再迎國家級(jí)利好，西海岸新區(qū)如何把握？
作為國家級(jí)新區(qū)，青島市西海岸新區(qū)的發(fā)展一直保持著迅猛勢頭，2023年更是以區(qū)域生產(chǎn)總值跨越5000億元的成績備受矚目。
3月15日，國家發(fā)展改革委對(duì)外發(fā)布《促進(jìn)國家級(jí)新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），明確了新時(shí)期國家級(jí)新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和舉措。作為山東省唯一的國家級(jí)新區(qū)，西海岸新區(qū)位列其中。
面對(duì)再次迎來國家級(jí)利好的發(fā)展機(jī)遇，西海岸新區(qū)將如何把握？
從《行動(dòng)計(jì)劃》中我們可以提取幾個(gè)關(guān)鍵詞：增強(qiáng)科技和產(chǎn)業(yè)競爭力、擴(kuò)大有效需求、重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
為什么單獨(dú)提取這些關(guān)鍵詞？因?yàn)槲骱０缎聟^(qū)一直在聚力發(fā)展這些領(lǐng)域，可以說和《行動(dòng)計(jì)劃》中的要求不謀而合，也正是始終緊跟國家發(fā)展戰(zhàn)略的既定路徑。
那么，我們先來看，如今西海岸新區(qū)在這些方面發(fā)展得怎么樣。
科技與產(chǎn)業(yè)并行
科技創(chuàng)新能力是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)能級(jí)躍升的必然路徑。在增強(qiáng)科技和產(chǎn)業(yè)競爭力方面，西海岸新區(qū)日漸形成雄厚的優(yōu)勢基礎(chǔ)。按照深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，新區(qū)通過持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，讓企業(yè)在發(fā)展中不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚態(tài)勢。
目前，新區(qū)科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展正持續(xù)擴(kuò)容，涉及方向涵蓋海洋科技、船舶重工、航運(yùn)貿(mào)易、新型顯示、空天裝備等多個(gè)維度。
在科技研發(fā)層面，西海岸新區(qū)聚集了一批重點(diǎn)平臺(tái)，例如海藻活性物質(zhì)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等，在這些重點(diǎn)平臺(tái)引領(lǐng)下，區(qū)域整體科創(chuàng)氛圍進(jìn)一步濃厚，以科技研發(fā)助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力與日俱增。
截至2023年底，西海岸新區(qū)已擁有國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心9家、國家級(jí)工程研究中心7家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心37家、省級(jí)工程研究中心20家，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心93家，市級(jí)工程研究中心111家。
科技實(shí)力的躍升帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的興旺。近年來，西海岸新區(qū)在多條產(chǎn)業(yè)鏈方面收獲了喜人成果，其中海洋科技、海洋產(chǎn)業(yè)方面最為突出，也成為其最具競爭力的優(yōu)勢領(lǐng)域，西海岸新區(qū)也由此被賦予了“藍(lán)色藥庫”“藍(lán)色糧倉”等功能。而且隨著青島海洋生物醫(yī)藥研究院、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖中央綜合管理平臺(tái)、“國信1號(hào)”大型養(yǎng)殖工船等平臺(tái)和設(shè)施的建成，為海洋醫(yī)藥、深海養(yǎng)殖等領(lǐng)域開拓了產(chǎn)業(yè)發(fā)展更廣闊的空間。
《行動(dòng)計(jì)劃》中還提出“支持有關(guān)新區(qū)把握建設(shè)國際樞紐港的機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，提升港口樞紐、水運(yùn)通道功能，促進(jìn)要素集聚，拓展陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)和向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間?！逼渲刑岬搅饲鄭u港。
現(xiàn)在青島港已是標(biāo)準(zhǔn)的世界級(jí)港口，其貨物吞吐量位列世界第四位，而青島港的主體正在西海岸新區(qū)，這對(duì)新區(qū)發(fā)展來說絕對(duì)屬于一大利好。
通過進(jìn)一步優(yōu)化港口樞紐的能級(jí)水平，向海經(jīng)濟(jì)勢必會(huì)收獲更多發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)而帶動(dòng)新區(qū)在內(nèi)外聯(lián)動(dòng)中開辟新的發(fā)展路徑。
魅力與引力同在
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，擴(kuò)大內(nèi)需是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段之一。城市想要在眾多群體中脫穎而出，必須想方設(shè)法增強(qiáng)自身的魅力與引力，其中特色活動(dòng)的舉辦就屬于一條有效路徑。
在擴(kuò)大有效需求方面，《行動(dòng)計(jì)劃》特別提到了青島國際啤酒節(jié)，而且用到了“創(chuàng)新舉辦”的字樣，這意味著活動(dòng)的影響力已然形成，對(duì)青島及新區(qū)的發(fā)展具有顯著推動(dòng)作用。
青島國際啤酒節(jié)每年都會(huì)在金沙灘啤酒城舉辦，如今這不僅是一個(gè)節(jié)慶活動(dòng)，更是一個(gè)集文化、經(jīng)濟(jì)、旅游等多方面為一體的盛會(huì)，它能夠吸引大量游客和消費(fèi)者，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)如餐飲、住宿、商貿(mào)業(yè)等繁榮發(fā)展。同時(shí)，隨著時(shí)代潮流的推進(jìn)，啤酒節(jié)舉辦形式也在不斷創(chuàng)新，如今已逐漸形成一個(gè)節(jié)慶綜合體。在這里，人們不僅可以體驗(yàn)啤酒帶來的清爽暢然，也可以欣賞大海浪花翻涌的壯觀景象，還可以體驗(yàn)入住民宿的舒適、休閑娛樂的暢快……青島國際啤酒節(jié)用一系列富有特色的舉措，讓人們在其中充分領(lǐng)略到青島和西海岸新區(qū)的魅力所在，這就是拉動(dòng)有效內(nèi)需的最有力抓手。
其實(shí)，每一屆青島國際啤酒節(jié)都有創(chuàng)新之舉，諸如創(chuàng)新舉辦形式，利用科技手段讓啤酒上“云”；豐富娛樂場景、玩法，讓游客有更多獲得感等。而《行動(dòng)計(jì)劃》中提到的“創(chuàng)新舉辦”如同為啤酒節(jié)的舉辦提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，到底如何創(chuàng)新還需新區(qū)在具體落實(shí)上探尋更多行之有效的路徑。
改革與創(chuàng)新不息
改革的意義在于讓服務(wù)環(huán)境更加便利、市場環(huán)境更加活躍、要素環(huán)境更有保障，進(jìn)而讓營商環(huán)境更便捷、更高效。對(duì)于《行動(dòng)計(jì)劃》提到的“重點(diǎn)領(lǐng)域改革”，之于西海岸新區(qū)重點(diǎn)應(yīng)是落實(shí)在青島自貿(mào)片區(qū)板塊。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2023年，青島自貿(mào)片區(qū)就形成了32項(xiàng)高質(zhì)量制度創(chuàng)新成果，其中國務(wù)院推廣1項(xiàng)，部委推廣2項(xiàng)、備案2項(xiàng)，黃河流域九?。▍^(qū)）推廣5項(xiàng)，省級(jí)推廣22項(xiàng)。創(chuàng)新成果涵蓋范圍涉及海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、綠色低碳領(lǐng)域、區(qū)域聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域、政府管理領(lǐng)域、金融開放創(chuàng)新領(lǐng)域、貿(mào)易投資便利化領(lǐng)域。
經(jīng)過改革創(chuàng)新成果的實(shí)際作用，青島自貿(mào)片區(qū)進(jìn)一步夯實(shí)了作為對(duì)外開放新高地的定位，在活躍了新區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍度的同時(shí)，也帶動(dòng)了青島乃至整個(gè)山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
那么，面對(duì)國家級(jí)利好，西海岸新區(qū)會(huì)如何把握？我們試著加以分析。
深化科技創(chuàng)新與引領(lǐng)?？萍紕?chuàng)新依然是發(fā)展的最關(guān)鍵手段。作為國家級(jí)高新區(qū)，西海岸新區(qū)應(yīng)充分利用其科研資源和政策環(huán)境，加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。比如與科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)中心，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)進(jìn)行人才培養(yǎng)、重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)等，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、積蓄人才力量、形成優(yōu)勢科研成果。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步提升具有核心競爭力的科技企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。依據(jù)自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化方向發(fā)展。在轉(zhuǎn)型更新原有智能家電、高端化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，持續(xù)聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，如新能源、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
提升核心產(chǎn)業(yè)競爭力。充分借助海洋、新型顯示、集成電路等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢力量，形成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，按照《行動(dòng)計(jì)劃》中提出的有關(guān)要求，積極與相關(guān)部門溝通對(duì)接，爭取更多支持政策，助力產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。
加強(qiáng)國際合作與交流。作為國家級(jí)新區(qū)，西海岸新區(qū)應(yīng)積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與國際先進(jìn)園區(qū)的合作與交流。例如舉辦國際性的科技論壇、展覽等活動(dòng)，吸引國際創(chuàng)新資源匯聚新區(qū)，提升新區(qū)在全球創(chuàng)新體系中的地位和影響力。
大眾網(wǎng)記者 高瑞嵩 青島報(bào)道
來源：大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞
