找到讓科學(xué)家“敢”的密碼
在多位科研人員看來(lái)，支持基礎(chǔ)研究不確定性、減少相關(guān)文書(shū)工作解綁科研人員的時(shí)間，解決誰(shuí)快誰(shuí)就獲得更多支持的“快魚(yú)吃慢魚(yú)”現(xiàn)象，是“基礎(chǔ)研究特區(qū)”給予的最好“禮物”
原創(chuàng)性、顛覆性的前沿基礎(chǔ)研究難度較高，具有長(zhǎng)期性和高度不確定性，很多“試錯(cuò)”本身也是一項(xiàng)重大成果
五年穩(wěn)定支持、總體資助預(yù)算3億元、不設(shè)年度考核指標(biāo)、向年輕人傾斜、聚焦“好奇心”下放自主權(quán)——2021年上海創(chuàng)新提出、迅速設(shè)立的“基礎(chǔ)研究特區(qū)”，已運(yùn)行近2年。
加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，是建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的必由之路。瞄準(zhǔn)“從0到1”原始創(chuàng)新，首批試點(diǎn)單位復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)和中科院上海分院正在探索未知世界的路上，向著原始創(chuàng)新目標(biāo)專心奔跑。
支持“寧打一口井、不挖十個(gè)坑”的堅(jiān)守
無(wú)論在哪里吃晚飯，吃完都要回到實(shí)驗(yàn)室，工作至夜間十點(diǎn)半前后——這是中科院分子細(xì)胞科學(xué)卓越創(chuàng)新中心研究員周斌堅(jiān)持了數(shù)年的習(xí)慣。
在周斌研究組不懈堅(jiān)持和“基礎(chǔ)研究特區(qū)”試點(diǎn)的支持下，2022年，揭示“細(xì)胞世界也有‘孟母三遷’”這項(xiàng)歷時(shí)十年的研究成果在《科學(xué)》雜志發(fā)表，實(shí)現(xiàn)了在多種組織中對(duì)相鄰細(xì)胞的精準(zhǔn)定位和永久示蹤。
2021年10月，聚焦科研領(lǐng)域“從0到1”的原始創(chuàng)新，上海出臺(tái)《關(guān)于加快推動(dòng)基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出“基礎(chǔ)研究特區(qū)”制度創(chuàng)新，鼓勵(lì)更多“引領(lǐng)型研究”。
不同于“跟隨型研究”，基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問(wèn)題的總機(jī)關(guān)。
根據(jù)意見(jiàn)，“基礎(chǔ)研究特區(qū)”選擇基礎(chǔ)研究?jī)?yōu)勢(shì)突出的部分高校和科研院所，面向重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)，給予長(zhǎng)期、穩(wěn)定支持，賦予充分科研自主權(quán)，支持機(jī)構(gòu)自由選題、自行組織、自主使用經(jīng)費(fèi)。
作為“基礎(chǔ)研究特區(qū)”首批試點(diǎn)，周斌所在的中科院上海分院已邁出探索腳步?！拔覀兺ㄟ^(guò)擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)‘包干制’實(shí)施范圍，嘗試設(shè)置‘項(xiàng)目專員’制，對(duì)探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的研究項(xiàng)目，只要相關(guān)科研團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人已經(jīng)盡心盡力，即便最終失敗，其后續(xù)科研也不受影響。為了鼓勵(lì)科研人員不要去做‘跟蹤式’研究，而是要做‘從0到1’的原始創(chuàng)新，我們還從選題機(jī)制上鼓勵(lì)科研人員在世界科學(xué)前沿和國(guó)家重大需求中尋找重大科學(xué)問(wèn)題，從經(jīng)費(fèi)使用上為科研人員解綁減負(fù)，從管理方式上配好‘行家里手’為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人守好底線做好服務(wù)，從評(píng)價(jià)體系方面探索針對(duì)基礎(chǔ)研究的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方式，確保有志勇闖科研‘無(wú)人區(qū)’的優(yōu)秀人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)能真正安下心來(lái)，去突破一個(gè)個(gè)的‘從0到1’?！比珖?guó)政協(xié)委員、中科院上海分院院長(zhǎng)胡金波介紹。
上海市科委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在實(shí)施周期上，特區(qū)特別強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期、穩(wěn)定。原創(chuàng)性、顛覆性的前沿基礎(chǔ)研究難度較高，具有長(zhǎng)期性和高度不確定性。為保證科研人員及團(tuán)隊(duì)獲得相對(duì)充足的探索和研究時(shí)間，“基礎(chǔ)研究特區(qū)計(jì)劃”以五年作為一個(gè)周期，力求持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。
下放自主權(quán)讓科研人員“輕裝上陣”
目前，首批三家試點(diǎn)單位已分別制訂了實(shí)施方案和管理辦法，實(shí)行“區(qū)長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持瞄準(zhǔn)世界科技前沿、堅(jiān)持夯實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、堅(jiān)持發(fā)揮主體單位自身優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌部署重大科技問(wèn)題帶動(dòng)由“好奇心”驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)研究。
——允許失敗，以“里程碑性突破”作為結(jié)果考核標(biāo)準(zhǔn)。在多個(gè)基礎(chǔ)研究特區(qū)采訪中，參與人員都向《瞭望》新聞周刊記者表達(dá)了同一個(gè)感受：基礎(chǔ)研究不確定性較大，項(xiàng)目支持并不簡(jiǎn)單“以成敗論英雄”。
目前，復(fù)旦大學(xué)明確在項(xiàng)目遴選及結(jié)題考核等環(huán)節(jié)，不以該方向研究基礎(chǔ)為優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn)、不以研究可行性為主要導(dǎo)向，鼓勵(lì)科研人員實(shí)踐原創(chuàng)思想，大膽嘗試，賦予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人充分的科研路線自主權(quán)；上海交通大學(xué)根據(jù)研究屬性設(shè)立科學(xué)分類評(píng)估，注重代表性成果質(zhì)量；中科院上海分院堅(jiān)持“出成果出人才”并舉，優(yōu)先支持高水平基礎(chǔ)研究青年團(tuán)隊(duì)，對(duì)中期評(píng)估前20%的項(xiàng)目組追加支持，為推動(dòng)重大原創(chuàng)成果產(chǎn)出提供保障。
——“解綁”時(shí)間，讓科研人員專心“打地基”。項(xiàng)目從申請(qǐng)到立項(xiàng)的過(guò)程大幅縮短，簡(jiǎn)化申報(bào)材料與過(guò)程管理，減少科研人員在管理上花費(fèi)的精力……提交申請(qǐng)材料只需十來(lái)頁(yè)，在多位科研人員看來(lái)，支持基礎(chǔ)研究不確定性、減少相關(guān)文書(shū)工作、解綁科研人員的時(shí)間，解決誰(shuí)快誰(shuí)就獲得更多支持的“快魚(yú)吃慢魚(yú)”現(xiàn)象，是特區(qū)給予的最好“禮物”。
“特區(qū)縮短了項(xiàng)目從指南論證到發(fā)布，再到申報(bào)、兩輪評(píng)審的鏈條，把立項(xiàng)權(quán)限直接交給高水平科研單位，基礎(chǔ)研究原創(chuàng)思想更容易‘冒出來(lái)’?！睆?fù)旦大學(xué)科研院相關(guān)負(fù)責(zé)人王浩說(shuō)，這種“松綁”首先是減少了對(duì)原始創(chuàng)新的磨耗。
“試點(diǎn)至今，我總共就參加了兩次會(huì)：一次是開(kāi)題報(bào)告，另一次是年度學(xué)術(shù)交流，真正讓科技人員集中精力，不需要把大量時(shí)間花在開(kāi)會(huì)、報(bào)材料等事情上。”周斌說(shuō)。
王浩說(shuō)，把立項(xiàng)過(guò)程從半年多減少到2至3個(gè)月，對(duì)于當(dāng)前日新月異的前沿科學(xué)領(lǐng)域發(fā)展，也能更準(zhǔn)確、更及時(shí)地給予支持。普通項(xiàng)目周期長(zhǎng)的話需要9個(gè)月到將近一年，短的也要半年，而特區(qū)項(xiàng)目花2至3個(gè)月就可以做。
——支持突破，給予“雪中送炭”式支持?！疤貏e強(qiáng)調(diào)給青年科研人員的支持，特區(qū)計(jì)劃給予作為獨(dú)立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的青年科研人員數(shù)百萬(wàn)元的支持，猶如‘雪中送炭’，支持青年人做真問(wèn)題、做難問(wèn)題?！蓖鹾普f(shuō)，第一批立項(xiàng)科研人員的平均年齡是37歲，正值他們科研活力較強(qiáng)，需要科研經(jīng)費(fèi)、科研資源支持的好時(shí)光。其中最年輕的29歲，沒(méi)有特區(qū)計(jì)劃對(duì)于青年科研人員的特殊定位，這個(gè)年齡是很難作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲得百萬(wàn)級(jí)科研項(xiàng)目的。
在人才團(tuán)隊(duì)上，特區(qū)注重挖掘創(chuàng)新潛力，遴選一批敢啃硬骨頭、敢闖無(wú)人區(qū)的優(yōu)秀青年人才是前瞻性、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果產(chǎn)出的關(guān)鍵所在，也是“特區(qū)計(jì)劃”的重中之重。各試點(diǎn)機(jī)構(gòu)在遴選時(shí)，都注重尋找具有一定基礎(chǔ)研究積累、具有高成長(zhǎng)性的優(yōu)秀青年負(fù)責(zé)人，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)潛心研究、甘坐冷板凳。
以“從0到1”賦能“從0到10”全過(guò)程創(chuàng)新
上海正在加快建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心，要持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力，需要擴(kuò)大高水平科技供給。2023年，深入實(shí)施“基礎(chǔ)研究特區(qū)”計(jì)劃，明確寫(xiě)入上海市政府工作報(bào)告，這讓科研人員勇闖無(wú)人區(qū)、尋找“核爆點(diǎn)”的勇氣更加堅(jiān)定。
2月27日，上海市科技工作黨委書(shū)記徐楓在發(fā)布會(huì)上表示，華東師范大學(xué)等單位成為基礎(chǔ)研究特區(qū)計(jì)劃的第二批試點(diǎn)單位之一，通過(guò)深入實(shí)施基礎(chǔ)研究特區(qū)計(jì)劃，給予基礎(chǔ)研究更長(zhǎng)期更穩(wěn)定更集中的支持。
“我們遴選了7個(gè)具有前瞻性的項(xiàng)目給予資金支持，并改革考核評(píng)價(jià)體系，在5年執(zhí)行期內(nèi)，免除研究人員的各種考核，結(jié)項(xiàng)后以項(xiàng)目的執(zhí)行情況作為考核標(biāo)準(zhǔn)。”同濟(jì)大學(xué)科研管理部副部長(zhǎng)馬彬說(shuō)，7個(gè)項(xiàng)目全部聚焦“智能+”和基礎(chǔ)學(xué)科、特色學(xué)科相結(jié)合的方向。
當(dāng)前，知識(shí)生產(chǎn)和學(xué)科發(fā)展已呈現(xiàn)多學(xué)科交叉融合趨勢(shì)。2020年底，國(guó)家自然科學(xué)基金委正式成立了交叉科學(xué)部。特區(qū)計(jì)劃也注重支持重點(diǎn)學(xué)科、新興學(xué)科、冷門(mén)學(xué)科和薄弱學(xué)科發(fā)展，推動(dòng)學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究，重點(diǎn)聚焦“物理+”“化學(xué)+”“生命+”“海洋+”等領(lǐng)域，加大對(duì)跨領(lǐng)域、跨學(xué)科、跨部門(mén)交叉研究的支持，鼓勵(lì)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)下大力氣組建交叉學(xué)科群，推動(dòng)更多跨代技術(shù)和顛覆性創(chuàng)新成果的產(chǎn)生。
“原創(chuàng)性、顛覆性的前沿基礎(chǔ)研究難度較高，具有長(zhǎng)期性和高度不確定性，很多‘試錯(cuò)’本身也是一項(xiàng)重大成果。上海將繼續(xù)堅(jiān)持有組織推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場(chǎng)導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，讓進(jìn)入基礎(chǔ)研究特區(qū)的科研團(tuán)隊(duì)，以重大科技問(wèn)題帶動(dòng)基礎(chǔ)研究，讓科學(xué)家敢試、敢闖?！鄙虾Ｊ锌莆魅务槾筮M(jìn)說(shuō)。（記者 周琳 董雪）
來(lái)源： 新華網(wǎng)
