據(jù)從國(guó)家海洋局獲悉，新修訂的《國(guó)家海洋局海洋石油勘探開(kāi)發(fā)溢油應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案》）日前正式發(fā)布實(shí)施。新修訂的《應(yīng)急預(yù)案》由總則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急管理程序、附則四章和附錄組成，對(duì)原有預(yù)案體系的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、應(yīng)急程序等進(jìn)行了較大優(yōu)化完善，進(jìn)一步建立健全了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制。
根據(jù)中編辦《關(guān)于重大海上溢油應(yīng)急處置牽頭部門和職責(zé)分工的通知》要求，國(guó)家海洋局負(fù)責(zé)海洋油氣勘探開(kāi)發(fā)對(duì)海洋環(huán)境污染損害的防治和應(yīng)急處置工作。此前，國(guó)家海洋局海洋石油勘探開(kāi)發(fā)溢油應(yīng)急預(yù)案體系包括《全國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計(jì)劃》《海洋石油勘探開(kāi)發(fā)溢油事故應(yīng)急預(yù)案》和《海上石油勘探開(kāi)發(fā)溢油應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行程序》。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和國(guó)家重大海上溢油應(yīng)急處置新機(jī)制的要求，需要對(duì)原有應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)行整合、完善。
新修訂的《應(yīng)急預(yù)案》適用于中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)發(fā)生的海洋石油勘探開(kāi)發(fā)溢油事故。根據(jù)溢油事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為4個(gè)等級(jí)，分別為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般），與《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案相銜接。同時(shí)，《應(yīng)急預(yù)案》明確了不同級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的責(zé)任主體，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)家海洋局啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由海區(qū)分局啟動(dòng)預(yù)案，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作。
《應(yīng)急預(yù)案》還設(shè)立了新的國(guó)家海洋局應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，包括海洋石油勘探開(kāi)發(fā)溢油應(yīng)急管理委員會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)指揮部。應(yīng)急管理委員會(huì)設(shè)應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室及資源協(xié)調(diào)組、新聞組、對(duì)外聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組等4個(gè)職能工作組。同時(shí)，為進(jìn)一步明確責(zé)任，應(yīng)急管理委員會(huì)和應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室等主要機(jī)構(gòu)的職責(zé)細(xì)化到具體崗位，使《應(yīng)急預(yù)案》更具可操作性，有利于提高應(yīng)急響應(yīng)效率。
