第一條為營造激勵自主創(chuàng)新的環(huán)境，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育科技型中小企業(yè)，促進我市科技企業(yè)孵化器的規(guī)范、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《國務(wù)院關(guān)于實施<國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)>的若干配套政策的通知》和國家科技部《關(guān)于印發(fā)<科技企業(yè)孵化器(高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心)認定和管理辦法>的通知》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 科技企業(yè)孵化器(也稱高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，以下簡稱創(chuàng)業(yè)中心)是指以促進科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，是青島市區(qū)域創(chuàng)新體系的重要核心內(nèi)容。孵化器一般劃分為綜合型孵化器和專業(yè)技術(shù)型孵化器。
第三條市科技主管部門負責市級科技企業(yè)孵化器的資格認定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理工作，各區(qū)(市)科技部門負責對本區(qū)域的孵化器進行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。被認定為市級科技企業(yè)孵化器的單位產(chǎn)權(quán)和原隸屬關(guān)系不變。
第四條 創(chuàng)業(yè)中心的主要功能，是以科技型中小企業(yè)為服務(wù)對象，為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營的場地和辦公方面的共享設(shè)施，提供政策、管理、法律、財務(wù)、融資、市場推廣和人才培訓(xùn)等方面的服務(wù)，以降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率，培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和企業(yè)家。
第五條 創(chuàng)業(yè)中心要建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的運行機制，通過各種途徑和手段完善服務(wù)功能。在提供高品質(zhì)服務(wù)的同時，逐步實現(xiàn)自收自支、自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)，不斷擴大自身的服務(wù)功能，提高孵化服務(wù)水平。
第六條 為提高創(chuàng)業(yè)中心的服務(wù)水平和質(zhì)量，我市鼓勵建設(shè)專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心。專業(yè)技術(shù)型創(chuàng)業(yè)中心是指圍繞某一特定技術(shù)領(lǐng)域，在孵化對象、孵化條件、服務(wù)內(nèi)容和管理團隊上實現(xiàn)專業(yè)化，培育和發(fā)展某一特定技術(shù)領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)的一種創(chuàng)業(yè)中心形式。青島市重點支持電子信息、軟件、先進裝備制造、生物工程、新材料、海洋、節(jié)能減排和環(huán)保等高新技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)。
第七條 申報市級科技企業(yè)孵化器，應(yīng)具備下列條件：
(一)在青島市行政區(qū)域內(nèi)注冊成立，發(fā)展方向明確，符合本辦法第四條所規(guī)定的條件；
(二)機構(gòu)設(shè)置合理，管理制度完善，管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占60%以上；
(三)可自主支配場地面積在5000平方米以上(如是專業(yè)技術(shù)型孵化器，可自主支配場地面積3000平方米以上)，其中孵化企業(yè)使用的場地占2/3以上；
(四)服務(wù)設(shè)施齊備，服務(wù)功能強，可為企業(yè)提供商務(wù)、融資、信息、咨詢、市場、培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)與交流、國際合作等多方面的服務(wù)；
(五)從事高新技術(shù)企業(yè)培育工作1年以上，自主支配場地內(nèi)在孵企業(yè)30家以上(如是專業(yè)孵化器，則在孵企業(yè)應(yīng)達20家以上);
(六)累計畢業(yè)企業(yè)15家以上；畢業(yè)企業(yè)及在孵企業(yè)為社會提供500個以上的就業(yè)機會(如是專業(yè)技術(shù)型孵化器，則畢業(yè)企業(yè)在10家以上，畢業(yè)企業(yè)及在孵企業(yè)為社會提供300個以上的就業(yè)機會)；
(七)自身擁有300萬元以上的種子資金或孵化資金，并與創(chuàng)業(yè)投資、擔保機構(gòu)等建立了正常的業(yè)務(wù)聯(lián)系;
(八)專業(yè)技術(shù)型孵化器自身應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)平臺或?qū)I(yè)化的中試基地，并具備專業(yè)化的技術(shù)咨詢、管理、培訓(xùn)等能力。
第八條 市級創(chuàng)業(yè)中心的在孵企業(yè)應(yīng)當具備以下條件：
(一)企業(yè)注冊地及辦公場所必須在孵化器的孵化場地內(nèi)；
(二)屬新注冊企業(yè)或申請進入孵化器前，企業(yè)成立時間不到2年；
(三)企業(yè)在孵化器孵化的時間一般不超過3年；
(四)企業(yè)注冊資金一般不得超過200萬元；屬遷入企業(yè)的，上年營業(yè)收入一般不得超過200萬元；
(五)企業(yè)租用孵化器孵化場地，研發(fā)辦公用房低于1000平方米，廠房、中試基地低于2000平方米；
(六)企業(yè)從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)的項目或產(chǎn)品應(yīng)屬于科技部等部門頒布的《中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》范圍，或符合青島市經(jīng)濟發(fā)展需求的新技術(shù)、新產(chǎn)品；
(七)企業(yè)的負責人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員。
第九條 市級創(chuàng)業(yè)中心的畢業(yè)企業(yè)應(yīng)當具備以下條件中至少兩條：
(一)經(jīng)有關(guān)行政主管部門認定為高新技術(shù)企業(yè)；
(二)有2年以上的運營期，經(jīng)營狀況良好，主導(dǎo)產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)規(guī)模，年技工貿(mào)總收入達300萬元以上，且有80萬元以上的固定資產(chǎn)和自有資金；
(三)企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度和健全的財務(wù)制度。
第十條 凡符合市級創(chuàng)業(yè)中心條件的單位，應(yīng)先向所在區(qū)(市)科技部門提出申請，經(jīng)審核同意后，由所在區(qū)(市)科技部門上報市科技主管部門。
申請認定材料的主要內(nèi)容包括：孵化器的基本情況、基礎(chǔ)和條件、服務(wù)能力和孵化工作業(yè)績、發(fā)展目標和措施等，以及區(qū)(市)科技部門的審查意見。
第十一條 接到完備的申請認定材料后，市科技主管部門組織專家評審。依據(jù)專家出具的評審意見，在20個工作日內(nèi)完成認定工作。對符合條件的創(chuàng)業(yè)中心頒發(fā)“青島市市級科技企業(yè)孵化器”證書與標牌，予以公布。對不符合條件的，說明原因，退回申請材料。
第十二條市級以上創(chuàng)業(yè)中心要按時向科技部等管理部門上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)等有關(guān)材料。
市科技主管部門每年對市級創(chuàng)業(yè)中心進行考核，對當年不符合標準要求的單位，限期整改達標；對連續(xù)2年達不到標準的，按規(guī)定取消其市級孵化器資格。
第十三條 符合條件的孵化器，享受國家有關(guān)免稅或稅收優(yōu)惠政策。孵化器內(nèi)的企業(yè)，享受國家和青島市鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、支持中小企業(yè)發(fā)展的財政扶持、稅收優(yōu)惠等政策。
第十四條 市科技主管部門將全市創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)工作納入市科技發(fā)展計劃，引導(dǎo)和支持創(chuàng)業(yè)中心不斷發(fā)展壯大。各區(qū)(市)要將創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)納入本地區(qū)科技發(fā)展計劃，為創(chuàng)業(yè)中心發(fā)展提供支持。對獲得國家級科技企業(yè)孵化器資格認定的單位，將給予100萬元專項建設(shè)補助經(jīng)費；對獲得市級科技企業(yè)孵化器資格認定的單位，給予50萬元專項建設(shè)補助經(jīng)費。
注：本文來自藍色硅谷核心區(qū)管委會，轉(zhuǎn)載請注明青島藍色硅谷。
