12月21日，山東省東營市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，邀請市海洋經濟發(fā)展研究院院長王進河同志介紹了《東營海洋強市建設行動方案》有關情況。
記者了解到，12月6日，市委、市政府印發(fā)《東營海洋強市建設行動方案》，開啟了東營市向海發(fā)展、向海圖強的新篇章。據(jù)了解，本方案根據(jù)《山東海洋強省建設行動方案》要求，深入貫徹落實市委六屆四次全會決策部署，結合東營發(fā)展實際，聘請中國海洋大學作為技術支撐單位，到涉海企業(yè)調研，到浙江、江蘇、廣西等沿海地區(qū)調研，多次召開涉海部門、單位座談會，廣泛征求意見建議，精心編制《東營海洋強市建設行動方案》，為東營加快建設海洋強市提供了制度保障和政策依據(jù)。
東營是黃河三角洲的中心城市，是環(huán)渤海經濟區(qū)與黃河經濟帶的重要節(jié)點，具有依河傍海的區(qū)位優(yōu)勢。全市海岸線長413公里，管轄海域面積6000平方公里，海洋資源豐富，發(fā)展海洋經濟優(yōu)勢明顯，潛力巨大。
按照海陸一體、河海共融的空間開發(fā)理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、園區(qū)集聚、油地聯(lián)動原則，統(tǒng)籌河口、海灣、岸線、海域開發(fā)與保護等各方關系，市海洋局確定了“一核引領、兩灣聯(lián)動、多點支撐”的陸?？臻g布局。一核引領，以東營港和東營港經濟開發(fā)區(qū)為引領，沿東港高速發(fā)展軸和沿海藍色經濟帶展開布局；兩灣聯(lián)動，就是以渤海灣、萊州灣保護開發(fā)為牽引，大力發(fā)展灣區(qū)經濟，加快形成優(yōu)勢互補、特色鮮明、差異化發(fā)展的良好態(tài)勢；多點支撐，立足縣區(qū)、兩個經濟開發(fā)區(qū)資源稟賦和產業(yè)基礎，多點多元發(fā)展海洋經濟。
為了確保海洋強市建設行動方案編制的科學性和可操作性，參考山東省及其他沿海市相關文件，提出了東營市建設海洋強市的五大類19項具體指標，其中，15項為預期性指標，4項為約束性指標。我們相信，通過5到10年努力，東營陸海空間開發(fā)格局將持續(xù)優(yōu)化，構建起多層次、立體化、全鏈條的海洋產業(yè)體系，到2035年，基本建成海洋產業(yè)發(fā)達、海洋科技先進、海洋生態(tài)良好、海洋綜合管理高效、海洋文化特色鮮明的海洋強市。
海洋強市建設是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，市里已經成立了東營海洋強市建設領導小組，負責審議確定海洋強市重大戰(zhàn)略、重大事項、重大工程、重大項目，為海洋強市建設提供堅強的政治保障。根據(jù)行動方案，將建立與省海洋專家智庫的溝通合作機制，聘請智庫成員，加強對東營海洋產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究，對產業(yè)科技創(chuàng)新、轉型升級等方面提供咨詢，為海洋強市建設提供智力保障。將遵循財稅政策改革方向，加大對海洋重點產業(yè)、海洋科技創(chuàng)新、基礎設施建設、海洋生態(tài)環(huán)境保護、海洋防災減災、海洋公共信息服務等專項資金投入力度。將設立東營海洋強市建設基金，對接國家和省相關職能部門，積極爭取國家及山東黃藍兩區(qū)建設專項資金、省新舊動能轉換基金支持。
強化監(jiān)督考核是確保海洋強市建設行動方案實施落地的重要抓手。行動方案提出，將海洋強市建設納入全市經濟社會發(fā)展綜合考核，建立市級海洋經濟核算體系、考核評價制度和重要目標任務跟蹤反饋機制，考核結果公開接受社會監(jiān)督。（張艷秋)
