關(guān)于印發(fā)《青島市水產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法工作規(guī)程（試行）》的通知
成文日期2021-03-09
發(fā)布日期2021-03-09
各區(qū)、市漁業(yè)主管局，平度市、萊西市綜合行政執(zhí)法局：
為加強(qiáng)全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法工作，規(guī)范行政執(zhí)法程序，提高執(zhí)法工作效率，保證執(zhí)法辦案質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》《漁政執(zhí)法工作規(guī)范（暫行）》《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和《山東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理行政處罰案件執(zhí)法規(guī)程（試行）》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合工作實(shí)際，在充分征求各級(jí)各部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定《青島市水產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法工作規(guī)程（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
青島市海洋發(fā)展局
2021年3月9日
青島市水產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法工作規(guī)程（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法工作，規(guī)范行政執(zhí)法程序，提高執(zhí)法工作效率，保證執(zhí)法辦案質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》《漁政執(zhí)法工作規(guī)范（暫行）》和《山東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理行政處罰案件執(zhí)法規(guī)程（試行）》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)程。
第二條 漁政執(zhí)法部門實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制及相關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)，適用本規(guī)程。
第三條 漁政執(zhí)法部門實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)的原則，做到事實(shí)清楚，證據(jù)充分，程序合法，定性準(zhǔn)確，適用法律正確，裁量合理，文書(shū)規(guī)范。
第四條 漁政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，推進(jìn)信息共享。
第五條 漁政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起七日內(nèi)，通過(guò)青島市行政處罰與行政強(qiáng)制系統(tǒng)等平臺(tái)公開(kāi)執(zhí)法決定信息，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第六條 漁政執(zhí)法部門開(kāi)展行政執(zhí)法工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)至少派出兩名執(zhí)法人員參加。
執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝，佩戴執(zhí)法標(biāo)志，向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件，表明身份，告知執(zhí)法的內(nèi)容、理由、依據(jù)，并攜帶執(zhí)法記錄儀等有關(guān)影像設(shè)備實(shí)施全過(guò)程記錄。
與當(dāng)事人有利害關(guān)系，可能影響案件公正處理的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。
第七條 漁政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政執(zhí)法資格考試，取得行政執(zhí)法資格。
第八條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)文字、影像如實(shí)完整記錄執(zhí)法啟動(dòng)、調(diào)查取證（勘驗(yàn)）、行政強(qiáng)制、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等執(zhí)法過(guò)程，并及時(shí)歸檔保存，做到可回溯管理。
第九條 行政執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家或者省級(jí)農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）主管部門規(guī)定的規(guī)范和基本文書(shū)格式進(jìn)行制作。
第十條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)儀表整潔，舉止得體，用語(yǔ)文明，不得使用粗俗、歧視、侮辱性語(yǔ)言或者利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段執(zhí)法。
第十一條 漁政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)積極維護(hù)執(zhí)法人員執(zhí)法權(quán)威，保障執(zhí)法人員合法權(quán)益，防止執(zhí)法人員人身安全和人格尊嚴(yán)受到不法侵害。
第二章 管 轄
第十二條 水產(chǎn)品質(zhì)量安全行政處罰按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則組織實(shí)施，具體如下：
（一）市漁政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)重大和跨區(qū)域的違法違規(guī)行政案件的組織查處工作；
（二）區(qū)（市）漁政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)重大以下的違法違規(guī)行政案件的組織查處工作；
（三）市漁政執(zhí)法部門監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)（市）漁政執(zhí)法部門的行政案件查處工作。
第十三條 本規(guī)定所稱“重大違法違規(guī)行政案件”指：
（一）查獲的有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品貨值金額超過(guò)二十萬(wàn)元的案件；
（二）查獲的違法違規(guī)行為可能或者已造成對(duì)消費(fèi)者生命健康權(quán)的危害，社會(huì)輿論或群眾反映強(qiáng)烈的案件；
（三）上級(jí)督辦的案件。
第十四條 漁政執(zhí)法部門查處案件，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由原許可、批準(zhǔn)的部門作出吊銷許可證件等行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果告知原許可、批準(zhǔn)的部門，并提出處理建議。
第十五條 違法行為涉嫌犯罪的案件，漁政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法移送司法部門，不得以行政處罰代替刑事處罰。
漁政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將移送案件的相關(guān)材料進(jìn)行備份，并妥善保管，存檔備查。
第十六條 區(qū)（市）漁政執(zhí)法部門查辦的案件，案卷制作完成后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向市漁政執(zhí)法部門上報(bào)案卷掃描件。
第三章 日常執(zhí)法檢查
第十七條 漁政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)季節(jié)特點(diǎn)、規(guī)模大小和分布情況等，科學(xué)制訂執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，優(yōu)先保證上市比較集中（蝦、蟹等）和對(duì)社會(huì)影響較大（海參、鰈鲆魚(yú)等）的養(yǎng)殖生產(chǎn)主體的檢查覆蓋率。
第十八條 日常執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)主要采取隨機(jī)巡查和快檢相結(jié)合的方式進(jìn)行。
第十九條 日常執(zhí)法檢查時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)執(zhí)法檢查記錄表，詳實(shí)記錄檢查情況。
第二十條 日常執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：
（一）是否依法取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證、養(yǎng)殖證；
（二）養(yǎng)殖生產(chǎn)品種、范圍和場(chǎng)所是否與養(yǎng)殖證、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證相符；
（三）是否建立和保存水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案；
（四）是否依法建立和保存養(yǎng)殖生產(chǎn)、用藥、銷售記錄；
（五）是否建立和實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)制度；
（六）是否儲(chǔ)存或者使用禁用藥、人用藥、停用藥和假劣獸藥、飼料、飼料添加劑以及禁止使用的其他化合物；
（七）是否超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用藥物；
（八）養(yǎng)殖水產(chǎn)品死亡是否按規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理；
（九）其他違法違規(guī)行為。
第二十一條 執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)需要依法進(jìn)行責(zé)令整改的違法違規(guī)行為，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法當(dāng)場(chǎng)下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》，責(zé)令養(yǎng)殖生產(chǎn)主體限期進(jìn)行整改。期限屆滿后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查發(fā)現(xiàn)沒(méi)有整改完成的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰。
第二十二條 執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)存在涉嫌違法行為，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法當(dāng)場(chǎng)制作詢問(wèn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄，下達(dá)《抽樣取證憑證》和《證據(jù)先行登記保存通知書(shū)》，對(duì)涉嫌違法的水產(chǎn)品和相關(guān)投入品等物品進(jìn)行就地登記保存，明確告知當(dāng)事人期間不得使用、銷售、轉(zhuǎn)移、損毀、隱匿相關(guān)物品，并立即對(duì)涉嫌違法的相關(guān)物品開(kāi)展快檢或者監(jiān)督抽檢。
快檢或者監(jiān)督抽檢結(jié)果顯示合格，依法下達(dá)《先行登記保存物品處理通知書(shū)》，解除對(duì)相關(guān)物品的登記保存。
快檢結(jié)果顯示不合格，跟進(jìn)開(kāi)展監(jiān)督抽檢；監(jiān)督抽檢結(jié)果顯示不合格，立即啟動(dòng)立案調(diào)查程序。
第四章 監(jiān)督抽檢
第二十三條 水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。漁政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)承擔(dān)本級(jí)檢測(cè)任務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展執(zhí)法檢查，每年不少于一次。漁政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在偽造檢測(cè)結(jié)果等違法行為，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行立案查處。
漁業(yè)行政主管部門可對(duì)承擔(dān)本級(jí)檢測(cè)任務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展飛行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交漁政執(zhí)法部門依法進(jìn)行查處。
漁業(yè)行政主管部門可會(huì)同漁政執(zhí)法部門對(duì)承擔(dān)本級(jí)檢測(cè)任務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合檢查。
第二十四條 監(jiān)督抽檢工作中，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)取樣、制樣、封樣等所有關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行錄像和拍照記錄，對(duì)抽檢人員的操作過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，對(duì)抽樣單記錄的所有信息進(jìn)行核實(shí)，對(duì)被抽檢養(yǎng)殖生產(chǎn)主體的證件有效性進(jìn)行審核，對(duì)被抽檢方簽字人員的身份信息和合法性進(jìn)行審查，所有信息確認(rèn)無(wú)誤后方可簽字。
第二十五條 監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格樣品，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)向委托的漁業(yè)行政主管部門報(bào)告；漁業(yè)行政主管部門收到檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告移送同級(jí)漁政執(zhí)法部門。具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告可以作為啟動(dòng)行政處罰程序的依據(jù)。
第二十六條 漁政執(zhí)法部門收到監(jiān)督抽檢不合格樣品的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告送達(dá)被抽檢養(yǎng)殖生產(chǎn)主體，同時(shí)依法下達(dá)《查封（扣押）決定書(shū)》，對(duì)抽檢不合格樣品的同批次水產(chǎn)品進(jìn)行查封，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的可疑投入品等物品進(jìn)行扣押。
第二十七條 執(zhí)法人員將不合格樣品檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告送達(dá)被抽檢養(yǎng)殖生產(chǎn)主體前，檢測(cè)機(jī)構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門和漁政執(zhí)法部門等所有知情單位的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果，嚴(yán)防被抽檢養(yǎng)殖生產(chǎn)主體使用、銷售、轉(zhuǎn)移、損毀、隱匿相關(guān)水產(chǎn)品和投入品等物品。
第二十八條 執(zhí)法人員送達(dá)抽檢不合格樣品檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)下達(dá)《抽樣檢測(cè)結(jié)果告知書(shū)》，告知被抽檢養(yǎng)殖生產(chǎn)主體擁有依法申請(qǐng)復(fù)檢的權(quán)利。
被抽檢養(yǎng)殖生產(chǎn)主體有權(quán)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的不合格樣品檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告提出異議，并應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)依法向漁業(yè)行政主管部門書(shū)面提出復(fù)檢申請(qǐng)。逾期不提出書(shū)面申請(qǐng)，視為認(rèn)同檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。
第二十九條 漁業(yè)行政主管部門收到復(fù)檢申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托不同于原承檢機(jī)構(gòu)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者參考實(shí)驗(yàn)室對(duì)相關(guān)備份樣品進(jìn)行復(fù)檢，并書(shū)面通知復(fù)檢申請(qǐng)人和原承檢機(jī)構(gòu)。復(fù)檢時(shí)使用的備份樣品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)檢申請(qǐng)人和承擔(dān)復(fù)檢工作的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)核后簽字確認(rèn)，全過(guò)程應(yīng)當(dāng)由兩名執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督。復(fù)檢申請(qǐng)人因故不能到現(xiàn)場(chǎng)的，可以書(shū)面委托他人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)，或者作出書(shū)面聲明，認(rèn)可檢測(cè)機(jī)構(gòu)使用的備份樣品的有效性。
復(fù)檢申請(qǐng)人收到同意復(fù)檢通知后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)配合復(fù)檢機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門完成復(fù)檢工作。
第三十條 復(fù)檢費(fèi)由復(fù)檢申請(qǐng)人墊付。復(fù)檢判定結(jié)果與原檢驗(yàn)判定結(jié)果一致的，復(fù)檢費(fèi)由復(fù)檢申請(qǐng)人承擔(dān)。復(fù)檢判定結(jié)果與原檢驗(yàn)判定結(jié)果不一致的，復(fù)檢費(fèi)由原檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第三十一條 承擔(dān)復(fù)檢的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)檢樣品十日內(nèi)完成復(fù)檢工作，復(fù)檢報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法送達(dá)復(fù)檢申請(qǐng)人。
第五章 案件查辦
第一節(jié) 立案調(diào)查
第三十二條 漁政執(zhí)法部門對(duì)涉嫌違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到相關(guān)材料之日起十五日內(nèi)予以核查，由漁政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人決定是否立案；因特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)立案的，經(jīng)漁政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五日。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第三十三條 符合下列條件的，漁政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)予以立案，并填寫(xiě)行政處罰立案審批表：
（一）有涉嫌違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；
（二）依法應(yīng)當(dāng)或者可以給予行政處罰；
（三）屬于本部門管轄；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三十四條 對(duì)已經(jīng)立案的案件，根據(jù)新的情況發(fā)現(xiàn)不符合立案條件的，漁政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)撤銷立案。
第三十五條 漁政執(zhí)法部門對(duì)立案的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查取證，并有權(quán)依法采取下列措施：
（一）查閱、復(fù)制書(shū)證和其他有關(guān)材料；
（二）詢問(wèn)當(dāng)事人或者其他與案件有關(guān)的單位和個(gè)人；
（三）要求當(dāng)事人或者有關(guān)人員在一定的期限內(nèi)提供有關(guān)材料；
（四）采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、勘驗(yàn)、抽樣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、評(píng)估、認(rèn)定、錄音、拍照、錄像、調(diào)取現(xiàn)場(chǎng)及周邊監(jiān)控設(shè)備電子數(shù)據(jù)等方式進(jìn)行調(diào)查取證；
（五）對(duì)涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物依法實(shí)施查封、扣押等行政強(qiáng)制措施；
（六）責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違法行為，履行法定義務(wù)；
（七）其他法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的措施。
第三十六條 行政處罰證據(jù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）書(shū)證；
（二）物證；
（三）視聽(tīng)資料；
（四）電子數(shù)據(jù)；
（五）當(dāng)事人的陳述；
（六）證人證言；
（七）檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)估、鑒定、認(rèn)定意見(jiàn)；
（八）現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄；
（九）其他相關(guān)證據(jù)。
證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，并經(jīng)查證屬實(shí)，才能作為漁政執(zhí)法部門認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。
第三十七條 收集、調(diào)取的書(shū)證、物證應(yīng)當(dāng)是原件、原物。收集、調(diào)取原件、原物確有困難的，可以提供與原件核對(duì)無(wú)誤的復(fù)制件、影印件或者抄錄件，也可以提供足以反映原物外形或者內(nèi)容的照片、錄像等其他證據(jù)。
復(fù)制件、影印件、抄錄件和照片，由證據(jù)提供人或者執(zhí)法人員核對(duì)無(wú)誤后，加蓋“本件與原件相符”字樣的證明章（如沒(méi)有證明章，注明與原件、原物一致），并注明出證日期、證據(jù)出處，同時(shí)由相關(guān)執(zhí)法人員簽名。
第三十八條 收集、調(diào)取的視聽(tīng)資料應(yīng)當(dāng)是有關(guān)資料的原始載體。調(diào)取原始載體確有困難的，可以提供復(fù)制件，并注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等。聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。
第三十九條 收集、調(diào)取的電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)是有關(guān)數(shù)據(jù)的原始載體。收集電子數(shù)據(jù)原始載體確有困難的，可以采用拷貝復(fù)制、委托分析、書(shū)式固定、拍照錄像等方式取證，并注明制作方法、制作時(shí)間、制作人等。
漁政執(zhí)法部門可以利用互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)或者設(shè)備收集、固定違法行為證據(jù)。用來(lái)收集、固定違法行為證據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)或者設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，保證所收集、固定電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性。
漁政執(zhí)法部門可以指派或者聘請(qǐng)具有專門知識(shí)的人員或者專業(yè)機(jī)構(gòu)，輔助執(zhí)法人員對(duì)與案件有關(guān)的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查取證。
第四十條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照法定程序及時(shí)、客觀、全面地收集證據(jù)，使用符合規(guī)定的文書(shū)格式及音視頻等記錄取證過(guò)程。
第四十一條 取證不得有下列行為：
（一）使用欺騙、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段；
（二）違法泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私；
（三）收集與案件無(wú)關(guān)的證據(jù)；
（四）將證據(jù)用于查辦案件以外的其他用途。
第四十二條 證據(jù)應(yīng)當(dāng)妥善保存或者處理，結(jié)案后及時(shí)歸檔。
視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)原始載體等證據(jù)無(wú)法存入案卷的，應(yīng)當(dāng)以照片、復(fù)制件光盤(pán)形式隨卷保存。
第四十三條 當(dāng)事人的陳述和證人證言，通過(guò)下列方式進(jìn)行收集：
（一）詢問(wèn)當(dāng)事人、證人并制作詢問(wèn)筆錄；
（二）當(dāng)事人或者證人自行書(shū)寫(xiě)證明材料。
第四十四條 詢問(wèn)當(dāng)事人、證人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）詢問(wèn)采取“一問(wèn)一答”的方式記錄。
（二）被詢問(wèn)人在兩人以上的，應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。
（三）詢問(wèn)前核實(shí)被詢問(wèn)人身份，告知對(duì)其進(jìn)行詢問(wèn)的原因。
（四）告知被詢問(wèn)人如實(shí)回答詢問(wèn)的義務(wù)以及申請(qǐng)執(zhí)法人員回避的權(quán)利。
（五）詢問(wèn)不滿十八周歲的未成年人，應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)。
（六）使用規(guī)定的文書(shū)格式制作詢問(wèn)筆錄，如實(shí)記錄詢問(wèn)過(guò)程和詢問(wèn)內(nèi)容；被詢問(wèn)人不回答或者拒絕回答的，應(yīng)當(dāng)注明；詢問(wèn)全過(guò)程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行錄音、錄像。
（七）詢問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)被詢問(wèn)人核對(duì)；被詢問(wèn)人閱讀有困難的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。
（八）詢問(wèn)筆錄有差錯(cuò)、遺漏的，應(yīng)當(dāng)允許被詢問(wèn)人更正或者補(bǔ)充；更正或者補(bǔ)充的部分應(yīng)當(dāng)由被詢問(wèn)人簽名、蓋章或者按指紋等方式確認(rèn)。
（九）詢問(wèn)筆錄經(jīng)被詢問(wèn)人核對(duì)無(wú)誤后，由被詢問(wèn)人在筆錄上逐頁(yè)簽名、蓋章或者按指紋等方式確認(rèn)；執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)同時(shí)在筆錄上簽名。被詢問(wèn)人拒絕簽名、蓋章或者按指紋的，由執(zhí)法人員在筆錄上注明情況。
第四十五條 詢問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：
（一）案由和詢問(wèn)起止時(shí)間、地點(diǎn)。
（二）詢問(wèn)人和記錄人姓名及執(zhí)法證編號(hào)。
（三）被詢問(wèn)人姓名、年齡、性別、身份證號(hào)、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話。
（四）告知被詢問(wèn)人享有的權(quán)利與承擔(dān)的義務(wù)。
（五）當(dāng)事人是否按規(guī)定保存養(yǎng)殖生產(chǎn)、用藥、銷售等記錄。
（六）當(dāng)事人購(gòu)買苗種的相關(guān)憑證和銷售苗種主體的相關(guān)信息。
（七）當(dāng)事人飼喂藥物和投入品情況。
（八）當(dāng)事人使用禁用藥物情況和對(duì)藥殘超標(biāo)的原因解釋。
（九）當(dāng)事人若不承認(rèn)自己使用了禁用藥物，也無(wú)法提供任何相關(guān)證據(jù)材料，無(wú)法進(jìn)行溯源調(diào)查的情況下，應(yīng)當(dāng)明確告知當(dāng)事人：“限期提供能證明自己沒(méi)有使用禁用藥物的相關(guān)證據(jù)材料，如果逾期不能提供，漁政執(zhí)法部門將認(rèn)定其本人使用了禁用藥物，須依法接受行政處罰”。此項(xiàng)告知內(nèi)容是給當(dāng)事人提供的救濟(jì)途徑，詢問(wèn)人員務(wù)必履行告知義務(wù)。
（十）執(zhí)法人員在詢問(wèn)筆錄結(jié)束處標(biāo)注“以下空白”。
（十一）被詢問(wèn)人手寫(xiě)“以上筆錄我已看過(guò)，與我說(shuō)的內(nèi)容一致”，被詢問(wèn)人無(wú)書(shū)寫(xiě)能力的，由執(zhí)法人員代寫(xiě)，被詢問(wèn)人簽名、蓋章或者按指紋確認(rèn)。
（十二）執(zhí)法人員簽名或者蓋章。
第四十六條 查處案件時(shí)，當(dāng)事人、證人在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問(wèn)。未能當(dāng)場(chǎng)詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)詢問(wèn)未能查清事實(shí)或者當(dāng)事人、證人不在場(chǎng)的，可以通知其在指定時(shí)間到漁政執(zhí)法部門接受詢問(wèn)。為查清案件事實(shí)，可以多次詢問(wèn)。
因不可抗力、重大疫情等原因，不宜當(dāng)面詢問(wèn)的，可以采用電話或者網(wǎng)絡(luò)視頻、音頻通話等方式詢問(wèn)，并在事后補(bǔ)簽名、蓋章或者按指紋，也可以按規(guī)定使用電子簽名、電子印章。電話或者網(wǎng)絡(luò)視頻、音頻通話應(yīng)當(dāng)全程錄音、錄像。
第四十七條 當(dāng)事人、證人無(wú)正當(dāng)理由拒不接受詢問(wèn)或者無(wú)法取得聯(lián)系的，漁政執(zhí)法部門可以商請(qǐng)其所在居委會(huì)、村委會(huì)、漁業(yè)組織、工作單位或者法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行協(xié)助，并記錄在案。當(dāng)事人、證人仍不接受詢問(wèn)的，不影響案件的調(diào)查處理，漁政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將其納入失信聯(lián)合懲戒系統(tǒng)或者依法通過(guò)其他方式進(jìn)行懲戒。
第四十八條 執(zhí)法人員對(duì)與案件有關(guān)的物品或者場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或者勘驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，當(dāng)事人無(wú)法到場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)委托代理人到場(chǎng)。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查或者勘驗(yàn)筆錄，并采取拍照、錄像或者其他方式記錄現(xiàn)場(chǎng)情況。
當(dāng)事人或者委托代理人拒不到場(chǎng)、無(wú)法找到當(dāng)事人或者當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明，并可以請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員見(jiàn)證。
第四十九條 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查或者勘驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）通知當(dāng)事人到場(chǎng)，當(dāng)事人或者委托代理人不到場(chǎng)的，在筆錄中注明；
（二）檢查或者勘驗(yàn)對(duì)象與案件事實(shí)相關(guān)；
（三）檢查或者勘驗(yàn)過(guò)程應(yīng)當(dāng)拍照、錄像；
（四）現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作，客觀、真實(shí)、完整地反映現(xiàn)場(chǎng)客觀情況，避免使用分析、推斷、猜測(cè)、評(píng)論或者模糊用語(yǔ)，不得事后根據(jù)記憶制作；
（五）現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄應(yīng)當(dāng)符合書(shū)證的形式要求。
第五十條 現(xiàn)場(chǎng)檢查或者勘驗(yàn)工作，應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：
（一）查看當(dāng)事人的養(yǎng)殖生產(chǎn)、用藥、銷售記錄；
（二）查看當(dāng)事人購(gòu)買苗種的相關(guān)憑證和銷售苗種主體的相關(guān)信息資料；
（三）查看庫(kù)房和養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)違禁藥物。
第五十一條 現(xiàn)場(chǎng)檢查或者勘驗(yàn)工作完成后，漁政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》，要求當(dāng)事人立即改正相關(guān)違法行為，并立即對(duì)不合格的水產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理。
第五十二條 檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、評(píng)估、認(rèn)定意見(jiàn)，是指漁業(yè)行政主管部門或者漁政執(zhí)法部門委托具備法定資質(zhì)或者相關(guān)條件的專業(yè)機(jī)構(gòu)，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、技能和設(shè)備，對(duì)案件中需要解決的疑難、專門性問(wèn)題進(jìn)行分析、判斷后作出的結(jié)論性意見(jiàn)。
第五十三條 漁政執(zhí)法部門在調(diào)查案件時(shí)，對(duì)需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、評(píng)估、認(rèn)定的專門性問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具結(jié)論性意見(jiàn)；沒(méi)有具有法定資質(zhì)機(jī)構(gòu)的，可以委托其他具備條件的機(jī)構(gòu)出具結(jié)論性意見(jiàn)。
漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助漁政執(zhí)法部門完成檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、評(píng)估、認(rèn)定等相關(guān)工作。
第五十四條 漁政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)可能存在非人為因素造成禁用藥物殘留超標(biāo)的物質(zhì)、場(chǎng)所等進(jìn)行調(diào)查，對(duì)當(dāng)事人懷疑的水體、投入品等可能含有禁用藥物的物質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、評(píng)估、認(rèn)定，分析研判是否含有禁用藥物成分，在不能排除其他情形的情況下，不應(yīng)作出行政處罰結(jié)論。
第五十五條 漁政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)監(jiān)督抽檢的樣品不合格，應(yīng)當(dāng)對(duì)同批次的水產(chǎn)品全部進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、評(píng)估、認(rèn)定，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人的其他水產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、評(píng)估、認(rèn)定，準(zhǔn)確鎖定不合格水產(chǎn)品的范圍。
第五十六條 檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、評(píng)估、認(rèn)定報(bào)告除了應(yīng)當(dāng)符合書(shū)證的形式要求以外，還應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）委托人和委托事項(xiàng)；
（二）委托人提交的檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、評(píng)估、認(rèn)定材料；
（三）檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、評(píng)估、認(rèn)定的依據(jù)和使用的技術(shù)手段；
（四）檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、評(píng)估、認(rèn)定的過(guò)程、分析說(shuō)明和結(jié)論意見(jiàn)。
第五十七條 證據(jù)可能滅失或者以后難以取得，需要采取先行登記保存措施的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《證據(jù)先行登記保存審批表》，報(bào)漁政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后，按規(guī)定制作下達(dá)《證據(jù)先行登記保存通知書(shū)》，并自先行登記保存之日起七日內(nèi)按規(guī)定作出處理決定。
第五十八條 漁政執(zhí)法部門對(duì)先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出下列處理決定，并送達(dá)當(dāng)事人：
（一）根據(jù)情況及時(shí)采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施；
（二）需要進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、評(píng)估、認(rèn)定的，送交有關(guān)部門檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、評(píng)估、認(rèn)定；
（三）對(duì)依法應(yīng)予沒(méi)收的物品，依照法定程序處理；
（四）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門處理的，移交有關(guān)部門；
（五）為防止損害公共利益，需要銷毀或者無(wú)害化處理的，依法進(jìn)行處理；
（六）不需要繼續(xù)登記保存的，解除先行登記保存。
第五十九條 漁政執(zhí)法部門實(shí)施查封、扣押行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》規(guī)定的程序和要求，制作《查封（扣押）現(xiàn)場(chǎng)筆錄》，下達(dá)《查封（扣押）決定書(shū)》和《查封（扣押）財(cái)物清單》。
第六十條 實(shí)施查封、扣押行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）填寫(xiě)《查封（扣押）審批表》，報(bào)漁政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；
（二）通知當(dāng)事人到場(chǎng)；
（三）當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取查封、扣押措施的理由、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利和救濟(jì)途徑；
（四）聽(tīng)取當(dāng)事人陳述、申辯；
（五）查封（扣押）現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名、蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；
（六）查封（扣押）現(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄查封、扣押的場(chǎng)所或者物品的名稱、數(shù)量、包裝、規(guī)格等情況，并記錄《查封（扣押）決定書(shū)》《查封（扣押）財(cái)物清單》送達(dá)、當(dāng)事人到場(chǎng)、實(shí)施查封（扣押）過(guò)程和當(dāng)事人陳述、申辯以及其他有關(guān)情況；
（七）當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)，由見(jiàn)證人和執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章；
（八）下達(dá)《查封（扣押）決定書(shū)》和《查封（扣押）財(cái)物清單》。
情況緊急，需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施查封、扣押的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向漁政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。漁政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取查封、扣押行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。
第六十一條 查封、扣押期限不得超過(guò)三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)漁政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)一次，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日，并應(yīng)當(dāng)出具《延長(zhǎng)查封（扣押）期限通知書(shū)》，將延長(zhǎng)期限決定及理由書(shū)面告知當(dāng)事人。查封、扣押期限屆滿，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定作出處理決定，依法下達(dá)《解除查封（扣押）決定書(shū)》和《解除查封（扣押）財(cái)物清單》。查封、扣押的物品依法應(yīng)予以沒(méi)收的，按照法定程序處理。
對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或者技術(shù)鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確，并書(shū)面告知當(dāng)事人。
第六十二條 有下列情形之一的，經(jīng)漁政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，中止案件調(diào)查，并制作案件中止調(diào)查決定書(shū)：
（一）行政處罰決定必須以相關(guān)案件的裁判結(jié)果或者其他行政決定為依據(jù)，而相關(guān)案件尚未審結(jié)或者其他行政決定尚未作出；
（二）涉及法律適用等問(wèn)題，需要送請(qǐng)有權(quán)部門作出解釋或者確認(rèn)；
（三）因不可抗力致使案件暫時(shí)無(wú)法調(diào)查；
（四）因當(dāng)事人下落不明致使案件暫時(shí)無(wú)法調(diào)查；
（五）其他應(yīng)當(dāng)中止調(diào)查的情形。
中止調(diào)查的原因消除后，應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)案件調(diào)查。
第六十三條 執(zhí)法人員在調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形提出如下處理建議，并制作案件處理意見(jiàn)書(shū)，報(bào)請(qǐng)漁政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人審查：
（一）違法事實(shí)成立，應(yīng)給予行政處罰的，建議予以行政處罰；
（二）違法事實(shí)不成立的，建議予以撤銷案件；
（三）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，建議不予行政處罰；
（四）違法行為超過(guò)追訴時(shí)效的，建議不再給予行政處罰；
（五）案件應(yīng)當(dāng)移交其他行政部門管轄或者因涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法部門的，建議移送相關(guān)部門；
（六）依法作出處理的其他情形。
第六十四條 有下列情形之一，在漁政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格進(jìn)行法制審核。未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定。
（一）涉及重大公共利益的；
（二）直接關(guān)系當(dāng)事人或者第三人重大權(quán)益，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序的；
（三）案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的其他情形。
第六十五條 法制審核工作由漁政執(zhí)法部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；未設(shè)置法制機(jī)構(gòu)的，由漁政執(zhí)法部門確定的承擔(dān)法制審核工作的其他機(jī)構(gòu)或者專門人員負(fù)責(zé)。
案件承辦人員不得擔(dān)任本案的法制審核人員。初次從事行政執(zhí)法決定法制審核的人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。
第六十六條 法制審核的主要內(nèi)容包括：
（一）本部門是否具有管轄權(quán)；
（二）程序是否合法；
（三）案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分；
（四）定性是否準(zhǔn)確；
（五）適用法律依據(jù)是否正確；
（六）當(dāng)事人基本情況是否清楚；
（七）處理意見(jiàn)是否適當(dāng)；
（八）其他應(yīng)當(dāng)審核的內(nèi)容。
第六十七條 法制審核結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況提出如下建議：
（一）對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、適用法律依據(jù)正確、程序合法、處理適當(dāng)?shù)陌讣瑪M同意作出行政處罰決定；
（二）對(duì)定性不準(zhǔn)、適用法律依據(jù)錯(cuò)誤、程序不合法或者處理不當(dāng)?shù)陌讣?，建議糾正；
（三）對(duì)違法事實(shí)不清、證據(jù)不充分的案件，建議補(bǔ)充調(diào)查或者撤銷案件；
（四）違法行為輕微并及時(shí)糾正沒(méi)有造成危害后果的，或者違法行為超過(guò)追訴時(shí)效的，建議不予行政處罰；
（五）認(rèn)為有必要提出的其他意見(jiàn)和建議。
第六十八條 法制審核機(jī)構(gòu)或者法制審核人員應(yīng)當(dāng)自接到審核材料之日起五日內(nèi)完成審核。特殊情況下，經(jīng)漁政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第六十九條 漁政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果、當(dāng)事人陳述、申辯或者聽(tīng)證情況、案件處理意見(jiàn)和法制審核意見(jiàn)等進(jìn)行全面審查，并區(qū)別不同情況分別作出如下處理決定：
（一）違法事實(shí)成立，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，根據(jù)其情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；
（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
（三）違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；
（四）不屬于漁政執(zhí)法部門管轄的，移送其他行政部門處理；
（五）違法行為涉嫌犯罪的，將案件移送司法部門。
第七十條 下列行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)由漁政執(zhí)法部門集體討論決定：
（一）符合聽(tīng)證條件，且申請(qǐng)人申請(qǐng)聽(tīng)證的案件；
（二）案情復(fù)雜或者有重大社會(huì)影響的案件；
（三）有重大違法行為需要給予較重行政處罰的案件；
（四）漁政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交集體討論的其他案件。
第七十一條 漁政執(zhí)法部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)制作下達(dá)《行政處罰事先告知書(shū)》。《行政處罰事先告知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明擬作出行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人在漁政執(zhí)法部門作出行政處罰決定前依法享有陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利。符合聽(tīng)證條件的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知當(dāng)事人可以自送達(dá)之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證要求。
第七十二條 當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯。漁政執(zhí)法部門必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，漁政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)采納。
當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)自愿放棄陳述、申辯、聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)記入筆錄。當(dāng)事人逾期未提出陳述、申辯或者逾期未要求聽(tīng)證的，視為放棄相關(guān)權(quán)利。
漁政執(zhí)法部門不得因當(dāng)事人陳述、申辯而給予更重的處罰。
第二節(jié) 聽(tīng)證程序
第七十三條 漁政執(zhí)法部門擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，漁政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證：
（一）較大數(shù)額罰款；
（二）沒(méi)收較大數(shù)額違法所得、沒(méi)收較大價(jià)值非法財(cái)物；
（三）降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件；
（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；
（五）其他較重的行政處罰；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
條款（一）中的較大數(shù)額罰款，是指對(duì)公民罰款超過(guò)五百元、對(duì)法人或者其他組織罰款超過(guò)二萬(wàn)元的罰款。
條款（二）中的沒(méi)收較大數(shù)額違法所得、沒(méi)收較大價(jià)值非法財(cái)物，參照條款（一）的規(guī)定執(zhí)行。
第七十四條 聽(tīng)證由擬作出行政處罰的漁政執(zhí)法部門組織，具體實(shí)施工作由其法制機(jī)構(gòu)或者相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第七十五條 當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰事先告知書(shū)》之日起五日內(nèi)向聽(tīng)證部門提出。
第七十六條 聽(tīng)證部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)的七日前送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證會(huì)通知書(shū)》，告知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證人員名單及可以申請(qǐng)回避和可以委托代理人等事項(xiàng)。
當(dāng)事人及其代理人應(yīng)當(dāng)按期參加聽(tīng)證。當(dāng)事人及其代理人有正當(dāng)理由要求延期的，經(jīng)聽(tīng)證部門批準(zhǔn)可以延期一次；當(dāng)事人及其代理人無(wú)正當(dāng)理由拒不出席聽(tīng)證或者未經(jīng)許可中途退出聽(tīng)證的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利，漁政執(zhí)法部門終止聽(tīng)證。
第七十七條 聽(tīng)證參加人由聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其委托代理人等組成。
聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員應(yīng)當(dāng)由聽(tīng)證部門負(fù)責(zé)人指定的法制工作機(jī)構(gòu)工作人員或者其他相應(yīng)工作人員等非本案調(diào)查人員擔(dān)任。
當(dāng)事人委托代理人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)。
第七十八條 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私等情形外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。
第七十九條 當(dāng)事人在聽(tīng)證中的權(quán)利和義務(wù)：
（一）有權(quán)對(duì)案件的事實(shí)認(rèn)定、法律適用及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯；
（二）有權(quán)對(duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù)；
（三）如實(shí)回答主持人的提問(wèn)；
（四）遵守聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，服從聽(tīng)證主持人指揮。
第八十條 聽(tīng)證按下列程序進(jìn)行：
（一）聽(tīng)證書(shū)記員宣布聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；
（二）聽(tīng)證主持人宣布案由，核實(shí)聽(tīng)證參加人員名單，宣布聽(tīng)證開(kāi)始；
（三）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實(shí)、出示證據(jù)，說(shuō)明擬作出行政處罰的內(nèi)容及法律依據(jù)；
（四）當(dāng)事人或者其委托代理人對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、適用的法律等進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證，可以當(dāng)場(chǎng)向聽(tīng)證會(huì)提交新的證據(jù)，也可以在聽(tīng)證會(huì)后按照規(guī)定的期限向聽(tīng)證部門補(bǔ)交證據(jù)；
（五）聽(tīng)證主持人就案件的有關(guān)問(wèn)題向當(dāng)事人、案件調(diào)查人員、證人詢問(wèn)；
（六）案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或者其委托代理人相互辯論；
（七）當(dāng)事人或者其委托代理人作最后陳述；
（八）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束，聽(tīng)證筆錄交當(dāng)事人和案件調(diào)查人員審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。
第八十一條 聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽(tīng)證情況，制作《行政處罰聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)》，連同聽(tīng)證筆錄，報(bào)漁政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人審查。漁政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定作出決定。
第八十二條 聽(tīng)證部門組織聽(tīng)證，不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。
第三節(jié) 行政處罰的決定及執(zhí)行
第八十三條 行政處罰案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起六個(gè)月內(nèi)作出處理決定；因案情復(fù)雜、調(diào)查取證困難等特殊情況六個(gè)月內(nèi)不能作出處理決定的，報(bào)經(jīng)上一級(jí)漁政執(zhí)法部門批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)至一年。
案件辦理過(guò)程中，中止、聽(tīng)證、公告、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定等時(shí)間不計(jì)入前款所指的案件辦理期限。
第八十四條 漁政執(zhí)法部門決定給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰決定書(shū)》，載明以下內(nèi)容：
（一）當(dāng)事人的基本情況；
（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；
（三）行政處罰的種類、依據(jù)和理由；
（四）行政處罰的履行方式和期限；
（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（六）作出行政處罰決定的漁政執(zhí)法部門名稱和作出決定的日期，并且加蓋作出行政處罰決定的漁政執(zhí)法部門印章。
第八十五條 漁政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在相關(guān)的行政執(zhí)法文書(shū)中明確不合格水產(chǎn)品的無(wú)害化處理方式和時(shí)限，期間禁止當(dāng)事人使用、銷售、轉(zhuǎn)移、損毀、隱匿不合格水產(chǎn)品，嚴(yán)防不合格水產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
第八十六條 漁政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)具有法定資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，綜合分析藥殘超標(biāo)數(shù)值、藥殘物質(zhì)代謝時(shí)長(zhǎng)等因素，認(rèn)真考慮當(dāng)事人的意見(jiàn)，研究確定科學(xué)合理的不合格水產(chǎn)品無(wú)害化處理方式和時(shí)限。
第八十七條 不合格水產(chǎn)品無(wú)害化處理所有費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
不合格水產(chǎn)品采取凈化方式處理后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向漁政執(zhí)法部門申請(qǐng)重新抽檢，并承擔(dān)抽檢費(fèi)用。漁政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)派出兩名執(zhí)法人員按照監(jiān)督抽檢的程序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并做好全過(guò)程記錄。檢驗(yàn)結(jié)果合格的水產(chǎn)品允許上市，仍不合格的水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀，銷毀費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
禁用的養(yǎng)殖投入品等物品，應(yīng)當(dāng)予以銷毀。
第八十八條 漁政執(zhí)法部門送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》，應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)將《行政處罰決定書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人。
第八十九條 漁政執(zhí)法部門送達(dá)行政執(zhí)法文書(shū)，應(yīng)當(dāng)使用《送達(dá)回證》，由受送達(dá)人在《送達(dá)回證》上注明收到日期，簽名或者蓋章。
受送達(dá)人是公民的，本人不在時(shí)交其同住成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、其他組織負(fù)責(zé)收件的有關(guān)人員簽收；受送達(dá)人有代理人的，可以送交其代理人簽收；受送達(dá)人已向漁政執(zhí)法部門指定代收人的，送交代收人簽收。
受送達(dá)人、受送達(dá)人的同住成年家屬、法人或者其他組織負(fù)責(zé)收件的有關(guān)人員、代理人、代收人在《送達(dá)回證》上簽收的日期為送達(dá)日期。
第九十條 受送達(dá)人或者其同住成年家屬拒絕接收行政執(zhí)法文書(shū)的，送達(dá)人可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者其所在單位的代表到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在《送達(dá)回證》上注明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，把行政執(zhí)法文書(shū)留在受送達(dá)人的住所；也可以把行政執(zhí)法文書(shū)留在受送達(dá)人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過(guò)程，即視為送達(dá)。
第九十一條 直接送達(dá)行政執(zhí)法文書(shū)有困難的，漁政執(zhí)法部門可以郵寄送達(dá)或者委托其他漁政執(zhí)法部門代為送達(dá)。
受送達(dá)人下落不明，或者采用直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)等方式無(wú)法送達(dá)的，漁政執(zhí)法部門可以公告送達(dá)。
委托送達(dá)的，受送達(dá)人的簽收日期為送達(dá)日期；郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期；公告送達(dá)的，自發(fā)出公告之日起經(jīng)過(guò)六十日，即視為送達(dá)。
第九十二條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在《行政處罰決定書(shū)》確定的期限內(nèi)，履行處罰決定。
行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，除法律另有規(guī)定外，行政處罰決定不停止執(zhí)行。
第九十三條 行政處罰決定罰款的，漁政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到《行政處罰決定書(shū)》之日起十五日內(nèi)，向指定的銀行繳納罰款。
第九十四條 對(duì)生效的行政處罰決定，當(dāng)事人拒不履行的，作出行政處罰決定的漁政執(zhí)法部門依法可以采取下列措施：
（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額；
（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣、依法處理或者將凍結(jié)的存款、匯款劃撥抵繳罰款；
（三）根據(jù)法律規(guī)定，采取其他行政強(qiáng)制執(zhí)行方式；
（四）依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
漁政執(zhí)法部門批準(zhǔn)延期、分期繳納罰款的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限，自暫緩或者分期繳納罰款期限結(jié)束之日起計(jì)算。
第九十五條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)在《行政處罰決定書(shū)》確定的繳納期限屆滿前，向作出行政處罰決定的漁政執(zhí)法部門提出延期或者分期繳納罰款的書(shū)面申請(qǐng)。
漁政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)當(dāng)事人延期或者分期繳納罰款后，應(yīng)當(dāng)制作《延期（分期）繳納罰款通知書(shū)》，并送達(dá)當(dāng)事人和收繳罰款的機(jī)構(gòu)。延期或者分期繳納的最后一期繳納時(shí)間不得晚于申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的最后期限。
第九十六條 除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外，依法沒(méi)收的非法財(cái)物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。處理沒(méi)收物品，應(yīng)當(dāng)制作罰沒(méi)物品處理記錄和清單。
第九十七條 罰款、沒(méi)收的違法所得或者拍賣非法財(cái)物的款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)，任何單位或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。
第九十八條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定，且未獲準(zhǔn)延期或者分期繳納的，漁政執(zhí)法部門可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)青島海事法院或者有管轄權(quán)的人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第九十九條 申請(qǐng)青島海事法院或者有管轄權(quán)的人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)，向當(dāng)事人送達(dá)《履行行政處罰決定催告書(shū)》，告知當(dāng)事人履行內(nèi)容、期限、方式及其享有的陳述、申辯權(quán)利，要求當(dāng)事人在自送達(dá)之日起十日內(nèi)履行。
《行政處罰決定書(shū)》確定的履行期限屆滿后，漁政執(zhí)法部門即可實(shí)施催告。
第一百條 申請(qǐng)青島海事法院或者有管轄權(quán)的人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)》，連同案卷材料報(bào)漁政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人審批。漁政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，按下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）《行政處罰決定書(shū)》確定的履行期限屆滿后已經(jīng)進(jìn)行過(guò)催告，當(dāng)事人逾期未履行行政處罰決定的，向青島海事法院或者有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；
（二）尚未進(jìn)行過(guò)催告的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人進(jìn)行催告，當(dāng)事人逾期仍未履行行政處罰決定的，向青島海事法院或者有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第四節(jié) 結(jié)案和立卷歸檔
第一百零一條 結(jié)案前，漁政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督當(dāng)事人對(duì)不合格水產(chǎn)品實(shí)施無(wú)害化處理或者銷毀，嚴(yán)防流入市場(chǎng)。
無(wú)害化處理或者銷毀的相關(guān)證據(jù)材料要放入案卷一并歸檔。
第一百零二條 有下列情形之一的，漁政執(zhí)法部門可以結(jié)案：
（一）行政處罰決定由當(dāng)事人履行完畢的；
（二）不合格水產(chǎn)品無(wú)害化處理或者銷毀完成的；
（三）漁政執(zhí)法部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行行政處罰決定，人民法院依法受理的；
（四）不予行政處罰等無(wú)須執(zhí)行的；
（五）行政處罰決定被依法撤銷的；
（六）漁政執(zhí)法部門認(rèn)為可以結(jié)案的其他情形。
執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰結(jié)案報(bào)告》，經(jīng)漁政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案。
行政執(zhí)法事項(xiàng)完成后，漁政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)辦理結(jié)案手續(xù)。
第一百零三條 漁政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照下列要求及時(shí)將案件材料立卷歸檔：
（一）原則一案一卷；
（二）文書(shū)齊全，手續(xù)完備；
（三）《送達(dá)回證》應(yīng)當(dāng)放在送達(dá)文書(shū)后面；
（四）文書(shū)應(yīng)當(dāng)按照時(shí)間先后順序進(jìn)行裝訂；
（五）卷內(nèi)文書(shū)應(yīng)當(dāng)編寫(xiě)頁(yè)碼，正面在右上角，背面在左上角；
行政執(zhí)法案卷材料收集和整理應(yīng)當(dāng)在行政執(zhí)法事項(xiàng)辦結(jié)后三個(gè)月內(nèi)完成，制作歸檔材料目錄清單，并按本單位案卷管理規(guī)定移交歸檔。
第一百零四條 歸檔案卷一般應(yīng)當(dāng)包含下列材料：
（一）卷內(nèi)文書(shū)目錄；
（二）行政處罰決定書(shū)及送達(dá)回證；
（三）行政處罰立案/不予立案審批表；
（四）當(dāng)事人身份證明復(fù)印件；
（五）苗種生產(chǎn)許可證、養(yǎng)殖證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其他行政許可證書(shū)證件復(fù)印件；
（六）抽樣檢測(cè)結(jié)果告知書(shū)及送達(dá)回證；
（七）現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄；
（八）證據(jù)先行登記保存審批表（如有）；
（九）證據(jù)先行登記保存通知書(shū)及送達(dá)回證（如有）；
（十）先行登記保存物品處理通知書(shū)及送達(dá)回證（如有）；
（十一）查封（扣押）審批表（如有）；
（十二）查封（扣押）決定書(shū)、查封（扣押）財(cái)物清單及送達(dá)回證（如有）；
（十三）查封（扣押）現(xiàn)場(chǎng)筆錄（如有）；
（十四）延長(zhǎng)查封（扣押）期限通知書(shū)及送達(dá)回證（如有）；
（十五）解除查封（扣押）決定書(shū)、解除查封（扣押）財(cái)物清單及送達(dá)回證（如有）；
（十六）書(shū)證及物證照片；
（十七）視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)或其復(fù)制件存儲(chǔ)介質(zhì)（如有）；
（十八）詢問(wèn)筆錄；
（十九）責(zé)令改正通知書(shū)及送達(dá)回證（如有）；
（二十）檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、評(píng)估、認(rèn)定意見(jiàn)（如有）；
（二十一）案件處理意見(jiàn)書(shū)（含法制審核意見(jiàn)）；
（二十二）集體討論記錄（如有）；
（二十三）行政處罰事先告知書(shū)及送達(dá)回證；
（二十四）當(dāng)事人對(duì)行政處罰告知書(shū)的陳述、申辯筆錄；
（二十五）行政處罰聽(tīng)證會(huì)通知書(shū)及送達(dá)回證（如有）；
（二十六）當(dāng)事人授權(quán)委托書(shū)（如有）；
（二十七）行政處罰聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)及聽(tīng)證筆錄（如有）；
（二十八）行政處罰決定審批表；
（二十九）繳納罰款通知書(shū)及送達(dá)回證（如有）；
（三十）延期（分期）繳納罰款通知書(shū)及送達(dá)回證（如有）；
（三十一）繳納罰款憑證（如有）；
（三十二）履行行政處罰決定催告書(shū)及送達(dá)回證（如有）；
（三十三）當(dāng)事人對(duì)催告書(shū)的陳述、申辯筆錄（如有）；
（三十四）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行審批表（如有）；
（三十五）強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)（如有）；
（三十六）沒(méi)收物品憑證（如有）；
（三十七）罰沒(méi)物品處理記錄及清單（如有）；
（三十八）不合格水產(chǎn)品無(wú)害化處理證明材料（如有）；
（三十九）行政處罰結(jié)案報(bào)告。
第一百零五條 案件立卷歸檔前，漁政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)案卷進(jìn)行審核。
第一百零六條 案件立卷歸檔后，任何單位和個(gè)人不得修改、增加或者抽取案卷材料，不得修改案卷內(nèi)容。案卷保管及查閱，按照檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 行刑銜接案件移送
第一百零七條 漁政執(zhí)法部門遇到下列情形時(shí)，可以向公安部門通報(bào)涉嫌違法犯罪線索或者移送涉嫌違法犯罪案件：
（一）日常執(zhí)法檢查、監(jiān)督抽檢和處理投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的明顯涉嫌違法犯罪線索，及時(shí)以書(shū)面形式通報(bào)公安部門；
（二）案件調(diào)查終結(jié)形成報(bào)告后，作出行政處罰決定前，按照法定程序?qū)⑸嫦舆`法犯罪的案件移送公安部門；
（三）行政處罰完成后，按照法定程序?qū)⑸嫦舆`法犯罪的案件移送公安部門；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他需要通報(bào)或者移送公安部門的情形。
第一百零八條 漁政執(zhí)法部門對(duì)移送公安部門的涉嫌違法犯罪案件，應(yīng)當(dāng)指定兩名或者兩名以上執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé)，報(bào)本部門正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
漁政執(zhí)法部門正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起三日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向同級(jí)公安部門移送；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。
第一百零九條 漁政執(zhí)法部門向公安部門移送涉嫌違法犯罪案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)將案件移送書(shū)、有關(guān)材料清單及行政處罰決定書(shū)抄送同級(jí)人民檢察院。
第一百一十條 漁政執(zhí)法部門在查處違法行為過(guò)程中，必須妥善保存所收集的與違法行為有關(guān)的證據(jù)。
漁政執(zhí)法部門對(duì)查獲的涉案物品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)涉案物品清單，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處理。對(duì)易腐爛、變質(zhì)等不宜或者不易保管的涉案物品，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，留取證據(jù)；對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的涉案物品，應(yīng)當(dāng)由法定檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定，并出具檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論。
第一百一十一條 漁政執(zhí)法部門向公安部門移送的案件一般包括下列資料：
（一）涉嫌違法犯罪案件移送書(shū)。載明移送部門名稱、涉嫌違法犯罪罪名及主要依據(jù)、案件主辦人及聯(lián)系方式等，并附移送材料清單，加蓋移送部門公章。
（二）涉嫌違法犯罪案件調(diào)查報(bào)告。載明案件來(lái)源、查獲情況、涉嫌違法犯罪人員基本信息，以及涉嫌違法犯罪的事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)等。
（三）涉案物品清單。載明涉案物品的名稱、數(shù)量、特征、來(lái)源、存放地等事項(xiàng)，并附采取行政強(qiáng)制措施的有關(guān)文書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄等表明涉案物品來(lái)源的相關(guān)材料。
（四）檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定（認(rèn)定）意見(jiàn)等，并附鑒定（認(rèn)定）機(jī)構(gòu)和鑒定人（認(rèn)定）資質(zhì)證明或者其他證明文件。
屬于病死、死因不明的水產(chǎn)品及其肉類、肉類制品，可以直接出具認(rèn)定意見(jiàn)并說(shuō)明理由。
生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的案件，結(jié)論中應(yīng)寫(xiě)明“經(jīng)認(rèn)定，某食品……不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故（或者其他嚴(yán)重食源性疾?。?。
（五）已作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)附《行政處罰決定書(shū)》。
（六）其他與涉嫌違法犯罪案件有關(guān)的證據(jù)材料。
漁政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將所移送案件材料的復(fù)印件、復(fù)制件存檔備查，無(wú)法復(fù)印、復(fù)制的，以拍照、錄像等形式保存。
第一百一十二條 公安部門對(duì)漁政執(zhí)法部門移送的涉嫌違法犯罪案件，在涉嫌違法犯罪案件移送書(shū)的回執(zhí)上簽字；其中，不屬于本部門管轄的，在二十四小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的部門，并書(shū)面告知移送案件的漁政執(zhí)法部門。
第一百一十三條 公安部門自接受漁政執(zhí)法部門移送的涉嫌違法犯罪案件之日起三日內(nèi)，依照刑法、刑事訴訟法以及最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于立案標(biāo)準(zhǔn)和公安部關(guān)于公安部門辦理刑事案件程序的規(guī)定，對(duì)所移送的案件進(jìn)行審查。認(rèn)為有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任，依法決定立案的，書(shū)面通知移送案件的漁政執(zhí)法部門；認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任，依法不予立案的，說(shuō)明理由，并書(shū)面通知移送案件的漁政執(zhí)法部門，相應(yīng)退回案卷材料。
第一百一十四條 漁政執(zhí)法部門接到公安部門不予立案的通知書(shū)后，認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由公安部門決定立案的，可以自接到不予立案通知書(shū)之日起三日內(nèi)，提請(qǐng)作出不予立案決定的公安部門復(fù)議，也可以建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。
作出不予立案決定的公安部門自收到漁政執(zhí)法部門提請(qǐng)復(fù)議的文件之日起三日內(nèi)作出立案或者不予立案的決定，并書(shū)面通知移送案件的漁政執(zhí)法部門。移送案件的漁政執(zhí)法部門對(duì)公安部門不予立案的復(fù)議決定仍有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議決定通知書(shū)之日起三日內(nèi)建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。
第一百一十五條 漁政執(zhí)法部門對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安部門移送的涉嫌違法犯罪案件，不得以行政處罰代替移送。
漁政執(zhí)法部門向公安部門移送涉嫌違法犯罪案件前已經(jīng)作出的警告、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照等行政處罰決定，不停止執(zhí)行。尚未作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)中止行政處罰程序。
依照行政處罰法的規(guī)定，漁政執(zhí)法部門向公安部門移送涉嫌違法犯罪案件前，已經(jīng)依法給予當(dāng)事人罰款的，人民法院判處罰金時(shí)，依法折抵相應(yīng)罰金。
第一百一十六條 漁政執(zhí)法部門對(duì)公安部門決定立案的案件，應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書(shū)之日起三日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交公安部門，并辦理交接手續(xù)；法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第一百一十七條 公安部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，經(jīng)審查，沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者立案?jìng)刹楹笳J(rèn)為犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任，但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，及時(shí)將案件移送同級(jí)漁政執(zhí)法部門，漁政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理。
第一百一十八條 公安部門決定不予立案或撤銷案件、人民檢察院作出不起訴決定、人民法院作出無(wú)罪或免除刑事處罰判決后，漁政執(zhí)法部門認(rèn)為需給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)行政處罰程序，案件移送辦理期間不計(jì)入行政處罰案件辦理期限。
第一百一十九條 人民法院作出有罪判決后，對(duì)于判決未涉及或者未認(rèn)定構(gòu)成犯罪的違法事實(shí)部分，漁政執(zhí)法部門可以依法給予行政處罰。
第一百二十條 漁政執(zhí)法部門移送涉嫌違法犯罪案件，應(yīng)當(dāng)接受人民檢察院和監(jiān)察部門依法實(shí)施的監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人對(duì)漁政執(zhí)法部門違反本規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向公安部門移送涉嫌違法犯罪案件而不移送的，有權(quán)向人民檢察院、監(jiān)察部門或者上級(jí)漁政執(zhí)法部門舉報(bào)。
第七章 工作保障
第一百二十一條 漁政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求給執(zhí)法人員配備必要的執(zhí)法記錄儀等裝備，保證執(zhí)法工作高效開(kāi)展。
第一百二十二條 漁政執(zhí)法部門可以通過(guò)下列手段提高執(zhí)法人員安全防護(hù)能力：
（一）利用大數(shù)據(jù)等手段加強(qiáng)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警防范；
（二）強(qiáng)化執(zhí)法裝備配備和后勤保障水平；
（三）開(kāi)展?jié)O業(yè)法律法規(guī)和執(zhí)法規(guī)范培訓(xùn)；
（四）加大與公安部門的聯(lián)合執(zhí)法力度，形成常態(tài)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
第一百二十三條 執(zhí)法人員按照法定條件和程序履行職責(zé)、行使職權(quán)，對(duì)公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，執(zhí)法人員個(gè)人不承擔(dān)責(zé)任，由其所屬的漁政執(zhí)法部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)造成的損害給予補(bǔ)償。
第一百二十四條 當(dāng)事人以持械抗拒、自殺、自殘或者威脅自殺、自殘等方式阻礙執(zhí)法的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍照、錄像等方式固定證據(jù)，依法移送公安部門處以治安行政處罰或者追究刑事責(zé)任。
第一百二十五條 漁政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法人員援助制度，對(duì)履職過(guò)程中遭受人身、財(cái)產(chǎn)侵害和精神創(chuàng)傷的執(zhí)法人員提供經(jīng)濟(jì)、法律、醫(yī)療、心理等方面的援助。
第八章 附 則
第一百二十六條 本規(guī)程中的“以上”“以下”“內(nèi)”均包括本數(shù)。
第一百二十七條 期間以時(shí)、日計(jì)算，開(kāi)始的時(shí)或者日，不計(jì)算在內(nèi)。期間以日計(jì)算，是指工作日，不含法定節(jié)假日。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。
行政處罰文書(shū)的送達(dá)期間不包括在路途上的時(shí)間，行政處罰文書(shū)在期滿前交郵的，視為在有效期內(nèi)。
第一百二十八條 本規(guī)程由青島市海洋發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋。
第一百二十九條 本規(guī)程未盡事宜按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
第一百三十條 本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。
