站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上回溯“十三五”，西海岸新區(qū)以開(kāi)放的姿態(tài)與世界共舞。
這五年，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)全部落地西海岸，新區(qū)大門(mén)越來(lái)越開(kāi)放；港口貨物和集裝箱吞吐量穩(wěn)居全球第六、第七位；進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番，累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額9117億元，年均增長(zhǎng)11%……
向更高水平開(kāi)放！基于這樣的精準(zhǔn)決策，西海岸新區(qū)站上了新時(shí)代開(kāi)放發(fā)展的“新風(fēng)口”。在西海岸新區(qū)工委（區(qū)委）一屆九次全會(huì)審議通過(guò)的《中共青島西海岸新區(qū)工委（黃島區(qū)委）關(guān)于制定青島西海岸新區(qū)（黃島區(qū)）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）中明確提出，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，打造更高水平開(kāi)放高地。
全面進(jìn)軍！西海岸正以昂揚(yáng)的姿態(tài)奮進(jìn)“十四五”。
優(yōu)化全方位開(kāi)放布局
開(kāi)放是西海岸新區(qū)的鮮明特質(zhì)，也是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。《建議》提出，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放這一國(guó)家級(jí)新區(qū)最大特質(zhì)，以青島片區(qū)為引領(lǐng)，貫通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩大市場(chǎng)，提升城市開(kāi)放能級(jí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在構(gòu)建新發(fā)展格局的征程中率先走在前列。
據(jù)悉，“十四五”期間，西海岸新區(qū)將深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的多領(lǐng)域合作，拓展與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國(guó)地方經(jīng)貿(mào)合作，創(chuàng)新與日韓地方政府及其重點(diǎn)企業(yè)間合作機(jī)制，鞏固與歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體合作，開(kāi)拓新興經(jīng)濟(jì)體、自貿(mào)協(xié)定國(guó)家市場(chǎng)空間。
在全方位開(kāi)放布局中，青島片區(qū)將成為主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)。《建議》提出，推動(dòng)青島片區(qū)開(kāi)展首創(chuàng)式、差異化、集成性制度創(chuàng)新，推進(jìn)貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、運(yùn)輸往來(lái)、人員進(jìn)出便利化自由化，打造航運(yùn)貿(mào)易金融耦合發(fā)展主陣地、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展集聚地、新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新實(shí)踐策源地。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)和青島國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園，將青島德國(guó)“國(guó)際客廳”、青島日本“國(guó)際客廳”打造成市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的全球資源要素集成平臺(tái)。
隨著RCEP的簽訂，青島片區(qū)迎來(lái)新發(fā)展機(jī)遇，“十四五”期間將著力打造深化改革開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)、“雙招雙引”高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)、“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)的引領(lǐng)區(qū)。
暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”
當(dāng)前，在“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局中，中國(guó)向世界打開(kāi)了更加開(kāi)闊的開(kāi)放大門(mén)，西海岸新區(qū)又一次面臨著開(kāi)放發(fā)展的新的重大機(jī)遇。
港口是西海岸新區(qū)最強(qiáng)的開(kāi)放基因。從空中俯瞰，前灣港、董家口港兩大國(guó)家一類(lèi)開(kāi)放口岸分列東西兩側(cè)，猶如兩翼驅(qū)動(dòng)新區(qū)聯(lián)通世界，不斷推動(dòng)這座城市幾何裂變。
以港強(qiáng)區(qū)，海洋港口平臺(tái)的建設(shè)使對(duì)外開(kāi)放如虎添翼。新區(qū)把港口作為陸海統(tǒng)籌、走向世界的重要支點(diǎn)，積極探索海洋港口平臺(tái)建設(shè)，與山東省港口集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進(jìn)港區(qū)融合發(fā)展。推動(dòng)前灣港、董家口港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，與世界上180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的700多個(gè)港口建立貿(mào)易往來(lái)，加快建設(shè)第四代國(guó)際貿(mào)易港，打造東北亞國(guó)際航運(yùn)中心。
《建議》提出，推動(dòng)港產(chǎn)城深度融合，發(fā)揮雙港口口岸優(yōu)勢(shì)，建設(shè)東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)樞紐節(jié)點(diǎn)。山東港口青島港有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，‘十四五’“期間，山東港口青島港將圍繞新形勢(shì)下擴(kuò)大開(kāi)放的目標(biāo)要求，打造港口與城市共生共榮生態(tài)圈層?！?/p>
融入“雙循環(huán)”，西海岸新區(qū)還將聚焦高層次經(jīng)貿(mào)合作。《建議》提出，爭(zhēng)取新區(qū)全域復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資自由化和貿(mào)易便利化措施；聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)招商；構(gòu)建新型國(guó)際貿(mào)易強(qiáng)區(qū)；大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。
“‘十四五’期間，西海岸新區(qū)將發(fā)揮雙口岸優(yōu)勢(shì)，深度融入‘一帶一路’，加強(qiáng)與RCEP成員經(jīng)貿(mào)合作；建好國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，建立進(jìn)口貿(mào)易擔(dān)保、保險(xiǎn)、融資服務(wù)體系，推動(dòng)貨物貿(mào)易差異化、服務(wù)貿(mào)易特色化創(chuàng)新發(fā)展；深化全省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，拓展技術(shù)貿(mào)易等服務(wù)業(yè)態(tài)和模式，創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字貿(mào)易服務(wù)基地，推動(dòng)外貿(mào)向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變；做強(qiáng)山東大宗商品交易中心，做大棉花、橡膠、油氣等特色優(yōu)勢(shì)品種交易規(guī)模。加快建設(shè)海納百川、融匯世界的開(kāi)放新區(qū)。”西海岸新區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
暢通開(kāi)放互聯(lián)大通道
更高水平開(kāi)放需要更強(qiáng)有力的支撐。
“十三五”期間，青島西站成為西海岸樞紐門(mén)戶(hù)，地鐵實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有，“雙鐵”驅(qū)動(dòng)新區(qū)提速發(fā)展。2021年1月20日起，青島西站新增開(kāi)往上海方向7趟動(dòng)車(chē)，至上海最快時(shí)間為4小時(shí)41分，且票價(jià)均在300元以?xún)?nèi)。青島西站周邊配套也在日臻完善，沈海高速、疏港高速、風(fēng)河快速路、雙鳳山路、東岳路、膠州灣西路等主要道路均能快速進(jìn)出。
為暢通現(xiàn)代流通體系，助力西海岸新區(qū)開(kāi)放發(fā)展，《建議》提出暢通開(kāi)放互聯(lián)大通道。其中，對(duì)內(nèi)大循環(huán)和對(duì)外大聯(lián)通有了清晰的目標(biāo)：實(shí)施城區(qū)道路暢通工程，構(gòu)建適度超前的區(qū)內(nèi)綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系；加快建設(shè)重要交通設(shè)施，推進(jìn)市域互聯(lián)互通，加速融入全國(guó)交通骨干網(wǎng)。
據(jù)悉，西海岸新區(qū)將發(fā)揮毗鄰日韓優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與沿黃流域重要節(jié)點(diǎn)城市合作，創(chuàng)新發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，暢通東聯(lián)日韓、西接歐亞大陸的物流大通道，打造一流國(guó)家物流樞紐。協(xié)調(diào)推進(jìn)青島西站至京滬高鐵二通道連接線、青日高鐵規(guī)劃建設(shè)，加快明董高速等疏港交通設(shè)施建設(shè)，暢通與京津冀、長(zhǎng)三角的連接通道。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，培育供應(yīng)鏈物流、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)貨物運(yùn)輸?shù)葮I(yè)態(tài)。加快建設(shè)日日順智慧物流等重點(diǎn)項(xiàng)目。支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，實(shí)施內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。
世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，越是面對(duì)挑戰(zhàn)，越是要遵循歷史前進(jìn)邏輯、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、呼應(yīng)人民群眾期待，在更加開(kāi)放的條件下實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。西海岸新區(qū)，這座充滿(mǎn)活力的開(kāi)放之城正在巍然崛起，以更開(kāi)放的姿態(tài)，融入新發(fā)展格局。
