青島：加快建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市總投資472.72億元，多項工作走在全國前列
7月25日，青島市人民政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹青島市引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)有關(guān)情況。市海洋發(fā)展局黨組書記、局長孟慶勝，市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長魏延昌，西海岸新區(qū)海洋發(fā)展局局長隋俊昌，市交通運(yùn)輸局港口處處長姜佐臣出席發(fā)布會。
習(xí)近平總書記對山東、對青島海洋工作寄予厚望，作出“更加注重經(jīng)略海洋”“努力在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)上走在前列”“打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”等一系列重要指示，為青島做好海洋工作提供了總遵循、總定位、總航標(biāo)。圍繞落實習(xí)近平總書記重要指示要求，省委省政府持續(xù)推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)，并賦予青島一核引領(lǐng)的定位。市委市政府始終牢記習(xí)近平總書記囑托，堅持把海洋工作擺在全局發(fā)展的重要位置，市委全委會也對海洋工作進(jìn)行了專章部署，持續(xù)推進(jìn)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)，加快打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。2023年全市實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值5181.3億元、同比增長6.5%，分別占全國、全省海洋生產(chǎn)總值的5.2%和30.5%，居全國沿海城市第三，預(yù)計今年上半年全市海洋生產(chǎn)總值增長7.7%左右。
堅持機(jī)制聚海，形成大海洋工作格局
統(tǒng)籌機(jī)制有力。發(fā)揮市委海洋委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，召開現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展戰(zhàn)略座談會、推動海洋科技創(chuàng)新培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力座談會、全市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展座談會等系列座談會，建立完善重點攻堅、項目觀摩、招商推介、過程管理等工作機(jī)制，舉辦引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市北京、上海推介大會，系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推進(jìn)海洋發(fā)展工作。中央辦公廳兩次來青開展海洋強(qiáng)國建設(shè)回訪調(diào)研均給予肯定。規(guī)劃改革先行。出臺引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)意見、五年規(guī)劃、三年行動方案等文件，在全省率先啟動編制青島市海洋發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃和青島市海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，在全國海洋系統(tǒng)首次推出“海洋改革二十項案例”。政策供給精準(zhǔn)。出臺全國第一部精準(zhǔn)支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)政策“海洋15條”，累計評選獎補(bǔ)資金9540余萬元。在全國率先開展高成長性海洋企業(yè)評選活動，搭建“雛鷹、瞪羚、獨(dú)角獸”企業(yè)梯度培育體系，打造梯次躍動、良性互動、全產(chǎn)業(yè)鏈拉動的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。
堅持科技強(qiáng)海，打造國際海洋科技創(chuàng)新中心
建設(shè)創(chuàng)新平臺。全市涉海省部級以上創(chuàng)新平臺145家，其中省級以上涉?？萍紕?chuàng)新平臺56家。部、省、市共建“深海三大國家平臺”加快推進(jìn)。充分發(fā)揮嶗山實驗室戰(zhàn)略科技力量，在深海無人自主航行器、深海大規(guī)模無人平臺組網(wǎng)等領(lǐng)域形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果。培育涉海高企。聯(lián)動推進(jìn)“海創(chuàng)計劃”“沃土計劃”“碩果計劃”，2023年，全市涉海技術(shù)交易額69.35億元，同比增長70.0%。今年上半年，全市涉海技術(shù)交易額28.21億元，同比增長186.7%。涉海高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到638家，研發(fā)費(fèi)用投入共計約53.2億元，研發(fā)投入強(qiáng)度約為4.9%，擁有有效專利超過1.7萬件。培育涉海國家級專精特新“小巨人”企業(yè)56家、獨(dú)角獸企業(yè)16家、瞪羚企業(yè)80家、雛鷹企業(yè)80家。集聚高端人才。出臺青島市海洋人才集聚行動計劃、現(xiàn)代海洋英才激勵辦法，全市海洋人才總量達(dá)37.65萬人，住青涉海“兩院”院士達(dá)23人。
堅持產(chǎn)業(yè)興海，打造全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心
始終把項目建設(shè)作為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐，今年上半年，全市140個海洋重點項目累計完成投資207.52億元，年度計劃投資完成率59.14%；海洋領(lǐng)域新簽約項目86個，總投資472.72億元。培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)?！吧詈Ｒ惶枴蹦茉凑?、“?？惶枴钡却髧仄髟谇嘟ǔ山桓?，中船船舶設(shè)計研究中心總部落地青島?？鼓[瘤新藥BG136完成臨床一期，抗乙肝藥物L(fēng)Y102獲批進(jìn)入臨床。青島百發(fā)擴(kuò)建項目投產(chǎn)運(yùn)行，全市海水淡化規(guī)模達(dá)到34.1萬噸/日。總投資102億元的中電建即墨115萬千瓦海上光伏項目開工建設(shè)。加快發(fā)展海洋未來產(chǎn)業(yè)。推動中國海洋大學(xué)與招商局集團(tuán)等央企在青搭建深?？蒲衅脚_。發(fā)布青島市海洋人工智能大模型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實施方案，構(gòu)建包含“瀚海星云”大模型在內(nèi)的1個基礎(chǔ)大模型矩陣、以“問?！贝竽Ｐ秃透劭诖竽Ｐ蜑榇淼腘個行業(yè)大模型以及X個重點應(yīng)用場景的“1+N+X”海洋大模型體系，打造具有國際影響力的海洋人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。改造提升海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。青島藍(lán)色種業(yè)研究院啟動運(yùn)行，國家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)加快建設(shè)，“國信1號”養(yǎng)殖工船累計收魚超過3000噸。國家級海洋牧場示范區(qū)21處，占全國總數(shù)1/8，居全國第2位。奧帆海洋文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，開拓“海上觀青島”旅游航線，建成運(yùn)營國內(nèi)首家以海洋為主題的科技館，2023年全市接待游客1.3億人次，旅游收入1910億元。
堅持以港通海，打造國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心
發(fā)揮港口輻射效應(yīng)。青島港成為離境港實施啟運(yùn)港退稅政策，2023年完成貨物吞吐量6.8億噸、集裝箱吞吐量2877萬標(biāo)準(zhǔn)箱，分別居全球第四位、第五位。今年1-5月，完成貨物吞吐量2.98億噸、同比增長5.3%；集裝箱吞吐量1257萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長9.6%。發(fā)揮貿(mào)易紐帶效應(yīng)。與全球200多個國家和地區(qū)建立貿(mào)易聯(lián)系，開辟航線220余條，航線密度和數(shù)量居北方港口首位，海鐵聯(lián)運(yùn)箱量連續(xù)9年保持全國第一，2023年全市外貿(mào)進(jìn)出口總額8759.7億元，同比增長4.6%。今年上半年，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額4378.3億元，同比增長1.8%。發(fā)揮港城聯(lián)動效應(yīng)。頂格成立青島國際航運(yùn)中心建設(shè)工作專班，制定出臺青島市深化港產(chǎn)城融合發(fā)展三年行動方案，加快山東港口航運(yùn)金融中心、北方國際油氣中心等重點項目建設(shè)，促進(jìn)港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)三區(qū)互融。推動浦發(fā)銀行、青島銀行等設(shè)立藍(lán)色金融部門，成立青島市藍(lán)色金融發(fā)展聯(lián)盟。
堅持合作向海，打造全球海洋事務(wù)交流中心
搭建參與國際海洋治理平臺。建成全國唯一“海洋十年”國際合作中心，成為亞洲唯一的聯(lián)合國海委會“海濱之城平臺”創(chuàng)始城市，在2024年聯(lián)合國“海洋十年”大會主論壇上作為唯一城市代表作特別發(fā)言。“全球海洋觀測伙伴關(guān)系（POGO）”首個區(qū)域辦公室落戶青島。拓展海洋開放合作空間。組織舉辦中國國際漁業(yè)博覽會、聯(lián)合國大陸架和國際海底區(qū)域制度科學(xué)與法律問題國際研討會、東亞海洋合作平臺青島論壇等海洋活動，青島城市的國際影響力和美譽(yù)度持續(xù)提升。創(chuàng)新海洋國際交流模式。與50個國家的88個城市結(jié)為友好城市或友好合作關(guān)系城市，與西班牙、挪威、法國等國家開展海洋領(lǐng)域交流，推動與太平洋島國開展海洋漁業(yè)等領(lǐng)域交流合作。
堅持生態(tài)護(hù)海，打造全球海洋生態(tài)示范中心
提升綠色低碳發(fā)展能力。實施海域立體確權(quán)，探索“標(biāo)準(zhǔn)?！敝贫群偷托в煤Ｍ顺鰴C(jī)制，推動海洋空間集約高效利用。服務(wù)國家“雙碳”戰(zhàn)略，發(fā)布國內(nèi)首個綜合性海洋碳匯核算標(biāo)準(zhǔn)，完成山東省首筆海洋碳匯交易，打造全國首個“負(fù)碳海島”。提升海洋生態(tài)治理能力。完成小島灣、古鎮(zhèn)口灣等海岸線生態(tài)修復(fù)項目，靈山島生態(tài)修復(fù)項目有序推進(jìn)，“一灣一策”協(xié)同推進(jìn)污染防治，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達(dá)到99.3%。靈山灣入選全國首批美麗海灣優(yōu)秀案例。提升海洋災(zāi)害處置能力。建設(shè)智慧海洋綜合管理平臺，完善海洋監(jiān)測預(yù)警體系。落實滸苔前置打撈機(jī)制，在部、省支持下，今年滸苔防控處置平穩(wěn)有序、成效顯著，累計打撈滸苔55萬余噸，滸苔上岸量由萬噸級降至千噸級。利用中央財政專項國債，首次構(gòu)建海洋災(zāi)害綜合防治體系。提升對海星等局地性海洋生物災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和處置能力，實施互花米草全域治理，治理面積1531公頃。
下一步，將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示精神，全面落實市委市政府部署要求，錨定打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地目標(biāo)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，培育打造海洋新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，奮力在海洋強(qiáng)國、海洋強(qiáng)省建設(shè)中走在前、挑大梁，打頭陣、當(dāng)先鋒。
聚焦推動科技自立自強(qiáng)攻堅突破
增強(qiáng)海洋創(chuàng)新策源能力。建好用好嶗山實驗室等重大創(chuàng)新平臺，加快推動與北京大學(xué)共建海洋特色研究院，“深海三大國家平臺”力爭年內(nèi)實現(xiàn)開工建設(shè)，著力構(gòu)建以嶗山實驗室為引領(lǐng)，全國、省、市重點實驗室為支撐，梯次布局、特色鮮明的海洋科技創(chuàng)新體系。構(gòu)建海洋科技協(xié)同創(chuàng)新貫通體系。深入實施“海創(chuàng)計劃”“沃土計劃”“碩果計劃”，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，建立青島海洋產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟創(chuàng)新體系。加快推動海洋科技大市場建設(shè)，打開海洋科技成果落地轉(zhuǎn)化“通路”。集聚全球海洋高端人才。深入實施海洋人才集聚行動計劃，梯次引育一批海洋領(lǐng)域高端人才，打造海洋人才集聚高地。支持中國海洋大學(xué)建設(shè)山東現(xiàn)代海洋高等教育共同體，支持駐青高校加大海洋工程專業(yè)學(xué)科建設(shè)力度，推動校地耦合發(fā)展。
聚焦打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系攻堅突破
建立“4+2+4”產(chǎn)業(yè)體系。培育壯大海洋裝備、海洋藥物和生物制品、海水淡化與綜合利用、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)，塑造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢；加快發(fā)展深海開發(fā)、海洋電子信息等未來產(chǎn)業(yè)，搶占未來發(fā)展制高點；改造提升現(xiàn)代漁業(yè)、港口航運(yùn)、海洋文旅、海洋化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)附加值和競爭力。制定“1+8+10+20+N”工作推進(jìn)體系。出臺《關(guān)于打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地 全面推進(jìn)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)的意見》《以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系 培育打造海洋新質(zhì)生產(chǎn)力行動方案（2024-2026年）》，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)10個引領(lǐng)性創(chuàng)新平臺和20個標(biāo)志性重大項目，健全完善若干配套政策措施。完善重點項目服務(wù)體系。突出抓好總投資2100億元的140個海洋重點項目建設(shè)，圍繞“4+2+4”重點產(chǎn)業(yè)、30條產(chǎn)業(yè)支鏈、1600家關(guān)鍵企業(yè)開展精準(zhǔn)招商，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)串珠成鏈、聚鏈成群。
聚焦建設(shè)世界一流港口攻堅突破
爭取青島港新版總體規(guī)劃獲批實施，完善港口基礎(chǔ)設(shè)施和集疏運(yùn)體系，放大青島港作為離境港實施啟運(yùn)港退稅政策效應(yīng)，爭取外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)試點，構(gòu)建以青島港為龍頭的東北亞國際航運(yùn)樞紐中心。優(yōu)化臨港產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展。大力發(fā)展航運(yùn)金融、船舶交易、海事仲裁等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，推動青島港向樞紐港、貿(mào)易港、金融港轉(zhuǎn)型升級。
聚焦深化高水平開放攻堅突破
積極爭創(chuàng)海洋命運(yùn)共同體試驗區(qū)，高質(zhì)量辦好海洋合作發(fā)展論壇等活動，爭取中國國際漁業(yè)博覽會永久落戶青島。高水平建設(shè)“海洋十年”國際合作中心，吸引國際組織機(jī)構(gòu)落戶，鼓勵涉海企業(yè)參與國際海洋領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。依托聯(lián)合國海委會“海濱之城”平臺，加強(qiáng)與全球各國地方政府、國際組織、科研機(jī)構(gòu)開展海洋領(lǐng)域交流合作，構(gòu)建以海洋友城為節(jié)點的藍(lán)色城市伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
聚焦推進(jìn)綠色低碳發(fā)展攻堅突破
深化海域使用權(quán)招拍掛，提高海域利用效率，全力做好重大石化項目等用海保障。全面落實“灣長制”，推進(jìn)陸海污染一體化治理。深入開展海岸線生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)美麗海灣建設(shè)，健全海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測體系，加強(qiáng)滸苔綠潮跨海域聯(lián)防聯(lián)治。積極發(fā)展藍(lán)碳產(chǎn)業(yè)，開展海洋碳匯本底調(diào)查，推動海洋碳匯科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，創(chuàng)新海洋碳匯金融產(chǎn)品，帶動海洋碳匯供給和消費(fèi)。
來源：青島財經(jīng)日報
