的內(nèi)容，中日航線的青島前景，近日，記者專訪了青島船東協(xié)會會長王均耀，他表示，這封信是在疫情之下響應(yīng)國家號召，落實中央省市決策部署，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，讓市場回歸理性，為青島口岸發(fā)展創(chuàng)造良好的營商環(huán)境一項重要舉措，是青島中日航線從競爭向競合發(fā)展的重要舉措。
問：結(jié)合目前青島中日航線市場現(xiàn)狀，我們發(fā)布《一封信》的初衷是什么？
王均耀：作為青島船東協(xié)會，我們歷來提倡堅持市場規(guī)則為大的原則，對不遵守市場競爭規(guī)則和市場秩序惡的行為，堅決采取零容忍的態(tài)度，采取有力的措施促進行業(yè)健康發(fā)展。特別是在疫情防控的特殊時期，今年中日航線運力與運量的矛盾更加凸顯，市場競爭壓力進一步增加。
此次發(fā)布的《一封信》是順應(yīng)青島經(jīng)營中日航線船公司的強烈訴求，旨在發(fā)揮船東協(xié)會的協(xié)調(diào)作用，對中日航線加以正確的引導(dǎo)，維護市場穩(wěn)定，共同抗擊疫情對行業(yè)所造沖擊。是青島船東協(xié)會響應(yīng)國家號召，落實中央省市決策部署，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，讓市場回歸理性，為青島口岸發(fā)展創(chuàng)造良好的營商環(huán)境一項重要舉措，代表著青島中日航運市場的新開端。
問：我們了解到，青島中日航線曾經(jīng)是中國航運市場一個特殊現(xiàn)象，從2004年起到2014年，青島中日航運市場自律成了一道亮麗風景線，在全國其他港口都在負運價的時候，青島航運市場保持了正常的市場秩序，2014年以來，青島市場發(fā)生了什么？近年來，青島市場是怎樣一種發(fā)展態(tài)勢？
王均耀：自2004年到2014年10年間，在青島船東協(xié)會組織協(xié)調(diào)下，在各相關(guān)船公司大力支持下，青島市場采取了行業(yè)自律的方式，嚴格控制了運力增長，讓運力與運量達到了發(fā)展意義上的平衡，在其他口岸負運價的情況下，青島市場仍舊保持了相對穩(wěn)定的市場秩序，促進了青島航運市場的變化。
自2012年后，國際航運市場發(fā)生了變化，航運企業(yè)聯(lián)合發(fā)展成為一種趨勢，航運聯(lián)盟逐漸出現(xiàn)，航運寡頭讓航運市場發(fā)展變得更加激烈。到了2014年4月底，一些公司將于5月上旬在中日航線開展合作并大幅增加運力后，恐慌情緒開始蔓延。5月開始，青島港日本航線運價一路下跌，最低達到-500美元/TEU。如此一來，因為實行行業(yè)自律而相對穩(wěn)定的青島港日本航線的協(xié)調(diào)基礎(chǔ)不復(fù)存在，因而，從5月6日起，原本每周一次的青島港日本航線專業(yè)委員會例會也宣布無限期休會，青島中日航運市場進入混亂階段。
反而，其他城市在這之后都采取削減運力，控制倉位來解決問題，但只有青島在一段時期由于涌進來的投入運力比較大，一直處于非理性競爭的態(tài)勢當中。從青島航運指數(shù)數(shù)據(jù)看，2019年，青島全年中日航運市場運價基本在負200美元左右，這不能不說是青島市場的損失，是青島經(jīng)營航運市場船公司的損失。
問：其實自青島航運市場進行行業(yè)自律以來，批評、質(zhì)疑甚至申訴的聲音一直不斷，有人就質(zhì)疑是否帶來市場不公平，還有人表示，負運價不是更好，這有利于企業(yè)出口，您怎么看這些觀點？
王均耀：這些觀點看似有道理，但是都是不正確的，行業(yè)自律本身就是行業(yè)組織的一項職能，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律恰恰是市場公平競爭的一種體現(xiàn)。針對負運價的問題，看似是有利于出口企業(yè)，每出一個集裝箱，不僅不用花費，還能得錢。但這實際上是擾亂市場秩序的一種行為，從單個箱子看，出口得到實惠，但從長久看，這些實惠并不能為出口企業(yè)而享有，反而成為國外客戶與中國企業(yè)談判的砝碼。同時，負運費也擾亂了出口企業(yè)報價，不利于出口企業(yè)與客戶的長期合作。更為嚴重的影響在于是對青島口岸環(huán)境形象的破壞，影響了青島航運經(jīng)濟的發(fā)展。
問：此次行業(yè)自律與以往有何不同，如何來維護青島中日航線市場的公平競爭？
王均耀：此次行業(yè)自律是響應(yīng)山東和青島大力改善口岸環(huán)境號召，良好的市場經(jīng)營秩序是青島口岸環(huán)境一個重要組成部分。同時，維護市場的公平競爭離不開所有從業(yè)者的共同努力并達成有力共識。從目前青島中日航線市場的運營情況來看，已不再能夠承受新運力的投入，這也就要求大家制定相應(yīng)的市場競爭規(guī)則，在規(guī)則的框架內(nèi)合作經(jīng)營、公平競爭。本次青島船東協(xié)會在爭取所有船公司意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)的醞釀，制定了適用于特殊時期中日航線競爭的實施細則。該細則采納的是市場契約制的辦法參照的是OPEC的運作模式。其中，控制一部分倉位，將使用倉位和實際的貨量處于相對平衡的狀態(tài)，穩(wěn)定和恢復(fù)正常的市場秩序。
借此，我們也號召所有船公司可以嚴格按照實施細則執(zhí)行，為青島中日航線的穩(wěn)定發(fā)展，帶來積極的推動作用，同時也希望中日航線的上下游企業(yè)，都能夠圍繞著穩(wěn)定市場經(jīng)營秩序，打造青島口岸的良好形象。
青島財經(jīng)日報記者 董喬志
