為進一步規(guī)范青島市水產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效率，保證辦案質(zhì)量，更好地履行為民執(zhí)法義務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》《漁政執(zhí)法工作規(guī)范（暫行）》《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和《山東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理行政處罰案件執(zhí)法規(guī)程（試行）》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合工作實際，在充分征求各級各部門意見的基礎(chǔ)上，制定了《青島市水產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法工作規(guī)程（試行）》（以下簡稱“規(guī)程”）。
一、出臺背景和過程
國家和省相關(guān)部門印發(fā)的關(guān)于水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法的法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定，數(shù)量較多，較為分散，且個別執(zhí)法內(nèi)容沒有明確規(guī)定，造成一些執(zhí)法工作銜接不暢，部分基層執(zhí)法人員工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以準(zhǔn)確規(guī)范執(zhí)法。另外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近兩年修訂了部分相關(guān)的法律法規(guī)，《中華人民共和國行政處罰法》也剛剛修訂完成即將實施。為了讓全市執(zhí)法人員系統(tǒng)、全面地掌握和運用最新修訂的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)芈男袌?zhí)法職能，我們對所有涉及水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法的法律、法規(guī)和規(guī)章進行認(rèn)真梳理，結(jié)合最新修訂的相關(guān)規(guī)定，以及實際執(zhí)法工作經(jīng)驗，在充分征求基層執(zhí)法部門意見的基礎(chǔ)上，制定了本規(guī)程。
二、有關(guān)情況說明
一是本規(guī)程主要針對執(zhí)法人員的工作行為和程序進行了規(guī)范，盡可能全面、系統(tǒng)地對執(zhí)法工作進行規(guī)定和明確，確保每一項執(zhí)法工作有法可依、有章可循。
二是對日常執(zhí)法檢查、監(jiān)督抽檢和復(fù)檢等工作的組織程序和內(nèi)容進行了規(guī)范，對當(dāng)事人配合完成復(fù)檢工作的時限作了進一步明確。
三是在不合格水產(chǎn)品無害化處理費用已經(jīng)有明確規(guī)定的基礎(chǔ)上，對無害化處理的方法、程序和時限等作了進一步明確，將該執(zhí)法監(jiān)督行為列入結(jié)案前提條件，納入案卷一并進行歸檔。
四是當(dāng)事人不承認(rèn)養(yǎng)殖過程使用了違禁藥物，也無法提供相關(guān)證據(jù)，執(zhí)法人員現(xiàn)場也無法查找到當(dāng)事人相關(guān)的違法證據(jù)時，新增了告知當(dāng)事人限期進行自證的救濟途徑，使執(zhí)法工作更加嚴(yán)謹(jǐn)。
五是對行刑銜接的工作和程序進行了明確。
三、后續(xù)工作
根據(jù)國家和省對相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的修訂和更新情況，及時對本規(guī)程進行修訂，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作有法可依，規(guī)范有序，執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)。
