2012年以來，在財政部、國家海洋局的大力支持和指導(dǎo)下，福建省海洋與漁業(yè)廳、福建省財政廳按照福建省委省政府的決策部署，深入實(shí)施《福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，大力推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展；根據(jù)《福建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作方案》和財政部、國家海洋局批復(fù)的《福建省海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范實(shí)施方案》要求，穩(wěn)步推進(jìn)福建省海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作，取得了顯著成效。
2013年福建全省實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值5900億元，同比增長15%，比福建省地區(qū)生產(chǎn)總值增幅高4個百分點(diǎn)，占GDP的27.1%，海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為拉動福建經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。
海洋經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破
自財政部、國家海洋局下達(dá)福建省2012年海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范補(bǔ)助資金以來，福建3年共獲中央補(bǔ)助資金9.5億元。福建省海洋與漁業(yè)、財政部門高度注重加強(qiáng)資金管理，積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作，提高資金使用效益。
2012以來，福建努力探索金融創(chuàng)新。省級每年籌集不少于10億元，設(shè)立省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金，同時引導(dǎo)設(shè)立福建省現(xiàn)代藍(lán)色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，省直相關(guān)部門也加大對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。開展海洋中小企業(yè)助保金貸款業(yè)務(wù)，已授信貸款近2億元；聯(lián)合民生銀行發(fā)行“海洋卡”，成立小額貸款公司，引導(dǎo)社會資本組建福建省海洋實(shí)業(yè)股份有限公司、北海洋實(shí)業(yè)股份有限公司、南海洋實(shí)業(yè)股份有限公司，推動海洋實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
福建海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)重大項目建設(shè)進(jìn)展順利，總投資472億元。利用“6·18”項目成果交易會平臺，對接海洋與漁業(yè)項目111項，總投資183.3億元。重點(diǎn)推進(jìn)閩臺（福州）藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等一批海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集聚和示范帶動效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
海域海島管理水平獲得新提升
福建全省全年確權(quán)發(fā)放《海域使用權(quán)證書》307本，確權(quán)面積8645.64公頃，征收海域使用金4.56億元；辦理海域使用權(quán)抵押登記86宗，實(shí)現(xiàn)貸款金額31.34億元。通過項目用海用島，全年實(shí)現(xiàn)新增投資184.3億元。沿海市、縣政府積極編制和實(shí)施區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃，積極推進(jìn)集中節(jié)約用海。全面推進(jìn)海域資源市場化配置，海域資源市場化配置工作實(shí)現(xiàn)全省各設(shè)區(qū)市百分百全覆蓋。福州市、莆田市、漳州市建立了海域資源交易平臺，積極拓展海域二級市場；積極推動成立“中國海洋產(chǎn)權(quán)交易中心”，莆田市、晉江市探索建立海域收儲制度，在全國率先成立了海域收儲中心。海島管理工作不斷深化，沿海各地編制并批準(zhǔn)實(shí)施了一批無居民海島保護(hù)與利用規(guī)劃；辦理了洋嶼無居民海島使用權(quán)抵押登記，開創(chuàng)了全國無居民海島使用權(quán)抵押貸款的先例；開展“福建十大美麗海島”評選，提高全社會保護(hù)海島的意識。建設(shè)完成全省海域動管系統(tǒng)和全省海域使用審批管理系統(tǒng)，海域管理信息化水平明顯提升。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育取得新成效
通過實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目，扶持了如石獅華寶、飛通通訊、福大百特、綠麒食品、東亞水產(chǎn)、金達(dá)威、藍(lán)灣、朝陽生物、宏峰泰、金泰集團(tuán)等一批海洋企業(yè)，有力推動了海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提升。海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范重點(diǎn)支持的海洋生物高效健康養(yǎng)殖、海洋藥物和生物制品、海洋裝備3大重點(diǎn)領(lǐng)域繼續(xù)呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢。
海洋生物高效健康養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。福建省海洋生物養(yǎng)殖規(guī)模和水平居全國前列，養(yǎng)殖模式主要以筏式、網(wǎng)箱、灘涂、池塘和陸上工廠化養(yǎng)殖為主。其中，具有可控性的“工業(yè)化循環(huán)水養(yǎng)殖”及可抗風(fēng)浪的“離岸型智能化深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖”是目前現(xiàn)代海洋生物養(yǎng)殖的重要模式。
近年來，福建省通過實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略，不斷整合海洋與漁業(yè)科技資源，引導(dǎo)企業(yè)與科研院所建立良好協(xié)作關(guān)系，初步形成了以福建宏峰泰海洋生物開發(fā)有限公司、金貝爾（福建）水環(huán)境工程有限公司、閩威實(shí)業(yè)有限公司、廈門金泰集團(tuán)有限公司、寧德市官井洋大黃魚養(yǎng)殖有限公司、富發(fā)水產(chǎn)有限公司等30多家企業(yè)為主體的創(chuàng)新型企業(yè)群體，在工業(yè)化循環(huán)水養(yǎng)殖、海洋生物裝備研發(fā)制造、離岸智能化深水網(wǎng)箱、海水養(yǎng)殖災(zāi)害防護(hù)裝備等研制方面儲備和中試轉(zhuǎn)化了較多實(shí)用新型的科研技術(shù)成果。
海洋藥物和生物制品業(yè)優(yōu)勢明顯。擁有國家海洋局第三海洋研究所、廈門大學(xué)生物醫(yī)學(xué)工程研究中心、福州大學(xué)生物和醫(yī)藥技術(shù)研究院等一批生物醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)，已開發(fā)出河鲀毒素等一批具有產(chǎn)業(yè)化前景的產(chǎn)品，星鯊魚油、藍(lán)力寶深海魚油、“藍(lán)灣”硫酸氨葡萄糖以及富含DHA的微藻油脂等項目已初步產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。龍頭骨干企業(yè)加快成長，已集聚潤科、華寶等海洋生物高新技術(shù)企業(yè)30多家。以廈門火炬高新區(qū)為載體，國家海洋局第三海洋研究所、廈門大學(xué)、中科院城市環(huán)境所等科研院所，國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心，省部級工程中心為依托，藍(lán)灣科技、金達(dá)威等100多家高科技企業(yè)為主體的海西國家海洋與生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)集群正加快形成。
海洋工程裝備制造業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。海洋工程裝備制造業(yè)已能建造達(dá)到國際先進(jìn)水平的海洋救助船、大馬力工作拖船、海洋供應(yīng)船等海洋工程船；擁有20萬噸和30萬噸級修船塢，分別可以承接海上儲油船和部分鉆井平臺的改裝、修理及建造業(yè)務(wù)。海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)集聚度明顯提高，閩江口、環(huán)三都澳、湄洲灣、廈門灣海洋工程裝備業(yè)集中區(qū)建設(shè)正在加快推進(jìn)。
成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項目成效突出
2013年度，福建省海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目總投入26.69億元。據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年海洋生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)共培育規(guī)模以上企業(yè)47家，創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化83項，新獲得授權(quán)專利49項，申請專利46項，申請制定標(biāo)準(zhǔn)7項，發(fā)表研究論文26篇。全年新增中國馳名商標(biāo)5個、省名牌產(chǎn)品32個、省著名商標(biāo)28個，新增省級上市輔導(dǎo)備案企業(yè)4家、上市后備企業(yè)30家。
2013年以來，福建省組織認(rèn)定了選定詔安金都海洋生物產(chǎn)業(yè)園、石獅市海洋生物科技園、霞浦臺灣水產(chǎn)品集散中心等5家省級海洋產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，評選出石獅市華寶海洋生物化工有限公司等兩批共123家福建省海洋產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、石獅市華寶海洋生物化工有限公司等兩批福建省海洋產(chǎn)業(yè)“十佳”龍頭企業(yè)。初步形成閩南海洋生物醫(yī)藥與制品集聚區(qū)、閩東海洋生物高效健康養(yǎng)殖業(yè)集聚區(qū)、廈門灣海洋裝備產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。各項指標(biāo)均達(dá)到或超過實(shí)施方案年度目標(biāo)。
推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展
通過實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目，促進(jìn)了海洋企業(yè)與境內(nèi)外科研院校的深度技術(shù)合作，形成了產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展的良好機(jī)制。
首先，加快推進(jìn)廈門南方海洋研究中心、國家海洋局平潭海島研究中心建設(shè)。自2012年11月揭牌成立以來，廈門南方海洋研究中心各項工作有序展開，已啟動了73個科技興海項目。平潭海島研究中心一期工程5000平方米的科研樓已封頂，同時二、三期工程正加緊推進(jìn)。
其次，掛牌成立虛擬海洋研究院。為加快虛擬海洋研究院推進(jìn)進(jìn)度，福建省海洋與漁業(yè)廳采取了邊籌建邊運(yùn)作實(shí)施的方式，一邊著手研究制定《福建虛擬海洋研究院建設(shè)實(shí)施方案》，推進(jìn)虛擬海洋研究院成立掛牌，一邊積極整合境內(nèi)外海洋科技資源，征集企業(yè)科技需求，開展海洋科技項目成果對接，積極為科研院校與企業(yè)牽線搭橋，策劃生成一批海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范項目。經(jīng)過不斷的探索和努力，2014年1月9日，“6·18”虛擬研究院海洋分院在福建省海洋與漁業(yè)廳正式掛牌成立?，F(xiàn)有廈門大學(xué)、福州大學(xué)、集美大學(xué)、華僑大學(xué)等8家境內(nèi)外科研院校與該院實(shí)現(xiàn)簽約或達(dá)成簽約意向，上海海洋大學(xué)、大連海洋大學(xué)等十多家科研院所與該院保持了良好的合作互動關(guān)系。目前整合的科研院校資源達(dá)30多家，相關(guān)企業(yè)50多家，牽頭對接了“海洋可再生浪流一體化發(fā)電設(shè)備研制與示范應(yīng)用”“魚鱗魚皮萃取膠原蛋白肽及系列產(chǎn)品”“官井洋大黃魚循環(huán)水健康養(yǎng)殖基地建設(shè)”等一批海洋科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化項目，項目計劃總投資22.88億元。
再次，推動海洋科研公共服務(wù)平臺建設(shè)。“海洋藥源種質(zhì)資源庫建設(shè)”等一批科研平臺獲國家省、市級專項資金扶持，建設(shè)進(jìn)程加快。海洋藥源生物種質(zhì)資源庫建設(shè)平臺完成了種質(zhì)資源庫整修工程第一階段工作。海滄生物醫(yī)藥港4號樓國家海洋藥源生物種質(zhì)資源庫3400平方米裝修結(jié)束，繼續(xù)進(jìn)行種質(zhì)資源收集和相關(guān)技術(shù)研發(fā)工作，收集南海海洋藥源生物，保藏海洋藥源脊椎動物、無脊椎動物種質(zhì)119份，保藏大型海藻種質(zhì)66份，保藏海洋藥源微藻、微生物等海洋藥源種質(zhì)206份，對所有保藏的種質(zhì)資源進(jìn)行總DNA提取、種質(zhì)遺傳背景分析和基因保藏。材料海洋環(huán)境試驗(yàn)公共服務(wù)平臺建設(shè)針對大離浦嶼海洋環(huán)境試驗(yàn)站缺水缺電的現(xiàn)狀，重點(diǎn)圍繞試驗(yàn)站水電上島配套改造項目抓緊實(shí)施，共申請專利9項，已獲得授權(quán)專利6項，發(fā)表論文13篇，其中SCI論文2篇，報批國家標(biāo)準(zhǔn)、國家軍用標(biāo)準(zhǔn)4項。各平臺項目均按時序進(jìn)度完成了年度目標(biāo)任務(wù)，初步具備對外服務(wù)功能。
示范綜合成果顯現(xiàn)
通過海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作，開展海洋生物醫(yī)藥與制品、高效健康養(yǎng)殖、海洋裝備等領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化示范，建設(shè)海洋藥源生物資源庫、海洋生物產(chǎn)業(yè)化中試技術(shù)研發(fā)公共服務(wù)平臺和海洋涂料產(chǎn)業(yè)及材料環(huán)境海上試驗(yàn)場等項目，扶持了如石獅市華寶海洋生物化工等一批海洋企業(yè)，有力推動了海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相關(guān)海洋企業(yè)通過項目實(shí)施，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
通過構(gòu)建海洋藥源生物資源庫，實(shí)現(xiàn)了資源的高效利用，減少了粗放式發(fā)展方式對環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的破壞，促進(jìn)海洋資源的保護(hù)和利用。
海洋材料的生態(tài)毒理效應(yīng)室內(nèi)評估技術(shù)可應(yīng)用于室內(nèi)快速檢測海洋環(huán)境的各種材料對海洋生物的毒性作用，為海洋環(huán)保材料的研發(fā)和行業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)意見。從源頭入手，把好海洋材料產(chǎn)品的質(zhì)量控制關(guān)，減少對海洋環(huán)境的污染，對保護(hù)我國海洋生態(tài)環(huán)境具有重要作用，將體現(xiàn)出顯著的生態(tài)效益。
展望“十三五”
“十二五”以來，在國家海洋局的大力支持和指導(dǎo)下，福建省海洋與漁業(yè)廳深入實(shí)施《福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《福建省海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范實(shí)施方案》，促進(jìn)了海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，海洋經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新能力和水平明顯提升，有效帶動海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作取得初步成效。
“十二五”的成功也為“十三五”的發(fā)展改革積累了經(jīng)驗(yàn)。“十三五”期間，福建省擬優(yōu)先發(fā)展海洋生物醫(yī)藥與制品產(chǎn)業(yè)，加大海洋藥物研發(fā)力度，重點(diǎn)研發(fā)海洋生物毒素和海洋微生物高特異活性物質(zhì)等海洋生物藥源的海洋新藥，推進(jìn)新型海洋生物制品和海洋生物材料的產(chǎn)業(yè)化，積極開發(fā)海洋功能食品，推進(jìn)海洋生物活性物質(zhì)國家標(biāo)準(zhǔn)樣品的研制，加快海洋生物高值化綜合利用，打破國際跨國公司對海洋活性物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)樣品的壟斷，占領(lǐng)海洋生物活性物質(zhì)研究的技術(shù)制高點(diǎn)，打造海洋生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新區(qū)、成果孵化區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，完善產(chǎn)學(xué)研平臺。
福建省將大力發(fā)展郵輪游艇業(yè)，同時集約發(fā)展工程裝備業(yè)，推進(jìn)游艇產(chǎn)業(yè)基地和郵輪母港建設(shè)。針對我國海水利用的現(xiàn)狀和技術(shù)水平，積極發(fā)展海水綜合利用業(yè)，加強(qiáng)海水淡化技術(shù)研究，加快發(fā)展海洋可再生能源。為加快構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系，建設(shè)完善福建省虛擬海洋研究院和產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺，打造福建海峽藍(lán)色硅谷；拓展海洋產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺支持領(lǐng)域，建設(shè)深海基因資源研究與開發(fā)，建設(shè)海洋生態(tài)災(zāi)害公眾服務(wù)平臺。
