青島法院推出優(yōu)化營商環(huán)境20條措施
5月4日，記者在青島市中級(jí)人民法院召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，青島法院推出優(yōu)化法治營商環(huán)境20條便民利企措施。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
為深入貫徹落實(shí)中央和山東省委、青島市委關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，落實(shí)《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)規(guī)劃（2022-2024年）》，扎實(shí)開展“深化司法作風(fēng)能力優(yōu)化法治營商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，青島中院圍繞優(yōu)化“六個(gè)環(huán)境”，堅(jiān)持能動(dòng)司法理念，聚焦重點(diǎn)審判執(zhí)行領(lǐng)域，強(qiáng)化司法供給，聚力解決市場(chǎng)主體急難愁盼問題，制定了《青島法院優(yōu)化法治營商環(huán)境20條措施》。
20條措施具有三方面的主要特點(diǎn)：一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向與效果導(dǎo)向并重，對(duì)包括立案、訴訟費(fèi)繳納、繁簡(jiǎn)分流、案件審理和執(zhí)行等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，均提出優(yōu)化提升的務(wù)實(shí)舉措，提高市場(chǎng)主體司法獲得感；二是堅(jiān)持公正司法與能動(dòng)司法并重，在產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家人身保護(hù)、助企融資、護(hù)企紓困解難、為要素保障提供司法助力等領(lǐng)域，在依法公正辦理案件的同時(shí)，提出能動(dòng)履職理念和具有實(shí)效的措施，讓法治營商環(huán)境更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期；三是堅(jiān)持抓好主責(zé)主業(yè)與延伸司法職能并重，對(duì)社會(huì)各界普遍關(guān)注的包括聯(lián)系法官、司法公開、案例發(fā)布、普法宣傳、構(gòu)建親清政商關(guān)系等工作優(yōu)化提升，滿足市場(chǎng)主體多元司法需求。
青島法院優(yōu)化法治營商環(huán)境20條措施
1.優(yōu)化提升立案服務(wù)。進(jìn)一步完善網(wǎng)上立案、現(xiàn)場(chǎng)立案、跨域跨境等立案渠道，持續(xù)推行代辦立案、預(yù)約立案、上門立案等暖心舉措，為群眾提供線上線下相融合的順暢高效立案服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)立案登記制，采取有效措施杜絕年底控制立案、延緩立案問題。
2.推行訴訟費(fèi)繳退“一網(wǎng)通辦”。適應(yīng)市級(jí)財(cái)物統(tǒng)管改革要求，改造電子票據(jù)與訴訟費(fèi)線上線下一體化管理平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)青島兩級(jí)法院訴訟費(fèi)線上繳退功能，解決訴訟費(fèi)退費(fèi)周期長(zhǎng)問題。
3.抓好抓實(shí)公正與效率。進(jìn)一步推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道，優(yōu)化速裁快審團(tuán)隊(duì)運(yùn)行模式，推行一體化要素式審判機(jī)制，降低企業(yè)解決簡(jiǎn)單糾紛的時(shí)間成本。建立重大復(fù)雜涉企案件專項(xiàng)管理機(jī)制，提高重大復(fù)雜涉企案件辦理質(zhì)量，讓各類市場(chǎng)主體切實(shí)感受到公平正義就在身邊。
4.營造安全穩(wěn)定經(jīng)營環(huán)境。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，從嚴(yán)打擊影響企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等欺行霸市、壟斷市場(chǎng)犯罪行為，依法打擊侵犯企業(yè)合法權(quán)益的合同詐騙、商業(yè)賄賂等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪行為。準(zhǔn)確落實(shí)《規(guī)范民營企業(yè)負(fù)責(zé)人非羈押性強(qiáng)制措施指引》，增強(qiáng)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)信心。
5.切實(shí)防范和糾正涉企冤假錯(cuò)案。準(zhǔn)確落實(shí)刑事辯護(hù)全覆蓋、非法證據(jù)有效排除、關(guān)鍵證人應(yīng)出盡出、控辯雙方充分對(duì)抗等庭審實(shí)質(zhì)化審理舉措，切實(shí)防范冤假錯(cuò)案。對(duì)于涉企冤假錯(cuò)案，發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起。
6.加強(qiáng)企業(yè)商譽(yù)和企業(yè)家名譽(yù)保護(hù)。審慎處理與企業(yè)、企業(yè)家有關(guān)的姓名權(quán)、名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等民事糾紛，嚴(yán)厲打擊侮辱誹謗行為。依法懲處故意損害企業(yè)商譽(yù)和企業(yè)家名譽(yù)等破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的犯罪行為。
7.健全完善破產(chǎn)審判機(jī)制。聚焦破產(chǎn)企業(yè)及強(qiáng)制清算企業(yè)辦理注銷登記堵點(diǎn)問題，會(huì)同青島市行政審批局、青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局推出企業(yè)注銷便利化14條措施，提升企業(yè)注銷辦理效率。優(yōu)化升級(jí)智慧破產(chǎn)管理一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)管理人便利查詢信息及破產(chǎn)程序全流程線上管理，賦能企業(yè)破產(chǎn)降成本、提效率。
8.強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。深化智能3D證據(jù)管理、異步質(zhì)證系統(tǒng)等信息化平臺(tái)運(yùn)用，讓創(chuàng)新保護(hù)更加及時(shí)高效。落實(shí)與青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局簽署的《加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政司法一體化保護(hù)協(xié)作框架協(xié)議》，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解、調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)、專利侵權(quán)糾紛裁判與行政確權(quán)銜接、專利案件技術(shù)調(diào)查官和專家?guī)烊瞬刨Y源共享等方面開展合作，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法與行政一體化保護(hù)做深做實(shí)。
9.助力上合示范區(qū)、山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)營商環(huán)境建設(shè)。推動(dòng)設(shè)立在“兩區(qū)”的巡回審判庭實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，健全國際商事爭(zhēng)端多元解決機(jī)制。落實(shí)與中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)管委等5家單位簽署的《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作會(huì)商框架協(xié)議》，重點(diǎn)圍繞重大疑難案件研討、線索移送和調(diào)查取證協(xié)作、資源共享、信息通報(bào)等方面深化協(xié)作會(huì)商，助力自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展與國際接軌。
10.推動(dòng)緩解企業(yè)融資難題。推動(dòng)與青島金家?guī)X金融聚集區(qū)管委會(huì)聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)金融司法協(xié)作、促進(jìn)金家?guī)X金融區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》落地落細(xì)，共同研究提升金融的普惠性、依法降低企業(yè)融資成本的方法路徑。依法規(guī)制民間借貸市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊“高利轉(zhuǎn)貸”“職業(yè)放貸”“套路貸”等行為，凈化民間融資環(huán)境。
11.助力重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障。激活各城市更新巡回審判工作站功能，推出工作站服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目落地典型案例。推進(jìn)“藍(lán)色風(fēng)暴”春雷之服務(wù)保障城市更新和城市建設(shè)專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，清理處置一批司法查封閑置土地和“半拉子工程”，促進(jìn)司法查封閑置不動(dòng)產(chǎn)資源合理配置和高效利用。
12.開展“優(yōu)化法治營商環(huán)境助力企業(yè)信用修復(fù)”專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持信用信息修復(fù)與督促履行義務(wù)相結(jié)合，在青島市發(fā)展和改革委員會(huì)支持下，“因企制宜”幫扶一批誠信企業(yè)，修復(fù)一批失信名單，助力提升企業(yè)持續(xù)經(jīng)營發(fā)展能力。
13.降低執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處置成本。實(shí)質(zhì)化運(yùn)行存量房定向詢價(jià)和協(xié)稅系統(tǒng)，在確定執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處置參考價(jià)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步縮短用時(shí)、減少評(píng)估成本、增加工作透明度，有效規(guī)制濫用評(píng)估異議權(quán)行為，讓企業(yè)更快實(shí)現(xiàn)勝訴利益。
14.優(yōu)化升級(jí)案款管理系統(tǒng)。聚焦刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行案款發(fā)放慢、當(dāng)事人申領(lǐng)手續(xù)繁瑣的問題，有針對(duì)性改造案款管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行案款發(fā)放“一網(wǎng)通辦”、批量辦理，讓當(dāng)事人足不出戶即可上傳材料、領(lǐng)取案款，大幅縮短案款發(fā)放周期，降低當(dāng)事人辦事成本。
15.專項(xiàng)整治聯(lián)系法官難問題。通過官方微信公眾號(hào)公布兩級(jí)法院各審判執(zhí)行業(yè)務(wù)部門座機(jī)電話，方便當(dāng)事人電話聯(lián)系法官和法官助理。發(fā)揮12368訴訟服務(wù)熱線作用，對(duì)于涉及到需聯(lián)系法官反映問題、提出訴求而未能取得聯(lián)系的，按時(shí)限要求轉(zhuǎn)辦工單，要求法官或法官助理五個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)事人并作出答復(fù)。青島兩級(jí)法院監(jiān)察部門加大審務(wù)督察、明察暗訪力度，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的聯(lián)系法官中存在的突出問題依法依規(guī)核查。
16.開展“法治營商環(huán)境企業(yè)行”活動(dòng)。深入轄區(qū)企業(yè)走訪和普法，面對(duì)面了解企業(yè)司法需求，聽取對(duì)法院工作的意見建議，通過以案釋法、專題精講等方式，重點(diǎn)幫助企業(yè)防范融資、用工、訂立合同、股權(quán)變更等方面的法律風(fēng)險(xiǎn)。
17.深化審判白皮書和典型案例制度。發(fā)布走私刑事案件審判、知識(shí)產(chǎn)權(quán)“立審執(zhí)”一體化保護(hù)、涉合同糾紛審判、行政審判等多個(gè)審判執(zhí)行白皮書，向企業(yè)發(fā)出相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)提示。發(fā)布優(yōu)化法治營商環(huán)境典型案例，發(fā)揮司法裁判示范指引作用，助力企業(yè)守法誠信經(jīng)營。
18.發(fā)揮司法建議制度作用。落實(shí)青島市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)司法建議工作的意見》，針對(duì)個(gè)案、類案發(fā)生的原因和反映出的問題，向行政主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)市場(chǎng)主體等發(fā)送司法建議，做好建議反饋梳理、落實(shí)情況跟進(jìn)等工作，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域矛盾糾紛前端防范和化解。
19.加大司法公開力度。邀請(qǐng)人大代表旁聽涉企案件庭審，健全提前溝通、案件篩選、庭審反饋等機(jī)制，在代表的“零距離”監(jiān)督下促進(jìn)庭審更加規(guī)范、更有質(zhì)量。在重要會(huì)議、擂臺(tái)比武、重大庭審、執(zhí)行行動(dòng)等活動(dòng)中，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員見證和參與。
20.推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。落實(shí)“把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人”要求，協(xié)同檢察機(jī)關(guān)做好涉案企業(yè)合規(guī)改革，依法規(guī)制、糾正民營企業(yè)違規(guī)違法行為。
青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者 劉瑞東 通訊員 何文婕 呂佼
