新增納稅項目5149個，新落地過億元項目63個，新增世界500強項目13個；實現(xiàn)外貿(mào)進出口總值1118億元，同比增長14.7%；實際利用外資同比增長超85%；跨境電商進出口額突破37億元，同比增長超8倍；自貿(mào)試點任務(wù)實施率、首創(chuàng)案例均在山東省三個自貿(mào)片區(qū)排名第一……一個個鮮活的數(shù)字，展示出2020年中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)(簡稱“青島自貿(mào)片區(qū)”)蓬勃的發(fā)展勢頭。
作為對外開放重要布局，中國自由貿(mào)易區(qū)成為擴大開放、深化合作、謀求共贏的重要場地。全域位于青島西海岸新區(qū)的青島自貿(mào)片區(qū)堅持穩(wěn)中求進，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，主動服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略，更好服務(wù)對外開放總體戰(zhàn)略布局，解放思想、大膽創(chuàng)新，把青島自貿(mào)片區(qū)建設(shè)成為新時代改革開放新高地。
制度創(chuàng)新破解改革難題青島自貿(mào)片區(qū)占中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)(簡稱“山東自貿(mào)區(qū)”)實施范圍的43.3%，承擔(dān)山東自貿(mào)區(qū)112項試點任務(wù)中的106項。為推進試點快速落地，青島自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)建“區(qū)關(guān)港聯(lián)合研究中心”機制，有效暢通青島自貿(mào)片區(qū)管委會、黃島海關(guān)和山東港口青島港三方之間的合作，以問題為導(dǎo)向開展制度創(chuàng)新工作。組建攻堅團隊，強化人員配備，先行先試、大膽突破，多途徑提升創(chuàng)新舉措的首創(chuàng)性、差異性、集成性和適用性。截至目前，106項試點任務(wù)中已實施98項，形成92項創(chuàng)新案例。
2020年1月，針對我國地?zé)捚髽I(yè)從馬來西亞、新加坡等地進口混兌原油運費高、成本高、資金占用多的實際問題，青島自貿(mào)片區(qū)在全國首創(chuàng)保稅原油混兌調(diào)和業(yè)務(wù)新模式，允許自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)開展不同稅號下保稅油品混兌調(diào)和，滿足不同生產(chǎn)企業(yè)小批量購買的個性化需求，緩解資金壓力。據(jù)測算，在此模式下，地?zé)捚髽I(yè)采購成本可節(jié)省22元/噸，貿(mào)易商通過原油混兌可提升約20元/噸的效益，有效降低了國內(nèi)煉化成本，也吸引了英國石油、俄羅斯石油、巴西國家石油、道達爾、殼牌等原油公司投資布局。目前，保稅原油混兌業(yè)務(wù)量已超120萬噸。
針對海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需要，青島自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新生物樣本進口海關(guān)監(jiān)管程序，暢通通關(guān)流程，改變傳統(tǒng)逐批審批做法，針對有大批量進口生物樣本需求的企業(yè)，按輸出國別、樣本屬性等建立企業(yè)進口生物樣本年度清單。在此模式下，企業(yè)報關(guān)平均時間由7天減為2天，提交資料由10余份減為1份，對我國海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家海洋基因庫建設(shè)起到積極推動作用。
2020年8月，青島自貿(mào)片區(qū)上線大宗商品快捷出區(qū)系統(tǒng)，創(chuàng)建進口棉花“集成查檢、分次出區(qū)”新模式。作為全國重要的棉花進口港，青島港每年的進口棉花量約占全國的60%，新模式將棉花開箱檢疫次數(shù)由2次減為1次，檢疫時效由2—3天縮至2—3小時，平均每批棉花整體通關(guān)時效總體縮短75%以上，預(yù)計可為轄區(qū)進口棉花企業(yè)節(jié)省鑒重取樣費、車輛待時費、分票報關(guān)費等費用500萬元以上，極大地便利了棉花等大宗商品的進出口貿(mào)易。
在一系列改革創(chuàng)新舉措帶動下，2020年，青島自貿(mào)片區(qū)實現(xiàn)外貿(mào)進出口總值1118億元，同比增長14.7%。
“五大產(chǎn)業(yè)”催生“五新經(jīng)濟”青島自貿(mào)片區(qū)結(jié)合自身定位、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，在發(fā)展規(guī)劃中重點發(fā)展現(xiàn)代海洋、國際貿(mào)易、航運物流、現(xiàn)代金融、先進制造五大產(chǎn)業(yè)。圍繞五大產(chǎn)業(yè)，青島自貿(mào)片區(qū)積極推進動能變革，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢實現(xiàn)項目和企業(yè)加速集聚，推動“新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新平臺”蓬勃發(fā)展。
現(xiàn)代海洋領(lǐng)域，3家國際中轉(zhuǎn)集拼倉庫投入運營，在全省率先開展海鐵聯(lián)運過境集拼業(yè)務(wù)；全國首創(chuàng)生物樣本進口“清單式”監(jiān)管模式；規(guī)模10.2億元的山東西海岸海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金正式設(shè)立；推動英國BP原油混兌、國際水產(chǎn)加工及貿(mào)易中心、海水淡化工程裝備制造平臺等一批重大涉海項目簽約落地，總投資260億元；國家海洋藥物中試基地、藍色藥庫研發(fā)生產(chǎn)基地等一批海洋科研項目開工建設(shè)。
國際貿(mào)易領(lǐng)域，開展全國沿海港口外貿(mào)原油國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)；原油期貨保稅交割業(yè)務(wù)正式啟動，181萬桶阿曼原油在青島自貿(mào)片區(qū)進行實物交割；啟動20號膠期貨保稅交割業(yè)務(wù)，建成20號膠期貨交割庫6家，總庫容占全國的70%；在全國口岸首創(chuàng)進口大宗商品智慧鑒定監(jiān)管模式；“貨物儲運狀態(tài)分類監(jiān)管”模式創(chuàng)新實施；創(chuàng)新“線上下單，線下體驗”跨境電商模式。
航運物流領(lǐng)域，自動化碼頭創(chuàng)新應(yīng)用十項全球先進技術(shù)；組建冷鏈物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；新開通東南亞鮮品快線等10條快速航線；新增海鐵聯(lián)運線路4條；開通蘭州陸港海鐵聯(lián)運進口班列等3條首發(fā)班列。2020年1—11月，實現(xiàn)集裝箱吞吐量1883萬標準箱，同比增長5.0%；貨物吞吐量2.98億噸，同比增長4.2%。
現(xiàn)代金融領(lǐng)域，落地中國—新加坡貨幣互換項下新元融資業(yè)務(wù)；中歐國際交易所在中國設(shè)立的首個資本市場服務(wù)基地——中歐國際交易所中國(北方)資本市場服務(wù)基地落戶；推出基于關(guān)稅大數(shù)據(jù)的線上融資產(chǎn)品，有效解決進出口企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的融資難題。
先進制造領(lǐng)域，海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺成功將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)模式快速復(fù)制到15個以上行業(yè)100余家企業(yè)，成功孵化小微企業(yè)15個；上海高端智能研發(fā)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目僅用5天落地青島自貿(mào)片區(qū)；海爾工業(yè)智能研究院牽頭的“智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商”及“面向典型行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)5G 邊緣計算服務(wù)平臺”項目，成功中標2020年工信部高質(zhì)量發(fā)展工程專項；以賽輪集團“橡鏈云”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為中心，縱向打造橡膠全產(chǎn)業(yè)鏈；集聚芯恩集成電路、華大基因、科大訊飛、商湯科技等一批高端制造和科技創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)。
五大產(chǎn)業(yè)，五大亮點，使青島自貿(mào)片區(qū)的發(fā)展既齊頭并進，又均衡有序，煥發(fā)勃勃生機和活力。
解決痛點集聚優(yōu)質(zhì)企業(yè)企業(yè)是城市發(fā)展的直接參與者和重要推動力，為加快企業(yè)落戶和健康穩(wěn)步發(fā)展，青島自貿(mào)片區(qū)對標上海、深圳等地，聚焦市場主體需求，加快建設(shè)市場化、法治化、國際化的綠色生態(tài)營商環(huán)境，助力企業(yè)在更加便利的市場空間中配置資源、茁壯成長。
深化“放管服”改革。在59類行業(yè)開展“一證(照)通”改革；承接完成山東省首批28項省級權(quán)力清單；壓縮企業(yè)辦稅時間到1.5個工作日左右；創(chuàng)新外商投資審批服務(wù)方式，實現(xiàn)“云上審批”；企業(yè)開辦全流程實現(xiàn)立等可??；實施“告知承諾制”先行先試。
優(yōu)化全流程企業(yè)服務(wù)。強化政策措施，組建11個服務(wù)企業(yè)工作專班，落實精準服務(wù)和包戶責(zé)任制，及時協(xié)調(diào)解決各類問題400余次，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；加強法治保障，落戶全省首家聯(lián)營律師事務(wù)所，設(shè)立全省首家知識產(chǎn)權(quán)巡回法庭、仲裁院和專利糾紛處中心和調(diào)解委員會，為青島自貿(mào)片區(qū)企業(yè)提供法律服務(wù)。
做好“六穩(wěn)”“六?！?。落實援企穩(wěn)崗等惠企政策，補貼出口信用保險1378萬元，發(fā)放政策性扶持資金1.87億元，為企業(yè)減免社保費1.65億元；組建企業(yè)用工服務(wù)專班，新增就業(yè)5342人，凈增就業(yè)1316人，發(fā)放各類補貼2271萬元；落實專項流動資金貸款21億元，助力外貿(mào)企業(yè)破解難題。
助力中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)。推進建設(shè)“中日韓消費專區(qū)”，青島自貿(mào)全球新消費體驗中心投入運營；加快日韓服貿(mào)港和商務(wù)城建設(shè)，構(gòu)建中日韓消費合作新平臺；中日地方發(fā)展合作示范區(qū)獲批并規(guī)劃建設(shè)；啟用青島日本國際客廳，與日本歐力士正式合作，簽約落戶日本企業(yè)機構(gòu)24家，掛牌入駐18家，投資額約35億元。
（數(shù)據(jù)來源:中共青島西海岸新區(qū)工委宣傳部）
