十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出：“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)?！鄙綎|省擁有先天的海洋旅游發(fā)展環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)，海岸線全長(zhǎng)3345公里，占全國(guó)大陸海岸線的1/6;海岸線資源得天獨(dú)厚，沙灘資源品質(zhì)優(yōu)良，礁石岸線形成獨(dú)特景觀，灘涂岸線別具一格;擁有海灣200余個(gè)，海島589個(gè)。建設(shè)海洋強(qiáng)省,振興海洋旅游是題中應(yīng)有之義。山東海洋旅游市場(chǎng)廣闊，旅游產(chǎn)品豐富，但是在海洋旅游精品、旅游市場(chǎng)、人才培養(yǎng)等方面仍存在短板，半島各市應(yīng)對(duì)標(biāo)海南,在港口、海灣、海島、海灘、濱海等方面做大文章，打造國(guó)際著名溫帶海濱度假連綿帶。
空間整合，優(yōu)化發(fā)展布局
圍繞綜合交通規(guī)劃，綜合考慮海洋旅游發(fā)展基礎(chǔ)和潛力，按照統(tǒng)籌海陸資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)建設(shè)的要求，著力構(gòu)建以青島為核心，濰坊、煙臺(tái)為次中心，日照-青島(城市風(fēng)光、海洋文化和濱海度假)、煙臺(tái)-威海(海岸風(fēng)光、漁家風(fēng)情和濱海度假)、濰坊-東營(yíng)-濱州(濕地生態(tài)、自然觀光、生態(tài)旅游度假)三大片區(qū)的發(fā)展布局。重點(diǎn)打造日照山海天陽(yáng)光海岸、青島鳳凰島旅游度假、青島國(guó)際城市海岸、丁字灣休閑運(yùn)動(dòng)海岸、文登-乳山養(yǎng)生海岸、榮成精致度假海岸、煙臺(tái)海洋文化海岸、威海城市休閑海岸、蓬長(zhǎng)龍仙境度假海岸、半島北部生態(tài)海岸等十大組團(tuán)。
龍頭帶動(dòng)，培育旅游精品
突出黃河口自然奇觀、生態(tài)文化特色，劉公島傳承愛(ài)國(guó)主義和歷史文化特色，青島奧帆突出奧運(yùn)和帆船文化特色，重點(diǎn)建設(shè)富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū);推動(dòng)青島鳳凰島、日照山海天等旅游度假區(qū)以產(chǎn)品建設(shè)為主線，培育濱海休閑度假酒店集群，重點(diǎn)打造世界級(jí)旅游度假區(qū);依托青島、煙臺(tái)等市和八大關(guān)、所城里朝陽(yáng)街等街區(qū)文化底蘊(yùn)深厚和其影響力，打造文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)。推動(dòng)青島、煙臺(tái)建成“東北亞區(qū)域性國(guó)際郵輪母港”，威海、日照建成現(xiàn)代化郵輪訪問(wèn)港，發(fā)展為中國(guó)北方郵輪集群中心;加快建設(shè)青島國(guó)際游艇俱樂(lè)部、中澳(日照)帆艇產(chǎn)業(yè)園，培育中高端郵輪、游艇旅游產(chǎn)品。同時(shí)，依托沙灘資源和配套設(shè)施建設(shè)，布局自駕車(房車)營(yíng)地，濱海驛站、海水浴場(chǎng)、濱?？弹煹刃蓍e度假設(shè)施和業(yè)態(tài);依托濱海旅游度假區(qū)建設(shè)發(fā)展，培育帆船體育等海上旅游新業(yè)態(tài)，打造具有國(guó)際影響力的海上體育賽事活動(dòng)，策劃沙灘啤酒節(jié)、葡萄酒節(jié)、音樂(lè)會(huì)、旅游演藝節(jié)目;努力打破冬春淡季旅游瓶頸，培育海水熱療、海水溫泉、觀天鵝、冰雪旅游等項(xiàng)目。
示范帶動(dòng)，發(fā)展海島旅游
率先推動(dòng)長(zhǎng)島、崆峒島、雞鳴島建設(shè)，長(zhǎng)島重點(diǎn)引進(jìn)知名品牌度假酒店和海洋休閑度假旅游大項(xiàng)目，崆峒島重點(diǎn)開(kāi)發(fā)自然觀光、文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品，雞鳴島重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)小體量旅游度假設(shè)施產(chǎn)品、拓展海上旅游新空間。依托靈山島、竹岔島、桃花島、太公島、鏌铘島等清新自然環(huán)境，打造垂釣體驗(yàn)、沙灘休閑、婚慶旅游等特色項(xiàng)目。充分利用無(wú)人島優(yōu)質(zhì)沙灘、鳥(niǎo)類棲息地等特色資源，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，支持發(fā)展度假酒店、游艇俱樂(lè)部、休閑垂釣基地，形成高端休閑度假島、養(yǎng)生島。濱海腹地重點(diǎn)提升山岳、湖泊、濕地生態(tài)旅游品質(zhì)，培育宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)濱海特色小鎮(zhèn)。
市場(chǎng)為王，加強(qiáng)品牌營(yíng)銷
創(chuàng)意策劃“仙境海岸”四季營(yíng)銷主題，借助互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體快速傳播，分類設(shè)計(jì)精品旅游線路，舉辦各類旅游推介會(huì)，增強(qiáng)品牌吸引力。集中組織入境旅游地接旅行社到沿海地市踩線，深入發(fā)掘青島、煙臺(tái)、威海、日照等地新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，針對(duì)性設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)仙境海岸入境旅游線路。在與歐洲最大旅游批發(fā)商德國(guó)途易集團(tuán)開(kāi)展合作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)全方位營(yíng)銷合作，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)歐洲入境旅游市場(chǎng)，引進(jìn)途易郵輪線路資源和郵輪港口設(shè)施資源，振興山東郵輪旅游發(fā)展，助推打造世界一流郵輪港口;引進(jìn)高端海洋度假村投資管理模式以及休閑度假旅游設(shè)施，推動(dòng)我省沿海地區(qū)發(fā)展高端度假旅游。
人才為先，加大培養(yǎng)力度
制定中長(zhǎng)期海洋旅游人才發(fā)展規(guī)劃，加大財(cái)政對(duì)海洋旅游人才資源的投入力度，建立海洋旅游人才發(fā)展平臺(tái),促進(jìn)海洋旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和交流。加大對(duì)旅游師資力量、教學(xué)設(shè)備的投入創(chuàng)新，利用旅游院校資源，整合全省各類教育資源，培養(yǎng)旅游開(kāi)發(fā)、管理、服務(wù)等多層次人才，建立一支適應(yīng)海洋旅游發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。充分利用遠(yuǎn)程互動(dòng)、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)進(jìn)行全日制教育以及在職培訓(xùn)，完善在職與脫產(chǎn)結(jié)合、旅游培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)中短期結(jié)合、學(xué)歷教育和繼續(xù)教育結(jié)合等多種類型。
中共山東省委黨校(山東行政學(xué)院)中青班學(xué)員 李斌 王銳
