2020年，浙江省溫州市海洋生產(chǎn)總值1200億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重17.5%，高于浙江省平均水平近3.5個百分點(diǎn)。浙江溫州海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”）緊緊圍繞“探索民營經(jīng)濟(jì)參與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式和開展海島生態(tài)文明建設(shè)示范”的示范任務(wù)，依托洞頭區(qū)和甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)抓規(guī)劃、建平臺、上項(xiàng)目、強(qiáng)保障，海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得階段性成效，2020年實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐量998萬噸，集裝箱吞吐量突破41萬標(biāo)箱，同比分別增長29.1%、57.8%。完成固定資產(chǎn)投資148.4億元，其中民間投資占比達(dá)60%。
一、主要舉措
（一）強(qiáng)化招商引資，提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
近年來，洞頭區(qū)招引落地夢幻海灣、青山歡樂島等億元項(xiàng)目30個，總投資415億元，其中7個項(xiàng)目列入浙江省“152”工程，16個項(xiàng)目列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招引落地項(xiàng)目58個，其中23個竣工投產(chǎn)，先后引進(jìn)了中國溫州安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)園、欣樂加生物科技產(chǎn)業(yè)園、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、東方之星文旅項(xiàng)目等一批投資20億元以上項(xiàng)目，其中5個項(xiàng)目列入浙江省“152”工程，16個項(xiàng)目列入溫州市“251”工程。
甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“產(chǎn)業(yè)智腦”
（二）創(chuàng)新參與模式，鼓勵社會力量支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展
出臺《溫州民營經(jīng)濟(jì)參與海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新改革試點(diǎn)工作方案》，探索民營經(jīng)濟(jì)參與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。建設(shè)紫菜現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，打造集“育苗養(yǎng)殖、加工銷售、休閑娛樂”于一體的海上田園綜合體，鹿西白龍嶼生態(tài)海洋牧場以“深水養(yǎng)殖+休閑漁業(yè)+島礁觀光”模式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過以獎代補(bǔ)吸引社會資本投入13個古漁村落“虎皮房”保護(hù)性開發(fā)，撬動5.6億元社會資本投入。推動29個招商項(xiàng)目激活、迭代升級，盤活土地2200余畝，社會投資占比從2017年的32%提升至2020年的76%。出臺《溫州市洞頭區(qū)社會資本參與海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)管理試行辦法》，按照“誰修復(fù)、誰受益”原則，通過沙灘特許經(jīng)營等方式，賦予參與海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)的企業(yè)一定期限的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)。
（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展，努力打造海洋生態(tài)文明樣板
實(shí)施藍(lán)色海灣整治，累計完成漁港清淤疏浚157萬立方米，修復(fù)東岙等10個沙灘15萬平方米。對無居民海島采用島群功能定位方式和分類保護(hù)措施，實(shí)施“小島遷、大島建”工程，實(shí)現(xiàn)“退人還島”，完成大瞿、南策整島搬遷。建成鹿西鳥島海洋特別保護(hù)區(qū)、1053公頃海洋生物增殖放流區(qū)、18公里海洋生態(tài)廊道。實(shí)施“花園洞頭”十大工程，建成52個A級景區(qū)村，花園村莊覆蓋率達(dá)87%，創(chuàng)成5300戶花園庭院、95公里花園公路。相繼榮獲國家海洋公園、國家海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、浙江省首批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國第二批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地等榮譽(yù)。
藍(lán)灣整治——韭菜岙沙灘
（四）發(fā)揮優(yōu)勢特色，構(gòu)建綠色低碳現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系
兩菜一魚”（紫菜、羊棲菜、黃魚）養(yǎng)殖規(guī)模位居全省前列，獲評國家級海洋牧場示范區(qū)、國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范區(qū)。用好“漁、港、景、能”等資源，積極發(fā)展全域旅游，獲評全國文旅融合特色創(chuàng)新示范區(qū)。培育海洋生物醫(yī)藥企業(yè)集群，建設(shè)誠意藥業(yè)健康產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)以急救止血新材料研發(fā)、生產(chǎn)和銷售為一體的欣樂加生物科技產(chǎn)業(yè)園。引進(jìn)國科大溫州研究院、浙江大學(xué)溫州研究院等校地合作平臺，構(gòu)建海洋產(chǎn)業(yè)全鏈條式成果轉(zhuǎn)化模式。溫州海洋科技創(chuàng)業(yè)園、溫州海洋科技創(chuàng)新園等雙創(chuàng)平臺運(yùn)行良好，引進(jìn)電子信息、生物醫(yī)藥、激光與光電、新材料等領(lǐng)域企業(yè)50余家。依托“產(chǎn)業(yè)智腦”平臺數(shù)字賦能，高標(biāo)準(zhǔn)打造安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，探索“政府+平臺+基金+項(xiàng)目+產(chǎn)業(yè)”的新路徑。
大小門港區(qū)
二、下一步工作思路
一是打造高能級平臺和新產(chǎn)業(yè)平臺。以示范區(qū)為主平臺，大力實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)參與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)海島美麗灣區(qū)建設(shè)、陸海統(tǒng)籌發(fā)展、海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四大示范”，加快甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和洞頭區(qū)融合發(fā)展，推進(jìn)涉及甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的中國（溫州）華商華僑綜合發(fā)展先行區(qū)和綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，集聚發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。
二是建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶和生態(tài)海岸帶。加快臨港產(chǎn)業(yè)島、國際旅游島、生命健康島、科技創(chuàng)新島、兩岸同心島“五島共興”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)陸海聯(lián)動治理，筑牢藍(lán)色生態(tài)屏障。
三是深化海洋經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革。積極推進(jìn)示范區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全面激發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。抓好關(guān)鍵要素保障和營商環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化空間、資金、政策處理等要素支撐。
來源：國家發(fā)展改革委
