全國(guó)政協(xié)委員、生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司副司長(zhǎng)胡松琴： 建設(shè)美麗海灣是加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)
黨的二十大提出，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。
作為全國(guó)政協(xié)環(huán)境資源界委員，生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司副司長(zhǎng)胡松琴在全國(guó)兩會(huì)期間接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，將切實(shí)履職盡責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，以美麗海灣建設(shè)為主線，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：“十四五”時(shí)期以來，我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況如何？取得哪些治理成效？還面臨哪些難點(diǎn)？
胡松琴：“十四五”以來，生態(tài)環(huán)境部深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以美麗海灣建設(shè)為主線，深入打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)強(qiáng)化入海排污口、海水養(yǎng)殖、海洋工程、海洋傾廢等領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。2022年近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例為81.9%，同比上升0.6個(gè)百分點(diǎn)；海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況總體改善，24個(gè)監(jiān)測(cè)的典型海洋生態(tài)系統(tǒng)已基本消除“不健康”狀態(tài)。
但同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，“十四五”期間，我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未得到根本緩解，統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù)的任務(wù)依然十分繁重，近岸海域環(huán)境質(zhì)量改善成效尚不穩(wěn)固、海洋生態(tài)失衡趨勢(shì)尚未根本遏制、海洋生態(tài)環(huán)境治理能力短板等問題仍然突出，實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善從量變到質(zhì)變還面臨著諸多挑戰(zhàn)。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持方向不變、力度不減、穩(wěn)中求進(jìn)，以美麗海灣建設(shè)為主線，深入打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，凝心聚力落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和“十四五”各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)做到謀劃實(shí)、推進(jìn)實(shí)、成效實(shí)，推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：當(dāng)前的美麗海灣建設(shè)取得哪些進(jìn)展？下一步為實(shí)現(xiàn)建設(shè)50個(gè)美麗海灣的目標(biāo)有哪些主要思路和舉措？
胡松琴：美麗海灣是美麗中國(guó)在海洋生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的集中體現(xiàn)和重要載體，建設(shè)美麗海灣也是加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的必然要求和重點(diǎn)任務(wù)。2022年，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同相關(guān)部門共同印發(fā)實(shí)施《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，明確提出以美麗海灣建設(shè)為主線，著力推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)從污染治理為主向海洋環(huán)境和生態(tài)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變，從單要素質(zhì)量改善向海灣生態(tài)環(huán)境整體改善轉(zhuǎn)變，從主要關(guān)注指標(biāo)變化向更加注重人民群眾獲得感和幸福感轉(zhuǎn)變，以海洋生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。近年來，生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同各有關(guān)部門和沿海地方加快推進(jìn)美麗海灣建設(shè)。
一是堅(jiān)持環(huán)保為民，突出“美”的核心導(dǎo)向。編制印發(fā)了《美麗海灣建設(shè)基本要求》《美麗海灣建設(shè)參考指標(biāo)（試行）》等政策文件，讓沿海地方能夠準(zhǔn)確把握總體思路和策略、核心目標(biāo)和要求以及重點(diǎn)的努力方向。
二是堅(jiān)持久久為功，擘畫“實(shí)”的建設(shè)路徑。在全國(guó)1.8萬公里海岸線及其毗鄰的近岸海域，劃定283個(gè)海灣，把“十四五”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐步細(xì)化分解，精準(zhǔn)落實(shí)到每一個(gè)海灣。
三是堅(jiān)持示范引領(lǐng)，探索“新”的建設(shè)模式。組織沿海地方征集了首批8個(gè)美麗海灣優(yōu)秀（提名）案例，凝練了一批可復(fù)制、可推廣、可借鑒的創(chuàng)新建設(shè)模式。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門和沿海地方繼續(xù)深入推進(jìn)美麗海灣建設(shè)，以海灣為基礎(chǔ)單元和行動(dòng)載體，以沿海地市作為關(guān)鍵層級(jí)，深化“一灣一策”的海灣綜合治理，因地制宜、梯次推進(jìn)美麗海灣建設(shè)，繼續(xù)做好新一批優(yōu)秀案例征集活動(dòng)，持續(xù)鞏固和擴(kuò)大美麗海灣建設(shè)成效。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：作為全國(guó)政協(xié)委員，您如何理解“環(huán)境資源界”這一新界別？如何圍繞努力推動(dòng)建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建言獻(xiàn)策？
胡松琴：此次全國(guó)政協(xié)新設(shè)了環(huán)境資源界別，是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推進(jìn)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的務(wù)實(shí)舉措。作為一名生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作者，我將立足環(huán)境資源界別，著眼生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)和人民群眾急難愁盼問題，切實(shí)履職盡責(zé)，積極建言獻(xiàn)策。此次會(huì)議我準(zhǔn)備了有關(guān)推動(dòng)二氧化碳海底地質(zhì)封存、助力實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的提案。
海洋是地球上最大的碳庫，在全球碳循環(huán)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署等2009年發(fā)布的報(bào)告，海洋儲(chǔ)存了全球93%的二氧化碳（約40萬億噸），碳儲(chǔ)量約是大氣的50倍、陸地的20倍，每年可吸收約30%人類活動(dòng)產(chǎn)生的二氧化碳。
因此，充分利用海洋資源，發(fā)展海洋碳匯是我國(guó)爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的重要途徑。其中，海底地質(zhì)碳封存作為一種溫室氣體減排技術(shù)，將在我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和過程中發(fā)揮不可或缺的作用。自然資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局公開的初步預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，我國(guó)海域封存潛力巨大（達(dá)2.58萬億噸）。我們有必要對(duì)此領(lǐng)域予以關(guān)注，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行全面評(píng)估和示范研究，提前謀劃，超前部署，做好相關(guān)的政策和技術(shù)儲(chǔ)備。
來源：中國(guó)環(huán)境報(bào) 記者 牛秋鵬
