7月12日，由自然資源部（國家海洋局）和貴州省人民政府聯(lián)合主辦的海洋生態(tài)保護論壇在貴州貴陽召開，會上發(fā)布了《海洋生態(tài)保護論壇倡議》。本屆海洋生態(tài)保護論壇旨在分享和推廣海洋生態(tài)保護修復的理念和成功實踐，推動基于自然的解決方案本土化、主流化，探討實現(xiàn)海洋可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。來自中國、泰國、柬埔寨、英國等國家海洋事務(wù)主管部門、地方政府、研究機構(gòu)和大學的代表以及全球和區(qū)域性相關(guān)國際組織代表160多人參會。
論壇圍繞“基于自然的解決方案海洋生態(tài)保護修復實踐”主題，開展了海洋生態(tài)保護的理念、政策、實踐以及合作方面的交流。“基于自然的解決方案”是當前全球可持續(xù)發(fā)展的重要理念，受到國際社會的普遍關(guān)注和認同。該理念提倡依靠自然的力量和基于生態(tài)系統(tǒng)的方法，應(yīng)對氣候變化、生態(tài)系統(tǒng)退化的挑戰(zhàn)。
海洋綠色發(fā)展新舉措
自然資源部副部長、國家海洋局局長王宏作主旨報告?！昂Ｑ笤杏松?，聯(lián)通了世界、促進了發(fā)展，她是自然資源的寶庫，是全球氣候的重要調(diào)節(jié)器，是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地?！蓖鹾瓯硎?，“然而讓我們感到不安的是，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是工業(yè)革命以來，由于人類對自然認知的局限性，地球面臨越來越嚴峻的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，海洋尤其如此?！?
他一一列舉：珊瑚礁、紅樹林、海草床等典型生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)退化，近岸海域環(huán)境質(zhì)量不斷惡化，塑料垃圾污染嚴重，海洋酸化、海洋脫氧問題不斷加劇，氣候變化導致的海平面上升，更直接威脅著沿海和島嶼國家安全。
王宏表示，在生態(tài)文明理念的指引下，中國正在為海洋綠色發(fā)展而進行不懈的努力：助力“雙碳”目標實現(xiàn)，提高海洋綜合管理能力，推進海洋生物多樣性保護，開展海洋生態(tài)修復，增強海洋綠色發(fā)展創(chuàng)新能力。他強調(diào)，中國作出了“推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生”的重大部署，自然資源部將圍繞新要求，實施新舉措，創(chuàng)造新業(yè)績。
一是助力“雙碳”目標實現(xiàn)。為有效發(fā)揮海洋的固碳作用，組織開展專項調(diào)查評估，摸清了紅樹林、鹽沼、海草床三大藍碳生態(tài)系統(tǒng)本底，努力提高海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。制定海洋碳匯核算標準，完成第一筆海洋碳匯交易。推進海洋微生物碳泵、漁業(yè)碳匯研究，促進海洋生態(tài)價值實現(xiàn)。?
二是提高海洋綜合管理能力。基于中國海自然地理特性，開展了海洋生態(tài)分類分區(qū)，為實施基于生態(tài)系統(tǒng)的管理奠定基礎(chǔ)。劃定海洋生態(tài)保護紅線，將絕大部分紅樹林、珊瑚礁、海草床、生物多樣性敏感區(qū)、重點物種棲息地納入紅線，強化底線約束，保障生態(tài)安全。高度重視陸海統(tǒng)籌，制定海岸帶綜合保護與利用規(guī)劃，指導海岸帶地區(qū)陸海協(xié)同發(fā)展、一體化保護。
三是推進海洋生物多樣性保護。各級各類海洋自然保護地總面積達791萬公頃，初步形成了類型齊全、布局合理、功能健全的保護地網(wǎng)絡(luò)。珍稀海洋生物種群正在逐步恢復，如一級保護動物斑海豹，數(shù)量已從1200頭恢復到2000頭，一級保護動物黑臉琵鷺，在中國大陸的數(shù)量增加了200余只，增幅超過30％。黃（渤）海候鳥棲息地成功入選世界遺產(chǎn)，填補了中國濱海濕地類型世界遺產(chǎn)的空白，在跨國遷徙鳥類保護方面發(fā)揮了重要作用。
四是開展海洋生態(tài)修復。“十三五”期間，通過實施“藍色海灣”整治行動、渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)、海岸帶保護修復工程、紅樹林保護修復專項行動計劃等，共整治修復海岸線1200公里，濱海濕地2.3萬公頃，紅樹林、鹽沼等生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢得到遏制，區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境明顯改善。同時，積極推進基于自然的解決方案在中國落地生根。不久前，自然資源部和世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）聯(lián)合發(fā)布了《基于自然的解決方案全球標準》中文版以及中國實踐典型案例，為基于自然的解決方案的理念提供了中國經(jīng)驗。
五是增強海洋綠色發(fā)展創(chuàng)新能力。浙江舟山海洋潮流能工程實現(xiàn)連續(xù)并網(wǎng)發(fā)電，海水淡化膜及系統(tǒng)裝備產(chǎn)業(yè)化研發(fā)制造體系初步形成。依托海洋生物技術(shù)的阿爾茨海默病治療藥物、抗腫瘤靶向藥物研發(fā)獲得重大突破。
談到發(fā)展新舉措，王宏強調(diào)，要加快推動海洋綠色低碳發(fā)展。聚焦“雙碳”目標，協(xié)同開展海洋領(lǐng)域增匯與減排，保護各類重要生態(tài)空間，穩(wěn)固、提升藍碳生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動海洋產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，培育壯大海洋可再生能源、海水淡化、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，形成內(nèi)外暢通、供需平衡、循環(huán)低碳、集約高效的海洋發(fā)展新格局。
要持續(xù)提升海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進海洋生態(tài)保護與修復。以海洋自然保護地和海洋生態(tài)保護紅線區(qū)為核心，以海洋生態(tài)廊道為紐帶，完善海洋生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)，筑牢海洋生態(tài)安全屏障。加快健全海洋生態(tài)保護修復制度體系，科學實施一系列海洋生態(tài)保護修復重大工程，穩(wěn)步提升海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
要全面提高海洋資源利用效率。堅持節(jié)約集約，推進自然資源高效利用。出臺全國和省級海岸帶綜合保護與利用規(guī)劃，優(yōu)化空間功能布局，嚴格管控利用淺海近岸，有序利用深水遠岸，提升各類海洋空間資源供給能力，推進陸海深度融合、協(xié)同有序發(fā)展。加快海洋生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)理論研究和試點示范，探索建立海洋生態(tài)保護補償制度。
要積極推動構(gòu)建海洋命運共同體。圍繞聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展重大議程和計劃，積極參與多雙邊交流，拓展和深化“藍色伙伴關(guān)系”，積極開展海洋生態(tài)保護修復和氣候變化應(yīng)對領(lǐng)域務(wù)實合作，不斷豐富基于自然解決方案的理論、標準與實踐，為全球可持續(xù)發(fā)展作出中國貢獻?！?/p>
海洋生態(tài)保護論壇倡議發(fā)布
論壇發(fā)布了《海洋生態(tài)保護論壇倡議》，提出要深化對海洋的認知，持續(xù)推進能力建設(shè)，有效形成行動合力。同時，呼吁國際社會各方攜起手來，共同努力，推動基于自然的解決方案理論標準和實踐成果廣泛應(yīng)用，推進藍色伙伴關(guān)系建設(shè)，凝聚全球海洋治理合力，共建人海和諧共生的美麗海洋。
倡議將基于自然的解決方案融入國家或地方海洋治理體系，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同治理；通過不斷深化對海洋的認知，在聯(lián)合國“海洋科學促進可持續(xù)發(fā)展十年行動”框架下，各國建立長效合作機制，共同加強海洋自然本底、生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)功能、藍色碳匯等基礎(chǔ)和前沿學科研究，加速識別棲息地、繁殖地、洞游通道等生態(tài)熱點區(qū)域和保護空缺區(qū)域，加強對海洋的綜合認知與理解，豐富基于自然的解決方案和海洋可持續(xù)發(fā)展所必須的知識，并在本地區(qū)推廣海洋知識和公共產(chǎn)品的應(yīng)用。不斷探索實行聯(lián)合保護措施，強化對海洋生態(tài)廊道的整體和跨界保護，推動海洋產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)海洋生態(tài)保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展雙贏?！?/p>
同時，持續(xù)推進能力建設(shè)。倡導將基于自然的解決方案融入國家或地方海洋治理體系，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同治理，引導社會各方力量廣泛參與。分享基于自然的解決方案海洋生態(tài)保護與修復的最佳實踐，擴大優(yōu)秀項目的可復制性，推動基于自然解決方案國際標準的本地化應(yīng)用。
還需要有效形成行動合力。探索實行聯(lián)合保護措施，強化對海洋生態(tài)廊道的整體和跨界保護，促進保護地間的合作行動，建立健全海洋保護信息國際交流機制，協(xié)同推進保護和恢復生態(tài)系統(tǒng)與應(yīng)對氣候變化工作。共同支持以科技創(chuàng)新和環(huán)境友好的方式促進海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動海洋產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)海洋生態(tài)保護和經(jīng)濟髙質(zhì)量發(fā)展雙贏。
“此次圍繞海洋生態(tài)保護修復實踐進行論道，通過論壇聚集領(lǐng)域里引領(lǐng)性高層次研究隊伍，形成思想共識，為推動海洋產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新促進海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可借鑒方案，對貴州未來生態(tài)環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展具有一定的指導性意義。”自然資源部總工程師兼國際合作司司長張占海說。
參會代表認為，基于自然的解決方案必將在應(yīng)對氣候變化、改善海洋環(huán)境、共謀人類福祉中發(fā)揮更大作用。各方攜起手來，共同努力，推動基于自然的解決方案標準和實踐成果廣泛應(yīng)用，建立合作共贏的藍色伙伴關(guān)系。
