上個(gè)月在廣州舉行的廣東省海洋與漁業(yè)工作會(huì)議提出，2012年，廣東省將通過(guò)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)海洋產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)海洋新興產(chǎn)業(yè)、做大臨海工業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,進(jìn)一步優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。廣東省實(shí)施《廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)就此發(fā)力。
廣東省是中國(guó)改革開(kāi)放的前沿，但隨著中國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū)，廣東的發(fā)展問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)。如果廣東要再次進(jìn)入高速發(fā)展的通道就必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，發(fā)掘新的增長(zhǎng)極。廣東把未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極鎖定在“藍(lán)水”國(guó)土，通過(guò)做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)來(lái)帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
早在2007年，廣東省就調(diào)整了廣東穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略方針，出臺(tái)了《廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展十一五規(guī)劃》，通過(guò)幾年的實(shí)驗(yàn)證明，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完全適合廣東經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的發(fā)展方向。
2011年8月，國(guó)家原則上批準(zhǔn)了《廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃發(fā)展》，這意味著廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略?！啊兑?guī)劃》結(jié)合了廣東的實(shí)際，將海陸統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相掛鉤，提出了‘全面構(gòu)建大珠江三角洲地區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈’的響亮口號(hào)。”廣東省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“此次我們提出了要全面優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高海洋經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，探索海洋保護(hù)開(kāi)發(fā)新途徑和海洋綜合管理新模式。”
作為全國(guó)三個(gè)“海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)”中最后一個(gè)敲定的規(guī)劃區(qū)，廣東可謂“厚積薄發(fā)”。在連續(xù)16年蟬聯(lián)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值冠軍的基礎(chǔ)上，如何將海洋大省打造成海洋強(qiáng)省，正是廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的題中之意。在此過(guò)程中，如何利用海洋經(jīng)濟(jì)的新契機(jī)，提升珠江三角洲地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為東西兩翼地區(qū)發(fā)展注入新動(dòng)力，盤活粵港澳、海峽西岸甚至北部灣等多個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的資源，必將是廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的一道考題。
“國(guó)家對(duì)發(fā)展試點(diǎn)的要求很高，在我看來(lái)，對(duì)于廣東的要求更高，這不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，國(guó)家更希望廣東能夠在以前發(fā)展的基礎(chǔ)上走出新的路子，特別是在綜合治理，統(tǒng)籌發(fā)展這個(gè)方面同樣能夠起到示范作用?！币晃粯I(yè)內(nèi)專家向記者表示。
“下一步，我們將和相關(guān)部門，研究落實(shí)規(guī)劃的相關(guān)配套政策，從五方面著手，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)落到實(shí)處?！睆V東省省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“我們將著力構(gòu)建海洋綜合開(kāi)發(fā)的新格局，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；構(gòu)建海洋區(qū)域合作新平臺(tái)，拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間；構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海洋科技創(chuàng)新中心，注入海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力；與此同時(shí)，還將構(gòu)建藍(lán)色生態(tài)屏障，將保障海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展放在重點(diǎn)工作中。”
《規(guī)劃》將珠江三角洲地區(qū)的佛山、肇慶，以及環(huán)珠三角洲地區(qū)的粵北等相鄰地區(qū)作為聯(lián)動(dòng)區(qū)，從而將廣東海洋經(jīng)濟(jì)的輻射力發(fā)揮到極致。
“粵西可以接著粵桂瓊海洋經(jīng)濟(jì)合作圈，重點(diǎn)加強(qiáng)濱海旅游業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、涉?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。粵東呢？可以直接對(duì)接海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，著力打造粵閩海洋經(jīng)濟(jì)合作圈，擴(kuò)大與福建在現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋文化等領(lǐng)域的合作?！笔“l(fā)改委方面表示，當(dāng)一切成熟之后，跨區(qū)域合作與廣東省內(nèi)的資源整合將同步進(jìn)行，“珠三角就直接對(duì)接粵港澳經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)在海洋運(yùn)輸、物流倉(cāng)儲(chǔ)、海洋工程裝備制造、海島開(kāi)發(fā)、油輪經(jīng)濟(jì)等方面的合作。從而在整體上形成一盤活棋?！?/FONT>
在廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，《規(guī)劃》也為解決其內(nèi)部局域不平衡的問(wèn)題打開(kāi)新的思路，并將與周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)建立起更為頻密的聯(lián)系。“此次《規(guī)劃》主體區(qū)的14個(gè)市中有一半都是粵東西部的城市，這正說(shuō)明了這些市在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的背景下具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)成為發(fā)展中的主力，這也就在無(wú)形中為粵東西部經(jīng)濟(jì)增添了一個(gè)新的抓手?！睆V東省發(fā)改委方面表示。
