青島市商務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李蘇滿解讀《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易能級(jí)提升的實(shí)施意見(jiàn)》
一、制定背景
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東、對(duì)青島工作的重要指示批示精神，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，按照國(guó)家、省有關(guān)法規(guī)和文件規(guī)定要求，制定《青島市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易能級(jí)提升的實(shí)施意見(jiàn)》。
二、制定依據(jù)
依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕24號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕57號(hào)）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》（魯政辦發(fā)〔2021〕16號(hào)）等文件。
三、出臺(tái)目的
進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，做好跨周期調(diào)節(jié)，不斷提升國(guó)際貿(mào)易能級(jí)，加快建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心城市，為我市外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。
四、重要舉措
共十二項(xiàng)。
（一）推進(jìn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出
主要內(nèi)容：加快國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，培育省級(jí)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新區(qū)，優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)。加大外向型制造企業(yè)培育扶持力度，集中培育一批知名度較高、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的外向型制造業(yè)品牌和認(rèn)證企業(yè)，提升產(chǎn)品附加值和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
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（二）實(shí)施國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓創(chuàng)新
主要內(nèi)容：制定多元化開(kāi)拓市場(chǎng)方案，發(fā)揮RCEP山東企業(yè)服務(wù)中心作用，實(shí)施加快推動(dòng)上合示范區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，穩(wěn)定歐美、日韓傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓“一帶一路”沿線國(guó)家、上合組織國(guó)家、RCEP成員國(guó)等新興市場(chǎng)。
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（三）推進(jìn)外貿(mào)業(yè)態(tài)提升
主要內(nèi)容：加快跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)提高數(shù)字化賦能水平。逐步建立功能完備、管理規(guī)范的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式運(yùn)行體系。推動(dòng)保稅維修業(yè)務(wù)發(fā)展。支持青島自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新型離岸國(guó)際貿(mào)易。鼓勵(lì)開(kāi)展新型易貨貿(mào)易模式場(chǎng)景創(chuàng)新。
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（四）實(shí)施貿(mào)易數(shù)字化計(jì)劃
主要內(nèi)容：加快貿(mào)易全鏈條數(shù)字化賦能，支持企業(yè)提升貿(mào)易數(shù)字化和智能化管理能力。推動(dòng)生產(chǎn)型企業(yè)向生產(chǎn)研發(fā)、生產(chǎn)制造、品牌推廣渠道管理等全價(jià)值鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型；提升貿(mào)易型企業(yè)數(shù)字化服務(wù)水平，提供智能、便捷、高效的服務(wù)。
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（五）實(shí)施產(chǎn)業(yè)貿(mào)易融合
主要內(nèi)容：強(qiáng)化制造業(yè)創(chuàng)新對(duì)貿(mào)易的支撐作用，培育一批工貿(mào)一體企業(yè)。發(fā)揮國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地作用，培育一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群。
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（六）加強(qiáng)投資貿(mào)易聯(lián)動(dòng)
主要內(nèi)容：發(fā)揮外資在推動(dòng)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的積極作用，落實(shí)總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力招引日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)家和國(guó)內(nèi)大型貿(mào)易商來(lái)青設(shè)立運(yùn)營(yíng)總部。鼓勵(lì)境外投資和對(duì)外承包工程企業(yè)以建營(yíng)一體化、投建營(yíng)一體化等多種方式實(shí)施項(xiàng)目，帶動(dòng)裝備、零部件出口。
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（七）實(shí)施國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)
主要內(nèi)容：發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)、跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等政策工具和平臺(tái)作用，加快國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)以合作、自建等方式，開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)、展示、批發(fā)、銷(xiāo)售、接單簽約及售后服務(wù)，布局集商品展示、倉(cāng)儲(chǔ)物流、售后服務(wù)為一體的境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。
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（八）培育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新高地
主要內(nèi)容：圍繞新一輪現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃，構(gòu)建“雙核引領(lǐng)、主軸支撐、多點(diǎn)協(xié)同”的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展空間布局，加快培育特色服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)。持續(xù)推進(jìn)省級(jí)特色服務(wù)出口基地建設(shè)，做大影視文化、會(huì)展會(huì)議、海洋科技、醫(yī)養(yǎng)健康、航運(yùn)物流、濱海旅游和金融等特色服務(wù)出口規(guī)模，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)特色服務(wù)出口基地。
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（九）全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)
主要內(nèi)容：圍繞國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融、數(shù)字貿(mào)易、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、文化旅游等領(lǐng)域?qū)嵤八拇蠊こ獭保嘤龜?shù)字貿(mào)易、金融保險(xiǎn)等潛力型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易供給方式，拓展知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式，打造服務(wù)貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)揮服貿(mào)會(huì)、服博會(huì)、數(shù)交會(huì)等平臺(tái)作用，推動(dòng)市場(chǎng)主體參與構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。
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（十）推動(dòng)服務(wù)外包加快轉(zhuǎn)型升級(jí)
主要內(nèi)容：加快服務(wù)外包數(shù)字化高端化進(jìn)程，發(fā)展云外包、眾包眾創(chuàng)、平臺(tái)分包、數(shù)字制造外包、生物醫(yī)藥研發(fā)外包等新型服務(wù)外包，助力國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。提升服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)綜合能力，支持公共服務(wù)平臺(tái)向產(chǎn)教融合、業(yè)態(tài)集聚、人才供給、訂單眾包方向綜合發(fā)展。
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（十一）提升國(guó)際貿(mào)易樞紐功能
主要內(nèi)容：突出青島港國(guó)際樞紐地位，提升國(guó)際國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)功能和集聚作用。推進(jìn)日韓地區(qū)國(guó)際快船運(yùn)輸通道，暢通中日、中韓海運(yùn)物流通道，建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐。建設(shè)“青島國(guó)際郵輪港”船籍港，打造船舶管理集聚區(qū)。做實(shí)山東國(guó)際航運(yùn)交易所，逐步形成全鏈條航運(yùn)貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)體系。提高中歐班列（齊魯號(hào)）運(yùn)行效率，構(gòu)建貨運(yùn)便捷通道。
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（十二）構(gòu)建貿(mào)易金融保險(xiǎn)配套服務(wù)
主要內(nèi)容：完善以科技金融、航運(yùn)金融、消費(fèi)金融等為發(fā)展重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系，為國(guó)際貿(mào)易提供金融服務(wù)支撐。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞貿(mào)易融資需求開(kāi)展金融創(chuàng)新，幫助外貿(mào)企業(yè)解決融資難問(wèn)題，推動(dòng)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算和融資業(yè)務(wù)發(fā)展。
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政策全文：《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易能級(jí)提升的實(shí)施意見(jiàn)》
