2020年，福建省廈門市海洋生產(chǎn)總值1405.29億元，占全市生產(chǎn)總值比重22%，海洋經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)比重為0.52：24.8：74.68，形成以第三產(chǎn)業(yè)為主體、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢。廈門港已具備停靠世界集裝箱船、郵輪和散貨船最大主流船型條件，2020年完成港口貨物吞吐量2.07億噸，集裝箱吞吐量1140.53萬標(biāo)箱，“絲路海運”航線達51條。全市近岸海域國省控點位優(yōu)良水質(zhì)（一二類）面積比例為82.4%。廈門海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)各項任務(wù)進展順利，海洋新興產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸，產(chǎn)業(yè)配套能力大幅提升，海洋環(huán)境治理和生態(tài)保護取得階段性成效。
鷺江道
一、主要措施
（一）注重企業(yè)培優(yōu)扶強，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破
一是加強政策扶持引導(dǎo)。編制推進現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案和實施路線圖，出臺海洋經(jīng)濟惠企政策18條，加大財政支持力度，支持海洋戰(zhàn)略性新興經(jīng)濟發(fā)展，2020年累計安排1.18億元扶持海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“十三五”期間累計新增研發(fā)投入16.6億元，助力企業(yè)發(fā)展新動能。二是提升服務(wù)供給水平。建立專業(yè)化海洋產(chǎn)業(yè)招商隊伍，為企業(yè)提供全周期優(yōu)質(zhì)服務(wù)。落實“五個一”“六必訪”等機制，做到“無事不擾、有事上門”。建立涉海項目綠色審批通道，推廣“無需申請、直接兌現(xiàn)”等快速兌現(xiàn)程序，讓政策便利可得，讓企業(yè)安心舒心。三是完善金融支持體系。鼓勵支持產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和股權(quán)投資基金投向海洋產(chǎn)業(yè)，支持涉海企業(yè)通過資本市場融資，推動銀行、保險、信托與股權(quán)投資、擔(dān)保等機構(gòu)合作，成立投貸聯(lián)盟，為海洋企業(yè)快速發(fā)展提供充沛的資金扶持。設(shè)立規(guī)模超過1億元的海洋產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金助力項目落地，完成創(chuàng)投2100萬元。推出海洋“助保貸”等金融工具，7家企業(yè)獲16筆貸款共計3970萬元支持。四是召開海洋發(fā)展大會。2020年11月，舉辦廈門市海洋發(fā)展大會，累計洽談?wù)猩桃Y項目68個，總投資達355億元。其中，25個海洋產(chǎn)業(yè)項目現(xiàn)場集中簽約，總投資達291億元。
2020廈門海洋發(fā)展大會現(xiàn)場圖
（二）促進產(chǎn)業(yè)孵化集聚，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新陣地
堅持優(yōu)化空間、節(jié)約集約原則，構(gòu)建環(huán)島產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)灣產(chǎn)業(yè)帶，打造海滄園區(qū)、同集園區(qū)、翔安園區(qū)，形成“兩帶三園”發(fā)展格局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展。以南方海洋創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和廈門南方海洋研究中心基地建設(shè)為突破口，充分發(fā)揮海洋創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化器作用，建成福建省第一個海洋雙創(chuàng)基地，獲評“福建省級專家服務(wù)基地”“廈門市科技企業(yè)孵化器”，逐步形成“眾創(chuàng)+實驗+中試+生產(chǎn)”的孵化生態(tài)。推進廈門海洋生物產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)，新建7棟海洋生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化空間，創(chuàng)新建立“政府+園區(qū)+平臺+基金+專家委員會”運行機制，采取“企業(yè)自主評價+行業(yè)專業(yè)評價+市場發(fā)展評價”的評價模式，不斷提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，將產(chǎn)業(yè)社區(qū)打造成為閩西南地區(qū)海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地。
南方海洋創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地
南方海洋創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地內(nèi)景
（三）加快平臺開放共享，探索產(chǎn)業(yè)服務(wù)新模式
依托廈門大學(xué)、集美大學(xué)及自然資源部第三海洋研究所等知名高校和科研院所，調(diào)動有關(guān)企業(yè)積極性，搭建涵蓋海洋生物醫(yī)藥、海洋裝備、海洋信息化、海洋高技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域共計23個海洋產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺研發(fā)載體，建成廈門南方海洋研究中心海洋產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，建立平臺開放共享創(chuàng)新工作機制，切實降低企業(yè)研發(fā)成本。“十三五”期間，對外提供中試和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)5.41萬次，服務(wù)科研項目933項，服務(wù)企業(yè)311次，申請專利178項。
海洋生物產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺
廈門市“互聯(lián)網(wǎng)+海洋”協(xié)同創(chuàng)新公共服務(wù)平臺
（四）實施科技創(chuàng)新驅(qū)動，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎
推進企業(yè)創(chuàng)新主體培育，加強校企、院企合作，實現(xiàn)聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵國內(nèi)外海洋科技創(chuàng)新人才來廈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，目前建成4個海洋院士工作站。鼓勵企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心、實驗室和研究院，通過推進福建省營養(yǎng)強化劑企業(yè)工程技術(shù)、海洋微藻發(fā)酵高產(chǎn)脂類活性物質(zhì)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化等16個企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，形成高效的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)?！笆濉逼陂g，廈門市聚焦產(chǎn)業(yè)鏈前端，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，新增研發(fā)投入16.6億元，帶動社會資本投入178億元，重點研發(fā)抗結(jié)腸癌靶點新藥K-80003、多形態(tài)微藻DHA、以新型鯊魚肽、藻酸鹽、殼聚糖為原料的醫(yī)用敷料等一系列高技術(shù)產(chǎn)品。
高效的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)
科研人員正在進行實驗
（五）堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，生態(tài)建設(shè)邁上新臺階
廈門是全國首批海洋生態(tài)文明示范區(qū)，創(chuàng)造了海岸帶綜合管理、中華白海豚和文昌魚保護、海漂垃圾治理等經(jīng)驗。通過加強海洋空間管控，實施海陸污染聯(lián)防聯(lián)治，開展海洋生態(tài)綜合修復(fù)，實現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境高水平保護。創(chuàng)新建立制度化、常態(tài)化、系統(tǒng)化、信息化的海上環(huán)衛(wèi)“四化”海漂垃圾治理機制。成立以市政府分管副市長為組長的海漂垃圾綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)實施《廈門市近岸海域海漂垃圾綜合治理工作方案》，建設(shè)海漂垃圾監(jiān)測預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，實現(xiàn)溪流入海垃圾軌跡和分布區(qū)域每日預(yù)測預(yù)報，提高保潔效率，實現(xiàn)垃圾海上收集、陸上處置。2020年，全市共清掃打撈海漂垃圾2643.35噸，廈門灣局部海域優(yōu)良水質(zhì)年均面積比為82.4%，超出計劃17.2個百分點。目前，全市已完成海上養(yǎng)殖全域退養(yǎng)，入海排放口基本完成整改，2020年重點直排海污染源主要污染物在線監(jiān)控達標(biāo)率100%。
“四化”海上環(huán)衛(wèi)機制
五緣灣生態(tài)港
（六）加強區(qū)域合作交流，拓展協(xié)同發(fā)展新空間
主動融入“一帶一路”建設(shè)，貫徹大海洋理念，加強與“海絲”沿線國家和地區(qū)的海洋交流合作，堅持以發(fā)展藍色經(jīng)濟為主線，構(gòu)建多層次的“藍色朋友圈”。著力推進中國—東盟海洋合作中心建設(shè)，加強與東盟國家產(chǎn)業(yè)、科技、文化等領(lǐng)域交流合作。每年舉辦廈門國際海洋周、中國（廈門）國際休閑漁業(yè)博覽會、海洋科技成果轉(zhuǎn)化洽談會等活動，打造服務(wù)“海上絲綢之路”相關(guān)國家和地區(qū)的國際化、專業(yè)化、便利化平臺。持續(xù)抓好廈門國際海洋周和東亞海岸帶可持續(xù)發(fā)展地方網(wǎng)絡(luò)（PNLG）秘書處建設(shè)，擴大廈門在國際社會、學(xué)術(shù)領(lǐng)域影響力，建設(shè)深化兩岸交流合作先行區(qū)。
2020廈門國際海洋周現(xiàn)場圖
二、下一步工作考慮
一是構(gòu)建現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展壯大海洋生物產(chǎn)業(yè)、海洋高端裝備設(shè)備與材料業(yè)、海洋信息產(chǎn)業(yè)等海洋新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升海洋高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代都市漁業(yè)。二是加快推進海洋高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。劃定12.9平方公里的空間范圍作為海洋新型綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略用地，側(cè)重布局新型業(yè)態(tài)項目，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈。制定促進海洋高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的園區(qū)扶持政策，構(gòu)建集科研、人才、資本和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四位一體”海洋高新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和集聚發(fā)展示范基地，形成海洋高新產(chǎn)業(yè)新集群。三是打造新型海洋科研創(chuàng)新高地。推動新型高效創(chuàng)新載體建設(shè)，大力引進國內(nèi)外海洋類創(chuàng)新型科研機構(gòu)落戶，打造國家南方海洋智庫，籌建海洋大學(xué)。四是拓展開放的海洋合作空間。打造跨區(qū)域海洋新興產(chǎn)業(yè)集群。推動海峽兩岸聯(lián)動發(fā)展。拓展國際海洋開放合作，探索建立“金磚+”海洋產(chǎn)業(yè)合作機制。五是加快提升沿海生態(tài)綠帶。加強陸海污染防治，積極發(fā)展藍碳，開展藍碳交易、藍碳生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)研究。實施“藍色海灣”整治工程，完善紅樹林濕地公園建設(shè)，維護海洋生物多樣性，抓好海洋生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。
【來源：國家發(fā)展改革委】
