關(guān)于印發(fā)進一步促進工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展若干政策的通知
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，龍水社區(qū)服務(wù)中心，市政府各部門，各直屬企事業(yè)單位，雙管單位：
《關(guān)于進一步促進工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展的若干政策》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。
萊西市人民政府辦公室
2021年3月8日
關(guān)于進一步促進工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展的若干政策
為培育壯大中小微企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和高質(zhì)量發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，打造現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟綜合體，促進和規(guī)范我市工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合《萊西市支持“雙招雙引”和實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》和我市實際，制定本優(yōu)惠政策：
一、明確范圍界定
本政策所指工業(yè)地產(chǎn)，主要包含在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)規(guī)劃為工業(yè)用地，按照國家和省、市相關(guān)政策和相關(guān)標準規(guī)范進行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的載體，包括工業(yè)制造廠房、工業(yè)研發(fā)樓宇等。
二、明確發(fā)展目標
按照市場化推進、規(guī)?；_發(fā)、標準化建設(shè)、功能化配套的要求，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線、政策創(chuàng)新為手段，開發(fā)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中、土地集約的工業(yè)地產(chǎn)項目，形成一批規(guī)劃布局合理、產(chǎn)業(yè)定位明確、建設(shè)規(guī)模適度、功能配套齊全的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
三、明確建設(shè)標準
（一）工業(yè)地產(chǎn)項目的建設(shè)，原則上必須在工業(yè)園區(qū)或集中區(qū)內(nèi)。
（二）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、龍水社區(qū)、水集街道、望城街道及姜山鎮(zhèn)規(guī)劃面積控制在50畝以上，容積率控制為2.0以上；其它區(qū)域規(guī)劃面積原則上控制在50畝以上，容積率控制為1.5以上。
（三）配套用房用地面積不大于總用地面積的15％，其計容建筑面積不大于項目總計容建筑面積的30%。產(chǎn)業(yè)用房應(yīng)參照工業(yè)、研發(fā)、辦公建筑設(shè)計規(guī)范進行設(shè)計，不得采用住宅類建筑的套型平面、建筑布局和外觀形態(tài)。
（四）工業(yè)地產(chǎn)項目畝均投資強度不低于300萬元（含土地、廠房和設(shè)備等固定資產(chǎn)投資部分）。
四、鼓勵多元投資
（一）鼓勵國有資本、民營資本、金融資本等參與工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)運營。社會資本作為投資主體，從事工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)，必須具有與開發(fā)規(guī)模相適應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)。
（二）鼓勵項目開發(fā)單位在萊西設(shè)立獨立核算的項目公司。不得以工業(yè)地產(chǎn)項目名義變相從事商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)。
五、突出產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)
（一）推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)向工業(yè)地產(chǎn)集中。每個工業(yè)地產(chǎn)項目確定1-2個符合所在區(qū)域發(fā)展方向的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比原則上不得低于60%。
（二）不得利用工業(yè)地產(chǎn)園區(qū)建設(shè)引進國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》中的限制類或者淘汰類項目，禁止進入工業(yè)地產(chǎn)園區(qū)的企業(yè)生產(chǎn)國家明令規(guī)定的淘汰類產(chǎn)品。
六、明確招拍掛條件
（一）工業(yè)地產(chǎn)項目土地出讓時，應(yīng)將下列內(nèi)容列為土地出讓條件予以明示：生產(chǎn)、研發(fā)廠房，開發(fā)企業(yè)在取得不動產(chǎn)權(quán)證5年內(nèi)，自持比例不低于總建筑面積的30%，第6年起自持比例不低于總建筑面積的20%。
（二）工業(yè)地產(chǎn)銷售及權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記，參照商業(yè)地產(chǎn)管理模式。
（三）開發(fā)企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)廠房自持部分保持相對集中，且須經(jīng)項目所在鎮(zhèn)街（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）政府確認。
七、支持產(chǎn)權(quán)分割
（一）按照經(jīng)批準的設(shè)計圖紙，在公共部位明確、滿足房屋獨立使用的條件下，可按幢、自然層、部位等固定界限為基本單元分割轉(zhuǎn)讓，并依法辦理產(chǎn)權(quán)。最小分割單元為：同一樓層生產(chǎn)性用房建筑面積不低于500平方米。研發(fā)辦公、商業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用房建筑面積不低于100平方米（需滿足消防安全、設(shè)備配套且符合登記最小單元的條件），不得獨立進行分割，但可隨生產(chǎn)性用房按不超過15%規(guī)定比例且以幢、層等固定界限為基本單元進行分割轉(zhuǎn)讓。
（二）廠房和研發(fā)用房不得采用住宅類建筑的套型平面、建筑布局和外觀形態(tài)。
八、給予資金扶持
（一）對符合萊西市重點項目、重大項目標準的園區(qū)開發(fā)建設(shè)項目，土地出讓價款均按照各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)用地土地級別對應(yīng)不同的成本價格給予相應(yīng)獎勵扶持。（以后根據(jù)相關(guān)成本費用調(diào)整而相應(yīng)調(diào)整）
（二）耕地開墾費采取先繳后扶持的方式支持項目發(fā)展。達到萊西市重點項目（投資5億元以上）標準，給予8萬元/畝的扶持，達到萊西市重大項目（投資10億元以上）標準，給予13萬元/畝的扶持。
（三）對現(xiàn)有工業(yè)用地改造后不改變用途，作為工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的，不再增繳土地價款。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施配套費（供熱、燃氣均除外）一層按32元/平方米標準征收，二層及二層以上免征。
（五）開發(fā)運營主體首次將自持產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給入駐企業(yè)的，按照應(yīng)繳納稅費地方留成部分等額標準給予園區(qū)投資運營主體獎勵扶持。
（六）項目運營之日起，整體畝均稅收（不含不動產(chǎn)交易稅收）達10萬元、20萬元、30萬元、50萬及以上的，可分別按當(dāng)年地方留成部分（增值稅和企業(yè)所得稅本級財政實得部分）的5%、10%、15%、20%給予開發(fā)運營主體獎勵，每年年初兌現(xiàn)上一年度獎勵，共享期10年。上述財政獎勵資金按現(xiàn)行財政體制分擔(dān)。
（七）鼓勵投資運營主體建設(shè)企業(yè)服務(wù)平臺，對當(dāng)年通過國家、省、青島市級認定的小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，一次性給予投資運營主體300萬元、200萬元、100萬元獎勵。對青島市級公共服務(wù)平臺，給予10萬元運行補助。對新認定的國家級、省級、青島市級孵化器分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎勵，對新認定的國家級、省級、青島市級眾創(chuàng)空間分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵。對首次獲評省級以上軍民融合特色基地（園區(qū)）的，給予運營主體50萬元獎勵。
（八）對投資運營主體的資金扶持與《萊西市支持“雙招雙引”和實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》有交叉的，不重復(fù)享受，按照“從高”原則執(zhí)行。
九、給予融資支持
支持企業(yè)采用按揭貸款方式購買廠房，引導(dǎo)金融機構(gòu)在政策許可的范圍內(nèi)針對購買廠房的入駐企業(yè)提供貸款支持，首付一般不高于廠房總價的30%，對優(yōu)質(zhì)重點企業(yè)，最低首付比例可降至廠房總價的20%，貸款余額期限一般不少于10年（具體融資條件依據(jù)金融機構(gòu)政策要求）。
十、提升監(jiān)管服務(wù)
工業(yè)地產(chǎn)項目所在鎮(zhèn)街（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）須按照屬地管理原則，與開發(fā)企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議，約定工業(yè)地產(chǎn)項目的產(chǎn)業(yè)類型、投資總額、投資強度、產(chǎn)出規(guī)模、項目開工竣工時間等事項，同時約定違約責(zé)任。
十一、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立萊西市促進工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單詳見附件），負責(zé)全市工業(yè)地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)、協(xié)調(diào)推進、政策兌現(xiàn)、重大問題會商等職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市招商服務(wù)中心，負責(zé)總體協(xié)調(diào)工作，各成員單位按照各自職責(zé)做好推進工作。
（二）提高審批效率。相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，加強溝通協(xié)調(diào)，縮短審批周期，制定實施細則并負責(zé)解釋，全力支持和保障工業(yè)地產(chǎn)項目招引、落地等工作順利開展。
本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行。
