改革開放40年，是廈門海洋經(jīng)濟騰飛的40年。通商口岸、經(jīng)濟特區(qū)、海上花園城市、自貿(mào)試驗區(qū)、高顏值的生態(tài)花園之城、海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)……縱觀歷史，廈門獲得的每一張城市名片，都與海洋息息相關(guān)。
今年以來，廈門市海洋與漁業(yè)局以服務(wù)民生為導(dǎo)向、以建設(shè)海洋經(jīng)濟為核心、以保護海洋環(huán)境為重點，從細節(jié)入手，在提升海洋經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與效益的同時，全面加快廈門海洋事業(yè)的開放創(chuàng)新。
全面深化改革開放的征程已經(jīng)開啟，廈門的“海洋人”正站在新的歷史起點上接力探索、奮勇前進。
邁向海洋強市 海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入黃金期
廈門正快馬加鞭，向建成海洋強市的目標邁進。日前，國家發(fā)改委聯(lián)合自然資源部印發(fā)《關(guān)于建設(shè)海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的通知》，支持包括福建廈門等10個設(shè)立在市和天津臨港等4個設(shè)立在園區(qū)的海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。有關(guān)部門將加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，發(fā)揮相關(guān)地方主體作用，努力將示范區(qū)建設(shè)成為全國海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極和加快建設(shè)海洋強國的重要功能平臺。
海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)花落廈門，背后是國家對廈門海洋經(jīng)濟各項軟硬件指標的高度認可。近年來，廈門充分發(fā)揮示范區(qū)區(qū)位和資源優(yōu)勢，以延伸海洋新興產(chǎn)業(yè)鏈和提高產(chǎn)業(yè)配套能力為切入點，以培育發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為突破，積極構(gòu)建優(yōu)勢突出、特色鮮明、核心競爭力強的廈門現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，重點培育包括海洋生物、郵輪游艇帆船等在內(nèi)的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及海洋高技術(shù)服務(wù)、海洋文化創(chuàng)意等海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)進入發(fā)展黃金期，是我市海洋主管部門精心統(tǒng)籌布局、科學(xué)拎抓重點，打出服務(wù)海洋經(jīng)濟“組合拳”的結(jié)果——通過強化涉海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持合理化布局、智能化管理、一體化服務(wù)、綠色化發(fā)展，重點建設(shè)涉海綜合運輸體系、港航基礎(chǔ)設(shè)施等工程，有效增強城市海洋集聚輻射功能；通過完善海洋公共服務(wù)體系，實施“互聯(lián)網(wǎng)+海洋”信息化戰(zhàn)略，建設(shè)完善標準規(guī)范、信息安全、組織管理便捷高效的海洋信息化體系；通過創(chuàng)新海洋綜合管理體制機制，整合海洋管理職能，完善海洋政策法律法規(guī)，重點加強陸海統(tǒng)籌管理、加強海洋法規(guī)和執(zhí)法能力建設(shè)、擴大海洋交流合作，積極探索建立更有利于海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的綜合管理體制；通過構(gòu)建藍色生態(tài)屏障，著力抓好基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋生態(tài)綜合治理和近岸海域水質(zhì)污染治理，全面實施“河長制”推進流域綜合治理、建設(shè)國家海綿城市，重點推進海洋生態(tài)環(huán)境治理、加大海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)、加強海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督評價，加強海洋生態(tài)多樣性保護。
今年上半年，我市海洋生物醫(yī)藥與制品業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)、現(xiàn)代海洋文化科技服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)增加值104.07億元，同比增長18.11%，占全市海洋經(jīng)濟增加值的比重達到34.59%，同比提高2.24個百分點，對全市海洋經(jīng)濟增長貢獻率達到54.74%。
保障餐桌安全 狠抓水產(chǎn)品源頭質(zhì)量監(jiān)管
廈門是水產(chǎn)品消費大市，水產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民餐桌安全。市海洋與漁業(yè)局針對本市實際情況“層層設(shè)卡”，堅持將水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患降到最低。市海洋與漁業(yè)局相關(guān)負責人介紹，在水產(chǎn)品監(jiān)管方面，廈門采取多項措施嚴把安全紅線——狠抓水產(chǎn)品源頭質(zhì)量監(jiān)管，今年共開展水產(chǎn)品監(jiān)督抽檢177批次、藥殘快檢104批次、例行檢測66批次、甲醛快檢1075批次；加強水產(chǎn)品產(chǎn)地執(zhí)法，全年共開展執(zhí)法檢查70多次，檢查養(yǎng)殖育苗場200多家次；建立水產(chǎn)品風(fēng)險隱患排查機制，以年度工作方案和專項執(zhí)法、整治方案為基礎(chǔ)，開展多個專項行動，累計開展藥殘、貝毒和重金屬等檢測316批次，并對全市6個水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測報點進行病害測報分析；加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)把關(guān)，全年開展8期相關(guān)主題培訓(xùn)講座，有1000人次參與，漁業(yè)執(zhí)法人員進養(yǎng)殖場、水產(chǎn)品市場開展120場宣傳督導(dǎo)，6000多人次受惠。
針對鄰近海域赤潮及突發(fā)事件，市海洋與漁業(yè)局第一時間展開密集海域水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測，嚴格杜絕有害水產(chǎn)品流入廈門市場。
今年11月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報全國各地市“菜籃子”年度例行監(jiān)測情況，廈門市水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測全年總體合格率99%，水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平位居全國前列，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部充分給予好評。
加強生態(tài)保護 形成白海豚保護區(qū)管理模式
前不久，在北京國家博物館舉辦的“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”上，一張以廈門中華白海豚為主題的照片受到成千上萬觀眾的關(guān)注。在省政府辦公廳主辦的《今日要訊》第111期上，廈門市中華白海豚文昌魚自然保護區(qū)建設(shè)管理經(jīng)驗被詳細介紹，廈門獨特的水生野生動物保護模式廣受肯定。
眾所周知，廈門居民對中華白海豚的感情頗深，保護意識深入人心，這既是廈門居民高素質(zhì)的表現(xiàn)，也要歸功于我市海洋主管部門長期以來堅持不懈的科普與宣傳。
經(jīng)過多年實踐，市海洋與漁業(yè)局在針對中華白海豚的保護過程中逐步形成了“立法先行、規(guī)劃引領(lǐng)、科技支撐、精準管護、公眾參與”的保護區(qū)管理模式，不僅受到上級主管部門的高度認可，“廈門經(jīng)驗”更被推廣到我國其他水生生物保護區(qū)。
近年來，廈門海域中華白海豚種群數(shù)量穩(wěn)中有升，由20世紀90年代初的60頭上升至2017年的80多頭，廈門居民在海邊欣賞到中華白海豚的機會也越來越多。
廈門海洋經(jīng)濟發(fā)展
不斷刷新紀錄
2011年，廈門海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值1469.53億元，到2017年，這個數(shù)字已經(jīng)上升到2281.59億元，增加值也從2011年的284.35億元躥升至2017年的600.16億元，年平均遞增13.3%，高于同期全市GDP增速，占全市GDP比重逐年上升，2017年占比達到14.5%。
（林雯）
