“二十條措施”讓海洋事務(wù)更“好辦”
早報(bào)8月1日訊 1日，青島市政府新聞辦召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主題系列發(fā)布會(huì)，解讀近日印發(fā)實(shí)施的《青島市海洋發(fā)展領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境二十條措施》（以下簡(jiǎn)稱“二十條措施”）。據(jù)介紹，“二十條措施”共分4部分、5個(gè)方面，是在深入調(diào)研、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，聚焦海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求而制定，打造“海洋好辦”政務(wù)服務(wù)品牌，致力于海洋事務(wù)在青島更“好辦”，將極大增強(qiáng)海洋領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步推動(dòng)青島打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流海洋領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。
提質(zhì)增效優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
今年，市海洋發(fā)展局組織走訪調(diào)研涉海重點(diǎn)企業(yè)問(wèn)需問(wèn)計(jì)，組織有關(guān)專(zhuān)家和用海主體召開(kāi)海洋領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)，征求專(zhuān)家人士和各區(qū)市海洋發(fā)展主管部門(mén)意見(jiàn)。在深入調(diào)研、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚焦海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，逐條研究條款細(xì)節(jié)，制定了“二十條措施”。
“二十條措施”共分4部分、5個(gè)方面，首先堅(jiān)持提質(zhì)增效，在持續(xù)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上下功夫。要在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上再提升。開(kāi)展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便利化、智慧化能力品質(zhì)提升活動(dòng)，提服務(wù)、優(yōu)流程、減材料，實(shí)行同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，全面推行“一次辦好”“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”，不斷提升企業(yè)群眾的滿意度。要在服務(wù)能力上再提升。堅(jiān)持“有事必應(yīng)、無(wú)事不擾”，大力營(yíng)造重商、親商、安商濃厚氛圍。針對(duì)企業(yè)群眾辦事過(guò)程中遇到的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”“幫辦代辦”等特色服務(wù)。在服務(wù)品牌上再提升。打造“海洋好辦”政務(wù)服務(wù)品牌，將品牌文化影響力全面推向窗口工作，切實(shí)當(dāng)好企業(yè)的“貼心人”和“服務(wù)員”。
堅(jiān)持精準(zhǔn)暢通，持續(xù)優(yōu)化用海要素保障環(huán)境。針對(duì)當(dāng)前用海需求及發(fā)展存在的問(wèn)題，堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，優(yōu)化項(xiàng)目用海審批程序，加快圍填海歷史遺留問(wèn)題處理。做好政策宣傳指導(dǎo)，為重大項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”，主動(dòng)服務(wù)，靠前發(fā)力，一企一策，分類(lèi)指導(dǎo)，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期工作。優(yōu)化用海審批程序。對(duì)違法違規(guī)用海查處和問(wèn)責(zé)尚未到位、利益相關(guān)者協(xié)調(diào)尚未完成等暫時(shí)不符合受理?xiàng)l件的項(xiàng)目，可以先行開(kāi)展用海論證和專(zhuān)家評(píng)審等技術(shù)審查工作，大力提升用海要素供給能力。實(shí)行項(xiàng)目用海與填海項(xiàng)目竣工海域使用驗(yàn)收一并審查。
打造“海洋好辦”服務(wù)品牌
堅(jiān)持公平有序，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，能夠保證不同市場(chǎng)主體平等獲取生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。一是深化“放管服”改革。調(diào)整一批行政權(quán)力事項(xiàng)下放至西海岸、嶗山等7區(qū)市海洋漁業(yè)行政主管部門(mén)，打通賦權(quán)最后“一公里”。二是推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。發(fā)布青島市海洋發(fā)展局“證照分離”改革事項(xiàng)清單，完善具體審批改革舉措、事中事后監(jiān)管措施。三是全面實(shí)行行政許可清單管理。將依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理，做到清單外無(wú)許可，不斷提高審批效能。
堅(jiān)持科學(xué)供給，在優(yōu)化人文政策環(huán)境上下功夫。聚焦海洋領(lǐng)域在政策制定、落實(shí)上的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)抓好政策供給、兌現(xiàn)。推動(dòng)《關(guān)于貫徹落實(shí)青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條政策的實(shí)施細(xì)則》落地見(jiàn)效。實(shí)施海洋人才發(fā)展計(jì)劃。預(yù)計(jì)到2025年，全市海洋人才總量達(dá)到60萬(wàn)人左右。強(qiáng)化海洋重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障。深入實(shí)施“周調(diào)度、月通報(bào)、季講評(píng)”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，市委海洋委辦頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)，定期召開(kāi)全市海洋項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)會(huì)議，9月份舉行全市海洋重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)要素保障。支持和推薦海洋重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，助力項(xiàng)目提能升級(jí)。建立問(wèn)題反饋和辦理機(jī)制，采取走訪調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式，推進(jìn)解決制約項(xiàng)目發(fā)展的困難問(wèn)題，推動(dòng)海洋重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。
下一步，市海洋發(fā)展局將扎實(shí)推動(dòng)“二十條措施”落地落實(shí)，全力打造“海洋好辦”服務(wù)品牌。聚焦“全面開(kāi)創(chuàng)提升引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)水平”這一目標(biāo)，突出“統(tǒng)籌謀劃、海洋經(jīng)濟(jì)、治理服務(wù)”三條主線，抓實(shí)“大統(tǒng)籌、大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大治理、大服務(wù)”五個(gè)重點(diǎn)，不斷發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化提升海洋領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市展現(xiàn)“海洋擔(dān)當(dāng)”、貢獻(xiàn)“海洋力量”。
（觀海新聞/青島早報(bào)記者 王彤）
來(lái)源：青島早報(bào)
