構(gòu)建“一帶兩區(qū)兩軸” 海洋經(jīng)濟空間發(fā)展新格局
近日，江門市自然資源局官方網(wǎng)站發(fā)布《江門市海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》），提出至2025年實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值達(dá)750億元以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重約18%，“十四五”期間的年均增速達(dá)9%的預(yù)期目標(biāo)，并展望2035年基本建成海洋強市，海洋生產(chǎn)總值達(dá)1700億元以上。
《征求意見稿》結(jié)合“一主四副多極點”城市發(fā)展新架構(gòu)建設(shè)要求，立足江門區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提出建成以先進(jìn)制造業(yè)、港口物流、濱海旅游、海洋新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代漁業(yè)為重點的海洋經(jīng)濟集聚區(qū)，并在海洋生物醫(yī)藥、游艇及其裝備業(yè)、海洋新材料等海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，確定“珠江西岸高端海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”“珠江口江海聯(lián)運基地”“粵港澳大灣區(qū)濱海旅游新標(biāo)桿”“國際海島旅游集聚區(qū)”“粵港澳大灣區(qū)藍(lán)色糧倉”等戰(zhàn)略發(fā)展定位。
根據(jù)《征求意見稿》，“十四五”期間，江門著力構(gòu)建“一帶兩區(qū)兩軸”海洋經(jīng)濟空間發(fā)展新格局，實現(xiàn)軸帶聯(lián)通，增強與“一核一帶一區(qū)”戰(zhàn)略鏈接功能。展望遠(yuǎn)景至2035年，實現(xiàn)“兩帶三軸”的海洋經(jīng)濟空間發(fā)展格局。
立足“一帶兩區(qū)兩軸”海洋經(jīng)濟空間發(fā)展新格局，“十四五”期間，江門提出實施創(chuàng)新驅(qū)動和陸海統(tǒng)籌，充分發(fā)揮區(qū)域特色與資源優(yōu)勢，加快傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代海洋漁業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、濱海旅游業(yè)、交通運輸業(yè)、生物醫(yī)藥與大健康、新能源和新材料等產(chǎn)業(yè)集群。同時構(gòu)建先進(jìn)的制造業(yè)體系，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，壯大海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升海洋產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。
其中，“一帶”聯(lián)動指沿海經(jīng)濟帶，由廣海灣、銀湖灣、鎮(zhèn)海灣以及川山群島構(gòu)成，向東對接中山、珠海，以及深圳都市圈、港澳地區(qū)，向西對接我省沿海經(jīng)濟帶西段。其計劃以大海灣經(jīng)濟區(qū)為基礎(chǔ)，加強陸島、島灣統(tǒng)籌，著力形成濱海旅游、現(xiàn)代漁業(yè)、海洋生物醫(yī)藥、臨海先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群與海岸生態(tài)廊道、沙灘、濕地以及海灣海域生態(tài)屏障統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的沿海經(jīng)濟帶。
“兩區(qū)”帶動意為銀湖灣高端海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、廣海灣先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)。銀湖灣高端海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)包括銀湖灣濱海新區(qū)及銀洲湖海域，具有較好的海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；廣海灣則具有大規(guī)模可連片開發(fā)的土地優(yōu)勢，擬開發(fā)建設(shè)深水港，布局臨海先進(jìn)制造業(yè)?！皟蓞^(qū)”將重點發(fā)展海洋工程裝備制造、清潔能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，打造先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)。
具體而言，銀洲湖臨港先進(jìn)制造業(yè)基地將加快深水航道和港口建設(shè)，整合岸線資源和后方陸域空間，發(fā)展江海聯(lián)運、海鐵聯(lián)運、公水聯(lián)運，擴大港航服務(wù)腹地制造業(yè)的能力；銀湖灣濱海新區(qū)則重點發(fā)展以生物醫(yī)藥與大健康、大數(shù)據(jù)、人工智能為引領(lǐng)的科創(chuàng)研發(fā)、創(chuàng)新生產(chǎn)和高端裝備制造，努力建設(shè)成為江門濱海綠色智慧新城；廣海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將加快公用深水港建設(shè)，布局港口物流園區(qū)，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，如海洋工程裝備制造、清潔能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等，同步培育海洋生物醫(yī)藥、海洋新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
值得一提的是，《征求意見稿》還提出探索發(fā)展藍(lán)色碳匯經(jīng)濟，以藍(lán)色碳匯帶動海洋生態(tài)修復(fù)、生態(tài)旅游、生態(tài)養(yǎng)殖、藍(lán)碳技術(shù)服務(wù)等海洋經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展。具體而言，碳匯海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)將重點發(fā)展經(jīng)濟藻類養(yǎng)殖，建立人工藻礁增殖區(qū)，適當(dāng)開辟大型經(jīng)濟藻類的養(yǎng)殖區(qū)域。拓展貝類養(yǎng)殖區(qū)，構(gòu)建貝藻復(fù)合養(yǎng)殖模式，根據(jù)海域的容量組合不同營養(yǎng)級的種類實現(xiàn)低碳養(yǎng)殖，呈現(xiàn)多營養(yǎng)及養(yǎng)殖種類并存的形式，實現(xiàn)碳的匯集、存儲和固定的系列化。充分利用現(xiàn)有種苗繁殖場、馴養(yǎng)場，通過底播增殖、人工增殖放流等手段全力推進(jìn)海洋牧場的建設(shè)。
“兩軸”聯(lián)通則由東部江海聯(lián)動軸、西部生態(tài)旅游發(fā)展軸構(gòu)成。前者串聯(lián)起鶴山、江門中心城區(qū)和銀洲湖地區(qū)，形成南聯(lián)沿海經(jīng)濟帶以及珠海、澳門，北接京廣一線以及中國大西南的江海聯(lián)動軸線；后者聯(lián)通鎮(zhèn)海灣、恩平中心城區(qū)，形成南聯(lián)沿海經(jīng)濟帶，北接云浮、粵北生態(tài)區(qū)的生態(tài)旅游發(fā)展軸線。
南方日報記者 黃燁倩
