連云港連發(fā)三份文件繪藍(lán)圖，到2025年海洋生產(chǎn)總值達(dá)1400億元 —— 目標(biāo)“海洋強(qiáng)市”，駛向“碧海深藍(lán)”
連云港連發(fā)三份文件繪藍(lán)圖，到2025年海洋生產(chǎn)總值達(dá)1400億元 ——目標(biāo)“海洋強(qiáng)市”，駛向“碧海深藍(lán)”
□ 本報(bào)記者 劉慧洋
海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。黨的二十大報(bào)告指出，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國。作為我國首批沿海開放的重要城市之一，連云港應(yīng)該如何把握機(jī)遇？
在2月份召開的全市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，連云港市委書記馬士光提出，要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要意義和深遠(yuǎn)影響，舉全市之力建設(shè)海洋強(qiáng)市，堅(jiān)定不移做大海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提升海洋經(jīng)濟(jì)層次，做強(qiáng)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代“后發(fā)先至”的“藍(lán)色引擎”，在海洋強(qiáng)國、海洋強(qiáng)省建設(shè)大局中展現(xiàn)應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。
三份文件，繪就發(fā)展藍(lán)圖
海洋發(fā)展，離不開頂層設(shè)計(jì)。去年10月，連云港市市長(zhǎng)邢正軍主持召開全市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作座談會(huì)，部署推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作，隨后連云港市率先成立全省首家海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。日前，連云港市委、市政府接連印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《連云港市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》《連云港市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策》三份文件，繪就發(fā)展藍(lán)圖，進(jìn)一步明確海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，推動(dòng)國家現(xiàn)代海洋強(qiáng)市建設(shè)。
三份文件圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)海、科技興海、生態(tài)護(hù)海、開放活海等方面，細(xì)分78項(xiàng)具體內(nèi)容、155項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明確牽頭和共同責(zé)任單位，持續(xù)加大對(duì)海洋科技創(chuàng)新、海洋新興產(chǎn)業(yè)、海洋生態(tài)保護(hù)、海洋數(shù)字治理等領(lǐng)域的支持力度，形成全域、全面、全力推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)局面。
面朝大海，連云港不斷“落子”。今年是連云港招商引資攻堅(jiān)突破年，該市在全國設(shè)立7個(gè)區(qū)域性招商中心，其中一站特意選在了海洋產(chǎn)業(yè)集聚的青島，為引進(jìn)高質(zhì)量海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。在全市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，連云港還聘請(qǐng)吳有生、金翔龍、侯保榮、嚴(yán)新平、肖偉5位院士為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問，舉行海洋腐蝕防護(hù)工程技術(shù)聯(lián)合研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、深海技術(shù)科學(xué)太湖實(shí)驗(yàn)室連云港中心揭牌儀式和連云港市海洋裝備產(chǎn)業(yè)園、連云港市海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中國南極磷蝦資源應(yīng)用研究中心授牌儀式。
“市財(cái)政將每年安排1億元支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)成立海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)海洋產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新的支持?！边B云港市發(fā)改委沿海處處長(zhǎng)任書毅介紹，目前連云港已成立海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作專班，下一步將推動(dòng)沿?？h區(qū)建立健全海洋經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)機(jī)制，提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作合力，加快海洋裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋新材料、海洋新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)智慧海洋工程裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地、中遠(yuǎn)智能接卸裝置制造等一批海洋經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
稟賦優(yōu)越，發(fā)展底氣足
連云港為何對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)寄予厚望？
從資源來看，全長(zhǎng)195.88公里的海岸線，7516平方公里的海域面積，匯聚“港、漁、景、島、涂、能”等多種海洋資源，這是連云港發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的信心所在。
從發(fā)展來看，涌動(dòng)著的藍(lán)色浪潮，見證了連云港從一個(gè)偏僻的小漁村發(fā)展成為擁有億噸大港的海洋大市的風(fēng)雨歷程。全市海洋生產(chǎn)總值從2015年的682.8億元增長(zhǎng)到2021年的1047.7億元，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率常年保持在25%以上。
“連云港市海洋產(chǎn)業(yè)門類比較齊全，國家統(tǒng)計(jì)的15個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)中，除海洋油氣業(yè)和礦產(chǎn)業(yè)外，連云港市擁有13個(gè)?！比螘阏f，目前，連云港市海洋生產(chǎn)總值主要集中在海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋漁業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，相關(guān)產(chǎn)值占全市海洋生產(chǎn)總值的50%左右。
談及海洋經(jīng)濟(jì)，不得不提到港口。1933年開港的連云港港口，90年來創(chuàng)造了很多個(gè)“全國第一”，比如連云港港口30萬噸級(jí)礦石碼頭，是國內(nèi)最大的專業(yè)碼頭之一，部分貨種裝卸效率全國第一。2022年連云港港累計(jì)完成貨物吞吐量更是突破3億噸，成功邁上新臺(tái)階。
2018年，連云港入選全國首批國家級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。2019年，淮海工學(xué)院更名為江蘇海洋大學(xué)，成為中國第七所、江蘇唯一海洋大學(xué)。去年，省海洋資源開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新中心掛牌成立，與中國船舶科學(xué)研究中心簽約共建深海技術(shù)科學(xué)太湖實(shí)驗(yàn)室連云港中心，建成省級(jí)以上涉海重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技公共服務(wù)平臺(tái)、工程技術(shù)研究中心等科研機(jī)構(gòu)30余家，在海上通信導(dǎo)航、海洋工程裝備制造、海上風(fēng)電等技術(shù)領(lǐng)域取得一批突出成果，716所開發(fā)“海洋北斗”并投入使用，中復(fù)連眾“海上及低風(fēng)速風(fēng)電大型葉片研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目首創(chuàng)多個(gè)型號(hào)風(fēng)電葉片產(chǎn)品，市場(chǎng)占有率居全國首位……一項(xiàng)項(xiàng)亮眼成績(jī)，讓連云港發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)底氣更足。
迎難而上，爭(zhēng)當(dāng)弄潮兒
海港城市，往往給人們經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的第一印象。1984年，國務(wù)院批準(zhǔn)14個(gè)全國首批沿海開放城市，經(jīng)過近40年的開發(fā)、發(fā)展，首批沿海開放城市搶抓先發(fā)效應(yīng)，綜合運(yùn)用國家優(yōu)惠激勵(lì)政策，充分挖掘自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，大多數(shù)城市先后成為改革開放的示范園、發(fā)展創(chuàng)新的先行區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極。目前，這些城市以占全國1/14的人口創(chuàng)造了1/5的GDP，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等收入國家水平。
然而，連云港在全國沿海開放城市中的地位不夠突出，總體發(fā)展水平等方面還存在明顯的差距——
現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系有待完善。當(dāng)前，連云港市海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋新材料、海洋新能源等海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢、規(guī)模較小。海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋文化旅游業(yè)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)雖然已形成一定規(guī)模，但仍停留在產(chǎn)業(yè)鏈初級(jí)階段，高附加值產(chǎn)品較少，亟需加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。
海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力有待提升。由于海洋科技創(chuàng)新投入不足、平臺(tái)較少，沒有和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成良性互動(dòng)格局，主要海洋產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力偏弱，海洋新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式缺乏，海洋科研成果轉(zhuǎn)化能力有待提高。
海洋經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)壓力顯著加大。“十四五”期間，區(qū)域資源、人才、港口等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，連云港市未來發(fā)展面臨更大壓力。此外，國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益復(fù)雜，部分涉海企業(yè)應(yīng)對(duì)海外市場(chǎng)變動(dòng)、大宗商品價(jià)格上漲等能力較弱，受到?jīng)_擊較大。
……
面對(duì)這些問題，連云港迎難而上，在《實(shí)施意見》中明確提出，到2025年，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系加速建立，海洋生產(chǎn)總值達(dá)到1400億元（不含石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值），海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值占主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值比重提高3個(gè)百分點(diǎn)。
值得注意的是，該目標(biāo)主動(dòng)放棄了石化產(chǎn)業(yè)的“數(shù)據(jù)支撐”，這無疑增加了發(fā)展難度。對(duì)此，任書毅表示：“會(huì)有壓力和挑戰(zhàn)，但從另一方面也可以看出連云港加快海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心?！?/p>
向“碧海深藍(lán)”前進(jìn)
站在新起點(diǎn)上，連云港海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展如何取得更大突破？
強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，連云港將加快建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破?！芭嘤龎汛蠛Ｑ笮屡d產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的重中之重。”任書毅說。
海洋裝備是先進(jìn)制造、信息、新材料等高新技術(shù)的綜合體，代表著高端裝備制造的重要方向。根據(jù)《行動(dòng)方案》，一方面，打造海洋裝備產(chǎn)業(yè)基地。強(qiáng)化海洋產(chǎn)業(yè)孵化載體建設(shè)，贛榆區(qū)建設(shè)綜合性海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，市開發(fā)區(qū)建設(shè)海洋裝備產(chǎn)業(yè)園，加快中遠(yuǎn)海運(yùn)智能裝備、石化大型高端裝備等制造基地、716研究所產(chǎn)業(yè)基地和702研究所、海洋大學(xué)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。
另一方面，發(fā)展海洋裝備產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮中復(fù)連眾等企業(yè)風(fēng)電裝備制造龍頭帶動(dòng)作用，推動(dòng)智能焊接裝備、雙菱風(fēng)電三期、國電大兆瓦葉片車間改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展海洋智能裝備產(chǎn)業(yè)，加快“海洋北斗”、智能船用裝卸臂等海洋裝備技術(shù)領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)發(fā)展智能裝卸、海洋油氣裝備、船舶節(jié)能減排裝備及海水淡化、深海探測(cè)、海底資源開發(fā)、智能化養(yǎng)殖等海洋船舶和設(shè)備裝備。推動(dòng)燃?xì)廨啓C(jī)核心部件制造和總裝集成產(chǎn)業(yè)入駐。全市海洋裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3年平均增速達(dá)到15%以上。
培育壯大海洋藥物和生物制品業(yè)，也是一大亮點(diǎn)。近年來，連云港加快建設(shè)“中華藥港”，培育了恒瑞醫(yī)藥、康緣藥業(yè)等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，形成“中國醫(yī)藥創(chuàng)新看江蘇、江蘇醫(yī)藥創(chuàng)新看連云港”的良好發(fā)展勢(shì)頭。《實(shí)施意見》提出，連云港將依托“中華藥港”，制定“藍(lán)色藥庫”計(jì)劃，鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)加大海洋藥物研發(fā)力度，引導(dǎo)生物醫(yī)藥企業(yè)建設(shè)藥物研發(fā)技術(shù)平臺(tái)、孵化中心，加強(qiáng)對(duì)外合作，引進(jìn)海洋藥物領(lǐng)域的海內(nèi)外高層次人才，開展海洋藥物篩選、藥靶蛋白和海洋藥物合成技術(shù)攻關(guān)，加快海洋生物藥材及基因工程藥等研發(fā)。
“海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開科技創(chuàng)新的支持。”連云港市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，深入推進(jìn)科技興海，力爭(zhēng)到2025年，建成省級(jí)以上涉海重大科技創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)，各類創(chuàng)新平臺(tái)總數(shù)超過35個(gè)；新增涉海高新技術(shù)企業(yè)30家以上；實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目50項(xiàng)，落地轉(zhuǎn)化科技成果300項(xiàng)，涉海校企合作聯(lián)盟達(dá)600個(gè)，初步建成江蘇沿?？萍紕?chuàng)新先導(dǎo)區(qū)和高端要素集聚區(qū)，成為全國具有特色的海洋科技創(chuàng)新基地，為全市增強(qiáng)“藍(lán)色動(dòng)能”、實(shí)現(xiàn)“后發(fā)先至”貢獻(xiàn)科技力量。
優(yōu)良的海洋生態(tài)環(huán)境是海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。目前，江蘇海洋大學(xué)正在連云港近海海域籌建自升式多功能海洋科學(xué)綜合試驗(yàn)平臺(tái)以及建造一艘海洋科學(xué)考察船。項(xiàng)目建成后，將成為海洋監(jiān)測(cè)網(wǎng)的重要組成部分和科普示范基地，有效服務(wù)海洋科學(xué)研究、實(shí)踐教學(xué)、海洋資源開發(fā)利用、海洋災(zāi)害預(yù)警防控和海洋成果的研究轉(zhuǎn)化，滿足我省海洋高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要。
伴著黃海潮聲，駛向“碧海深藍(lán)”，連云港已然起錨。
來源：新華日?qǐng)?bào)--連云港觀察 記者劉慧洋
