廣東省珠海市的美麗海灣 祝桂峰 攝
廣東因海而興、因海而富、因海而強(qiáng)，海洋資源優(yōu)勢明顯，2019年廣東海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值約2.11萬億元，已連續(xù)26年居全國第一，在全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體格局中具有舉足輕重的地位。近日，《廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)，對“十四五”時期廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了系列目標(biāo)。
明確陸海一體空間布局
根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，廣東海洋生產(chǎn)總值將繼續(xù)保持全國首位，并將建成海洋高端產(chǎn)業(yè)集聚、海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)、粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)合作和海洋生態(tài)文明建設(shè)4類海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)10個，打造5個千億級以上的海洋產(chǎn)業(yè)集群。
《規(guī)劃》提出，未來5年，廣東將推動陸海一體化發(fā)展，加快形成“一核、兩極、三帶、四區(qū)”的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局。
一方面，要著力提升珠三角核心區(qū)發(fā)展能級。依托深港、廣佛、珠澳極點(diǎn)和廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，形成具有全球影響力的國際海洋科技創(chuàng)新策源地。以深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴為載體，共同建設(shè)高端現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地。推動廣州打造世界海洋創(chuàng)新之都，構(gòu)建江海聯(lián)動海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展帶，形成海洋科技創(chuàng)新和綜合管理與公共服務(wù)高地。支持深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)在海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面先行先試，建設(shè)“蛇口-前海-海洋新城-光明”西部海洋科技創(chuàng)新走廊和“鹽田-大鵬-深汕”東部向海發(fā)展走廊，吸引更多國際組織和機(jī)構(gòu)落戶，打造全球海洋中心城市。
《規(guī)劃》突出雙城聯(lián)動、強(qiáng)化多點(diǎn)支撐，提出，要加強(qiáng)廣州、深圳重大涉海產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、平臺和政策對接，推動海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；同時還要支持珠海、惠州、東莞、中山和江門立足本地資源、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，爭創(chuàng)各具特色的現(xiàn)代海洋城市。
另一方面，以汕頭、湛江省域副中心建設(shè)為引領(lǐng)，加快打造東西兩翼海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展極，統(tǒng)籌涉?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海洋產(chǎn)業(yè)布局和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，與粵港澳大灣區(qū)串珠成鏈，形成世界級沿海經(jīng)濟(jì)帶。
未來5年，廣東還將依托不同海域的自然條件、資源稟賦和開發(fā)潛力，由近及遠(yuǎn)、梯次開發(fā)，統(tǒng)籌開發(fā)海岸帶、近海海域經(jīng)濟(jì)帶和深遠(yuǎn)海海域經(jīng)濟(jì)帶，形成各具特色的三大海洋保護(hù)開發(fā)帶。
不僅如此，廣東還將以各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)為載體，以產(chǎn)業(yè)鏈條為牽引，集聚海洋產(chǎn)業(yè)資源，建設(shè)海洋高端產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)、海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)、海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)四類海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)
“十四五”期間，廣東將培育戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，不斷突破關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中布局、集聚發(fā)展。
《規(guī)劃》提出，要打造海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群，推動海上風(fēng)電項目規(guī)?；_發(fā)，力爭到2025年底累計建成投產(chǎn)裝機(jī)容量達(dá)到1800萬千瓦；加快建設(shè)陽江、粵東海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地，力爭到2025年全省風(fēng)電整機(jī)制造年產(chǎn)能達(dá)到900臺（套）。
《規(guī)劃》還提出，要打造海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)高端海工裝備研發(fā)、設(shè)計和建造能力，加快向中高端海工產(chǎn)品和項目總承包轉(zhuǎn)型，加快形成產(chǎn)值超千億元海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。
未來5年，廣東還要加快海洋服務(wù)業(yè)提速升級，加快“海洋-海島-海岸”旅游立體開發(fā)，形成產(chǎn)值超千億元的海洋旅游產(chǎn)業(yè)集群。還將推進(jìn)央地合作開發(fā)南海油氣資源，加快形成產(chǎn)值超千億元的海洋油氣化工產(chǎn)業(yè)集群。吸引國際大型油服企業(yè)在廣東設(shè)立區(qū)域總部。打造以廣州、惠州、湛江、茂名和揭陽等為核心的沿海石化產(chǎn)業(yè)帶，形成“一帶、兩翼、五基地、多園區(qū)協(xié)同發(fā)展”特色產(chǎn)業(yè)布局。提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，實施質(zhì)量品牌建設(shè)工程，打造一批品牌響、質(zhì)量優(yōu)、效益高的石化產(chǎn)品。
未來5年，廣東將高質(zhì)量建設(shè)“粵海糧倉”，布局珠三角沿海和粵東粵西兩翼深水網(wǎng)箱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海洋牧場示范區(qū)建設(shè)，加快形成產(chǎn)值超千億元的海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。聚焦種業(yè)“卡脖子”關(guān)鍵問題，實施“粵種強(qiáng)芯”工程，實現(xiàn)建設(shè)水產(chǎn)種業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)。
節(jié)約集約利用海洋資源
《規(guī)劃》同時指出，要加快推進(jìn)海洋的整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理，提升海洋資源節(jié)約集約利用水平，探索海洋生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，積極參與碳達(dá)峰、碳中和行動，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。要堅持高端引領(lǐng)、綠色發(fā)展，推動涉海創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，加快建立現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，著力提升海洋產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
未來5年，廣東將建立起海洋生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制，海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，海洋自然保護(hù)地面積將達(dá)49萬公頃。廣東還將建成2個省級及以上海洋綜合試驗場、3個海洋科普與教育基地、3個海洋博物館。
來源：中國自然資源報
