唱響海洋牧歌 打造“邑海糧倉”
臺山市上川島北部海域，湛藍的海面上，數(shù)十個碩大幽深的圓形深水網(wǎng)箱整齊排列，形成至少72000立方米金鯧魚養(yǎng)殖水體，年成魚養(yǎng)殖產(chǎn)能可達1200噸，產(chǎn)值約3000萬元。由此處往南的江門烏豬洲、沙堤、下川西南海域，擬列入國家級海洋牧場示范區(qū)建設規(guī)劃。
這是江門望向蔚藍深海，開拓耕海牧漁之路的新起點。
經(jīng)略海洋長風起，筑夢深藍正當時。3月初，廣東省現(xiàn)代化海洋牧場建設推進會召開，對高質(zhì)量推進現(xiàn)代化海洋牧場建設進行全面動員、全面部署，提出“疏近用遠、生態(tài)發(fā)展”“陸海接力、岸海聯(lián)動”的現(xiàn)代化海洋牧場建設十六字路線圖，吹響全面經(jīng)略海洋的號角。
擁抱新藍海，拓展深空間，這是時代賦予江門這個海洋漁業(yè)大市的機遇與挑戰(zhàn)。近年來，江門市委、市政府高度重視現(xiàn)代化海洋牧場建設，多次把“謀劃建設海洋牧場”寫進市委、市政府工作報告中，始終把現(xiàn)代化海洋牧場建設作為保護海洋生物資源、促進海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高漁民收入的重要抓手。
唱響海洋牧歌，打造“邑海糧倉”。于江門而言，現(xiàn)代化海洋牧場建設是落實糧食安全戰(zhàn)略、踐行大食物觀的重要舉措，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口，是推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力抓手。以現(xiàn)代化海洋牧場建設為突破口，江門正在加快把海洋資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，增強高質(zhì)量發(fā)展的“藍色引擎”，開拓高質(zhì)量發(fā)展新空間。
南方日報記者 黃燁倩
當務之急
破解“大而不強”發(fā)展瓶頸
南海之濱，謀求“藍色糧倉”。
415公里的大陸海岸線蜿蜒向西，約占全省的1/10；561個海島如繁星點綴在茫茫海洋之上，數(shù)量位居全省第二；4887平方公里海域遼闊壯觀，約占全省的7.6%……這是江門向海圖強、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的厚實家底，也是江門向海要糧、建設現(xiàn)代海洋牧場的最大底氣。
2022年，江門全市海水養(yǎng)殖面積達18817公頃，全省排名第3；年產(chǎn)量24.41萬噸，全省排名第6。全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量居全省第二位，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值251.71億元，較上年增長9.1%。
北回歸線以南、溫暖的南亞熱帶季風氣候、豐富的海洋漁業(yè)資源，高達100多種經(jīng)濟魚、蝦、蟹、貝類在此繁衍生息，優(yōu)越的自然資源本底條件為江門海域建設海洋牧場提供了生態(tài)底子。培育和發(fā)展多年，江門已經(jīng)培育出“臺山蠔”“臺山青蟹”“臺山鰻魚”3個獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證的水產(chǎn)品，同時培育了南美白對蝦、桂花魚、臺灣泥鰍、泰國筍殼魚、黃顙魚、巴魚等一大批名優(yōu)特水產(chǎn)品，全市名優(yōu)特品種養(yǎng)殖面積近50萬畝，約占全市養(yǎng)殖總面積的六成。
在臺山沿海一帶，都斛、赤溪、廣海、深井等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)視青蟹養(yǎng)殖為致富密碼，養(yǎng)殖面積達8萬多畝，年產(chǎn)量更是以千噸計算，年產(chǎn)值高達8個多億。自光緒年間起便有記載的臺山青蟹養(yǎng)殖業(yè)，歷經(jīng)百多年的風風雨雨，如今已經(jīng)獲得了“國字號”認證。它不僅是海內(nèi)外江門人銘記于心的家鄉(xiāng)味道，更在近年來成為暢銷全國的珍饈美味。
然而，由于缺乏規(guī)劃布局，近岸海域養(yǎng)殖業(yè)態(tài)重疊、區(qū)塊分散，發(fā)展勢頭正好的臺山青蟹養(yǎng)殖業(yè)也面臨著野生蟹苗成活率不高、天然餌料米蜆供應不穩(wěn)定、科研資源投入不足等問題。對此，臺山青蟹養(yǎng)殖協(xié)會會長陳志龍計劃以申報國家地理標志保護商標為契機，以協(xié)會為平臺，整合、統(tǒng)籌臺山全市的養(yǎng)殖資源，從科學育苗出發(fā)，對接更多科研機構(gòu)，逐步打造集育苗、養(yǎng)殖、加工、銷售、旅游于一體的青蟹產(chǎn)業(yè)鏈條，最終實現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)?；⑸a(chǎn)標準化、銷售品牌化發(fā)展，帶動更多沿海漁民增收致富。
從一只青蟹的升級之路，便可窺見江門傳統(tǒng)漁業(yè)發(fā)展的困境。近海傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)態(tài)重疊、離岸深水養(yǎng)殖開發(fā)不足，持有優(yōu)渥先天資源的江門，在經(jīng)略深藍的進程里，思考破解“大而不強”的發(fā)展瓶頸，是當務之急。
國企搭臺
發(fā)揮國有資本
引領撬動作用
跑起來，搶時間，建設現(xiàn)代化海洋牧場正當時。
今年3月以來，臺山海洋發(fā)展集團、臺山港口建設集團、江門海洋集團等國有企業(yè)相繼成立，發(fā)揮國企打頭陣、挑大梁、做表率的主力軍作用，謀劃布局海洋產(chǎn)業(yè)新賽道，推動“海洋科技+海洋經(jīng)濟+海洋牧場”一體化發(fā)展。
其中，臺山海洋發(fā)展集團以臺山海洋產(chǎn)業(yè)核心投資運營平臺、海洋科技成果轉(zhuǎn)化平臺和海洋戰(zhàn)略資源整合平臺為定位，統(tǒng)籌整合涉海洋資金、資產(chǎn)、資源，布局現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋文化產(chǎn)業(yè)、涉海金融服務等產(chǎn)業(yè)領域。
邁入現(xiàn)代化海洋牧場建設新征程，國資國企展現(xiàn)更大作為?！皣蟠钆_，民企唱戲?！迸_山海洋發(fā)展集團總經(jīng)理吳志成表示，集團規(guī)劃了現(xiàn)代海洋漁業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、濱海旅游業(yè)三大板塊，未來將發(fā)揮平臺優(yōu)勢，推動近海傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級，規(guī)劃引導深海養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，同時對接省內(nèi)外的科研院所，如種苗研發(fā)、海工裝備、深加工等領域的專家學者資源，發(fā)揮國有資本對海洋產(chǎn)業(yè)的引領撬動作用。
在省現(xiàn)代化海洋牧場建設推進會上，江門提出，將在臺山建設集種苗繁育、深海養(yǎng)殖、風力發(fā)電、休閑垂釣、生態(tài)旅游為一體的大型智能化海上平臺，打造“全域型”現(xiàn)代化海洋牧場，依托粵港澳大灣區(qū)（江門）農(nóng)產(chǎn)品交易流通中心和省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，引領倉儲物流、精深加工、海工裝備等產(chǎn)業(yè)集聚，進一步壯大藍色經(jīng)濟。
向深海挺進，江門正在完善、推廣養(yǎng)殖用海海域使用權(quán)市場化出讓模式，充分發(fā)揮市場在海洋資源配置中的決定性作用。去年9月，位于臺山上川島北側(cè)一片面積為600公頃的海域掛牌出讓，這是江門首宗大規(guī)模養(yǎng)殖用海海域使用權(quán)掛牌出讓公告，也是廣東省自然資源廳部署開展養(yǎng)殖用海海域使用權(quán)市場化出讓試點工作以來，出讓面積最大的一宗項目。項目最后由臺山海洋發(fā)展集團旗下的臺山市烽火角水產(chǎn)養(yǎng)殖基地有限公司競得。
當前，臺山海洋發(fā)展集團正在大力推進位于廣海鎮(zhèn)烽火角的美麗漁場項目。烽火角處于咸淡水交匯處，在魚蝦等海產(chǎn)品養(yǎng)殖上具有天然優(yōu)勢。該區(qū)域面積約420公頃的養(yǎng)殖區(qū)經(jīng)整合優(yōu)化后，引入了省級重點龍頭企業(yè)廣東豐泫農(nóng)業(yè)科技有限公司，按照“池塘規(guī)整、深度適宜、灌排配套、生態(tài)優(yōu)美”要求進行升級改造。
航拍鏡頭下，連片的新型環(huán)保塑膠大棚把養(yǎng)殖區(qū)劃分得井然有序，一個現(xiàn)代化美麗漁場已見雛形。豐泫農(nóng)業(yè)負責人李慶告訴記者，此地著力打造成為華南沿海最大規(guī)模對蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園區(qū)。待全面改造升級完成后，這個南美白對蝦“海洋牧場”的年產(chǎn)量可提高至2000—2800斤/畝，預計年產(chǎn)量可達2000萬斤、產(chǎn)值達5億元。
運籌帷幄
近海養(yǎng)殖優(yōu)化
同步向內(nèi)陸和中遠海延伸
陸海接力，岸海聯(lián)動。
省現(xiàn)代化海洋牧場建設推進會指出，廣東將堅持“疏近用遠、生態(tài)發(fā)展”，實施“陸海接力、岸海聯(lián)動”，在近淺海上做“減法”，統(tǒng)籌提高岸線資源利用效率，適度控制近海養(yǎng)殖用海規(guī)模；在深遠海上做“加法”，中遠海大力發(fā)展養(yǎng)殖，遠海重點發(fā)展遠洋捕撈；在綜合開發(fā)利用上做“乘法”，形成港產(chǎn)城融合、漁工貿(mào)游一體化發(fā)展的良好格局。
中國水產(chǎn)科學研究院南海水產(chǎn)研究所、資源養(yǎng)護與海洋牧場研究室主任陳丕茂認為，包括江門在內(nèi)的我省海洋牧場發(fā)展正處在由小變大、由大變強的關鍵時期，正努力從建設人工魚礁、保護海洋資源環(huán)境為主的階段，向探索加快陸海接力、岸海聯(lián)動、疏近用遠、生態(tài)發(fā)展、三產(chǎn)融合的海洋漁業(yè)新業(yè)態(tài)建設、提高海洋牧場產(chǎn)出效益為主的階段轉(zhuǎn)變。
“整體而言，粵東、粵西產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，產(chǎn)業(yè)開發(fā)較為粗放、陸海發(fā)展統(tǒng)籌不足?！标愗硎?，江門的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展起步晚、底子薄，要實現(xiàn)“海洋牧場+”的融合發(fā)展模式，需要在強化規(guī)劃統(tǒng)籌、完善配套建設、強化科技支撐、盤活市場主體等方面發(fā)力，例如借助實力雄厚的國有資本搭臺建橋，實行養(yǎng)殖企業(yè)“拎包入駐”的代業(yè)主開發(fā)模式；加快建立陸海一體的綜合管控機制，以漁港經(jīng)濟區(qū)為節(jié)點，聯(lián)通內(nèi)陸引領水產(chǎn)品精深加工、種業(yè)、海工裝備、冷鏈物流產(chǎn)業(yè)集聚。
從近海養(yǎng)殖的優(yōu)化提升起步，同步向內(nèi)陸、中遠海延伸，江門發(fā)展海洋牧場的路線方向逐漸明晰。
近日發(fā)布的《江門市海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》）提出，現(xiàn)代海洋漁業(yè)要加強水產(chǎn)品特色品牌建設，重點發(fā)展青蟹、鰻魚、南美白對蝦等主導品種，以及貝藻類特色養(yǎng)殖品種，同時支持離岸深水養(yǎng)殖工程裝備研發(fā)和應用，加快發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，積極探索離岸島礁漁業(yè)，在川島海域開拓離岸深水養(yǎng)殖新空間。
岸海聯(lián)動，美麗漁港建設拓展藍色經(jīng)濟發(fā)展新空間?！督T漁港經(jīng)濟區(qū)建設規(guī)劃（2021—2030年）》謀劃以崖門、廣海、川島、橫山和大廣海灣陸地岸線以及川島鎮(zhèn)、北陡鎮(zhèn)、深井鎮(zhèn)、橫陂鎮(zhèn)為節(jié)點，構(gòu)建以漁港為龍頭，漁業(yè)為基礎的集漁船避風補給、漁業(yè)生產(chǎn)（包括建設海洋牧場）、漁貨交易、冷鏈物流、精深加工、清潔能源、休閑觀光、旅游服務、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、生態(tài)環(huán)境保護為一體，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡、產(chǎn)業(yè)層次較高、輻射效應明顯、產(chǎn)業(yè)文化旅游同步、一二三產(chǎn)融合的現(xiàn)代海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶。
陸海接力，水產(chǎn)品精深加工業(yè)成就新的經(jīng)濟增長點。已經(jīng)規(guī)劃建設的廣東省農(nóng)產(chǎn)品加工示范園斗山園區(qū)、廣海園區(qū)和粵港澳大灣區(qū)（江門）農(nóng)產(chǎn)品交易流通中心，將成為江門建設省級現(xiàn)代化海洋牧場精深加工園區(qū)的有力抓手。
爭先搶位
構(gòu)建大灣區(qū)西翼通江達海
產(chǎn)業(yè)輻射格局
百舸爭流，打造“藍色引擎”新動能。
“從長遠來看，臺山青蟹養(yǎng)殖業(yè)需要形成全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展思維，不能僅僅局限于一產(chǎn)養(yǎng)殖，更要完善二產(chǎn)精深加工、三產(chǎn)銷售與品牌升級的鏈條，比如研發(fā)更多青蟹系列的預制菜產(chǎn)品，拓展國內(nèi)市場，向海外進軍，讓更多僑胞能吃上記憶中的家鄉(xiāng)美味?！标愔君堈f。
借力預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展東風，深化實施“港澳融合”工程、“僑都賦能”工程，是江門在海洋牧場新賽道上爭先搶位的優(yōu)勢。
《征求意見稿》提出，以預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機，積極引進水產(chǎn)食品精細加工企業(yè)，擴大水產(chǎn)品加工能力，提高水產(chǎn)品精深加工比例；加大大型低溫冷庫等基礎設施建設，推進廣東省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)（江門臺山）建設；推進水產(chǎn)品交易市場與信息化平臺建設，發(fā)展水產(chǎn)品流通業(yè)以及其他服務業(yè)，創(chuàng)新漁業(yè)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營、直銷配送和電子商務平臺建設，推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代漁業(yè)”的深度融合。
大廣海灣上，RCEP經(jīng)貿(mào)科技文化交流合作中心的建設正加速推進。根據(jù)《征求意見稿》，江門海洋經(jīng)濟崛起要利用好《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》簽訂（簡稱“RCEP”）的機遇，加強與東盟地區(qū)在經(jīng)濟領域內(nèi)開展廣泛合作，打造自貿(mào)區(qū)配套產(chǎn)業(yè)基地、探索建設海關特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心。
沿著已經(jīng)成形的沿海海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶、西江流域淡水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶和潭江流域淡水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，江門海洋牧場建設有望形成大灣區(qū)西翼通江達海的產(chǎn)業(yè)輻射格局。
從崖門、橫山、廣海、沙堤四大漁港出發(fā)，串珠成鏈，推動向海一側(cè)發(fā)展深水網(wǎng)箱、休閑漁業(yè)、海島旅游，向陸一側(cè)發(fā)展水產(chǎn)種業(yè)、精深加工、冷鏈物流、漁獲交易、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集聚。
以銀湖灣濱海新區(qū)為平臺，引進與培育海洋藥物、海洋生物功能制品、海洋微生物產(chǎn)品和生物材料為重點的海洋生物產(chǎn)業(yè)，加快以蠔殼等生物廢料作為原材料制品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。
以銀洲湖畔的船舶制造業(yè)為基石，推進船舶工業(yè)與海工裝備產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育發(fā)展海工輔助船、海上浮體、海上風電、海水養(yǎng)殖、交通裝備等海工配套產(chǎn)品制造業(yè)。
以海洋—海島—海岸的旅游立體開發(fā)為路線，推動“海洋牧場+”旅游空間由海濱向海上、海下、近海和遠洋拓展，構(gòu)建以新會崖門特色風情漁業(yè)社區(qū)、廣海鯤鵬特色風情漁業(yè)村、橫山特色風情漁業(yè)小鎮(zhèn)和上川沙堤精品經(jīng)典漁業(yè)村、深井和橫陂紅樹林濕地公園為節(jié)點的“江門濱海特色風情漁村精品旅游線路”。
以“江門水鮮”水產(chǎn)公共區(qū)域品牌為牽引，聚合現(xiàn)代水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群。江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局透露，下一步謀劃創(chuàng)建水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園，推進廣東省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)、江門市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園建設，規(guī)劃引導農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）上下游專業(yè)化分工，促進水產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、冷儲、銷售等生產(chǎn)因素融合發(fā)展，有效延伸水產(chǎn)品價值鏈，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，形成競爭優(yōu)勢。
“謀劃‘藍色崛起’，江門需要注意差異化、特色化、品牌化發(fā)展，推進以現(xiàn)代化海洋牧場建設為主要形式的區(qū)域性綜合開發(fā)，形成‘陸、島、港、船、海、游’融合發(fā)展局面。”陳丕茂建議。
來源：南方日報
