2020年12月15日，2021年2月25日，山東省政府第94次常務(wù)會議、山東省省委財經(jīng)委員會第八次會議先后審議通過了《關(guān)于加快推進世界一流海洋港口建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》認真貫徹落實習近平總書記“加快建設(shè)世界一流的海洋港口”重要指示，在系統(tǒng)總結(jié)我省沿海港口一體化改革成果、學習借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗基礎(chǔ)上，做好與“十四五”規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃的銜接配套，明確提出了我省世界一流海洋港口的建設(shè)任務(wù)和建設(shè)路徑。
《意見》共分五部分、17條，其中第一部分重點提出世界一流海洋港口“是什么”，第二至第五部分重點研究了“怎么建”，主要內(nèi)容有：一是科學設(shè)定了一流港口發(fā)展路徑?！兑庖姟穲猿中掳l(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，通過加強規(guī)劃引領(lǐng)，強化目標導向，科學謀劃制定指標體系，確定建設(shè)任務(wù)和時間節(jié)點。二是明確深入推進智慧綠色平安港口建設(shè)?！兑庖姟非袑嵷瀼芈鋵嵔煌ㄟ\輸部等9部委關(guān)于建設(shè)世界一流港口指導意見的要求，以開展交通強國智慧港口建設(shè)試點為契機，不斷提升港口智慧化水平，深化5G、北斗、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用；推動港口綠色發(fā)展，優(yōu)化集疏運結(jié)構(gòu)，構(gòu)建港口清潔用能體系；抓實港口本質(zhì)安全，同時提出統(tǒng)籌港口用地用海保障等措施。三是提出著力提升港口發(fā)展能級。根據(jù)省委“十四五”規(guī)劃建議“加快從裝卸港向樞紐港、貿(mào)易港和金融港升級”的精神，明確了提升港口樞紐地位、增強港口貿(mào)易功能、拓展港口金融服務(wù)；同時，提出促進港產(chǎn)城融合發(fā)展，形成港口與產(chǎn)業(yè)、城市協(xié)調(diào)互促發(fā)展格局。四是確定加快構(gòu)筑陸海聯(lián)動開放新格局。充分發(fā)揮我省陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟優(yōu)勢，通過加密海向航線網(wǎng)絡(luò)等措施，提高海向通達度；完善內(nèi)陸港布局，規(guī)劃建設(shè)多式聯(lián)運中心，加大陸向輻射度；同時突出我省地緣優(yōu)勢，加強與日韓交流合作。五是要求持續(xù)增強內(nèi)生發(fā)展活力。主要是通過繼續(xù)深化改革，推進港口集約發(fā)展，強化降本增效，優(yōu)化口岸服務(wù)模式，完善組織協(xié)調(diào)機制，進一步鞏固改革成果，形成港口高質(zhì)量發(fā)展合力，統(tǒng)籌解決港口發(fā)展中的矛盾和問題。
《意見》主要有三個方面創(chuàng)新點：一是發(fā)展任務(wù)更加具體?？傮w目標方面，到2025年沿海港口基本達到世界一流水平，到2035年沿海主要港口建成國際領(lǐng)先的世界一流港口；智慧港口方面，到2025年5萬噸級以上干散貨專業(yè)化碼頭作業(yè)基本實現(xiàn)自動化；綠色港口方面，到2025年港口清潔能源和新能源占綜合能源消耗比重分別達到60%。二是發(fā)展重點更具特色?！兑庖姟妨⒆闵綎|實際，突出特色發(fā)展方向。發(fā)揮我省港口基礎(chǔ)設(shè)施硬件優(yōu)勢，提出建設(shè)北方低硫船供油基地和北方生活消費品分撥中心，打造東北亞國際集裝箱運輸樞紐和全球重要的能源原材料中轉(zhuǎn)分撥基地。發(fā)揮山東自貿(mào)試驗區(qū)優(yōu)勢，建設(shè)臨港跨境電商產(chǎn)業(yè)園，打造日韓商品入境首選地，發(fā)展大宗商品現(xiàn)貨貿(mào)易市場。發(fā)揮我省港口與日韓的區(qū)位優(yōu)勢，提出推動開通中韓陸海聯(lián)運整車運輸，推動海關(guān)AEO便利化措施落地見效，率先實現(xiàn)陸海聯(lián)運整車運輸6小時放行。三是保障措施更加完善?！兑庖姟窂娬{(diào)深化改革攻堅，持續(xù)推進港口集約發(fā)展；落實各項稅費減免政策，強化降本增效；優(yōu)化口岸服務(wù)模式，提升口岸服務(wù)效能；統(tǒng)籌港口用地用海保障，為港口發(fā)展提供有力支撐。
來源：山東省交通運輸廳
