深化海洋領(lǐng)域交流合作，參與全球海洋治理，青島再添“國字號”平臺。
2月15日，由自然資源部、山東省人民政府、青島市人民政府三方共建的“海洋十年”國際合作中心在青島揭牌成立?！昂Ｑ笫辍焙Ｑ笈c氣候協(xié)作中心同時啟用。
“海洋十年”國際合作中心是我國在聯(lián)合國“海洋十年”倡議下開展多邊合作、參與全球海洋治理的創(chuàng)新型平臺，是踐行習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建海洋命運共同體理念的具體行動，必將進一步提升我國在全球海洋治理中的引領(lǐng)力、話語權(quán)。
當(dāng)前，世界各國、各城市競相把發(fā)展海洋作為戰(zhàn)略要地，并以海洋為紐帶，進一步推動海洋國際交流合作。而一座城市能否參與其中，彰顯著其對外開放水平及海洋發(fā)展實力?！昂Ｑ笫辍眹H合作中心落戶青島，再次表明青島在海洋領(lǐng)域?qū)嵙Σ凰住?/p>
近年來，青島深入貫徹習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，更加注重經(jīng)略海洋，著力打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市。10年來，青島海洋經(jīng)濟年均增速達到15%以上，總量居全國沿海同類城市第一位。
當(dāng)下，青島正以引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市為目標(biāo)，著力建設(shè)全球海洋事務(wù)交流中心等五個中心?！昂Ｑ笫辍眹H合作中心的成立，是青島海洋對外開放合作的又一新高地，是青島海洋發(fā)展大事記中濃墨重彩的一筆。
全國唯一
“海洋十年”國際合作中心是全國唯一由自然資源部批準(zhǔn)，聚焦聯(lián)合國“海洋十年”行動計劃，部省市三方共建的合作中心。要明白這個中心的成立背景及其價值，需要先從“海洋十年”說起。
“海洋十年”全稱“聯(lián)合國海洋科學(xué)促進可持續(xù)發(fā)展十年（2021-2030）”，是近年來聯(lián)合國發(fā)起的最重要海洋倡議，被稱為第三個千年伊始的、“一生一次”的全球頂層海洋科技倡議，其突出特點是將海洋科技創(chuàng)新與綜合治理深度結(jié)合，推動形成變革性的海洋科學(xué)解決方案，促進海洋、氣候和人類社會的可持續(xù)發(fā)展。
自2017年第72屆聯(lián)合國大會批準(zhǔn)設(shè)立，特別是自2020年第75屆聯(lián)合國大會批準(zhǔn)設(shè)立實施以來，“海洋十年”深受國際社會普遍重視，世界各國紛紛積極參與。美國、德國、法國、日本等31個國家成立了國家委員會；挪威與海委會簽署支持“海洋十年”合作協(xié)議，發(fā)布了《“海洋十年”優(yōu)先行動領(lǐng)域》；日本發(fā)布了《“海洋十年”行動舉措》，設(shè)立專項保障基金；法國宣布其海洋科研船隊將支持“海洋十年”海洋科學(xué)研究……
2021年1月，“海洋十年”正式啟動?！昂Ｑ笫辍痹妇笆恰皹?gòu)建我們所需要的科學(xué)，打造我們所希望的海洋”?！昂Ｑ笫辍笔姑恰巴苿有纬勺兏镄缘暮Ｑ罂茖W(xué)解決方案，促進可持續(xù)發(fā)展，將人類和海洋聯(lián)結(jié)起來”。對于我國而言，“海洋十年”的發(fā)展愿景和使命與習(xí)近平總書記提出的“構(gòu)建海洋命運共同體”和“發(fā)展藍色伙伴關(guān)系”的重要理念高度契合。參與“海洋十年”，是推動我國海洋走向世界的重要抓手。
圍繞“海洋十年”，我國加快行動。2022年8月19日，由自然資源部牽頭，聯(lián)合外交部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、財政部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部等13家成員單位成立“海洋十年”中國委員會，審議通過了《“海洋十年”中國行動框架（草案）》，組織實施和協(xié)調(diào)推動我國“海洋十年”的申報等重點工作。
如今，“海洋十年”國際合作中心成立，標(biāo)志著我國將以更大力度參與“海洋十年”和全球海洋治理。未來，該中心將落實“海洋十年”中國委員會工作安排，協(xié)調(diào)實施《“海洋十年”中國行動框架》有關(guān)項目和活動，聚焦聯(lián)合國“海洋十年”項目推進、東亞海洋合作平臺高質(zhì)量建設(shè)、深化重點雙邊領(lǐng)域合作實效、打造涉海國際組織集聚平臺、推動青島引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)等重點內(nèi)容開展工作，深層次、寬領(lǐng)域提升我國參與全球和區(qū)域海洋治理能力。
青島是我國海洋命運共同體理念的宣示地?！昂Ｑ笫辍眹H合作中心落地青島，意義非凡，彰顯了青島深入落實習(xí)近平總書記重要指示精神、切實把海洋命運共同體理念轉(zhuǎn)化為實際行動，搭建起國際海洋交流新平臺，拓展出國際海洋合作新空間。
青島行動
自“海洋十年”提出伊始，我國就深入?yún)⑴c其中，而青島一直發(fā)揮著舉足輕重的作用。青島能夠承接“海洋十年”國際合作中心建設(shè)，是青島主動參與、積極爭取的結(jié)果。
“深海一號”能源站核心裝備
首先，是人的參與。為深入推動“海洋十年”實施，聯(lián)合國在全球各國遴選出19名專家組成“海洋十年”實施計劃編制專家組，“海洋十年”正式啟動后又遴選出15名專家組成咨詢委員會，審議和批準(zhǔn)“海洋十年”行動，指導(dǎo)“海洋十年”的相關(guān)工作。駐青單位自然資源部第一海洋研究所（簡稱“海洋一所”）喬方利研究員均作為我國唯一代表當(dāng)選。
其次，是對活動的參與。2021年，聯(lián)合國“海洋科學(xué)促進可持續(xù)發(fā)展十年”中國研討會在青島召開。這是我國參與“海洋十年”的首場主場活動，來自國家部委、地方政府、科研機構(gòu)、高校、企業(yè)、社會團體及國際組織的120余家單位和機構(gòu)的260余名代表參會，共同研討我國參與“海洋十年”的行動目標(biāo)和實施內(nèi)容。
第三，是對大科學(xué)計劃的參與。按照實施計劃，“海洋十年”包括大科學(xué)計劃、項目、活動和捐助等四類行動。其中，大科學(xué)計劃是全球性或區(qū)域性行動，具有關(guān)注全球海洋重大科學(xué)問題、跨學(xué)科、多國參與、實施周期長、投入大等特點，申請、組織和實施的難度最大。截至目前，全球共發(fā)起45項“海洋十年”大科學(xué)計劃，中國獲批4項，其中2項由駐青科研機構(gòu)發(fā)起，分別是海洋一所牽頭發(fā)起的“海洋與氣候無縫預(yù)報系統(tǒng)”，以及由中國海洋大學(xué)、嶗山實驗室、海洋一所聯(lián)合16家政府和研究機構(gòu)共同發(fā)起的“第二次黑潮及周邊海域國際合作研究”。
嶗山實驗室
最后，是對協(xié)作中心的參與。由于“海洋十年”的活動涉及面廣，聯(lián)合國除指定聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學(xué)委員會（IOC）作為全球協(xié)調(diào)機構(gòu)外，還通過分權(quán)方式在全球設(shè)立若干協(xié)作中心，負(fù)責(zé)策劃、統(tǒng)籌、組織相關(guān)領(lǐng)域的大科學(xué)計劃及相關(guān)行動的實施，在“海洋十年”實施中發(fā)揮承上啟下的關(guān)鍵性作用。2022年，由海洋一所申辦的“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心成功獲批。這是目前聯(lián)合國在全球范圍內(nèi)批準(zhǔn)設(shè)立的6個“海洋十年”協(xié)作中心之一，也是我國唯一獲批的協(xié)作中心。
眾所周知，青島聚集了全國30%的涉海院士、40%的涉海高端研發(fā)平臺和50%的海洋領(lǐng)域國際領(lǐng)跑技術(shù)，尤其是集聚了嶗山實驗室、國家深?；亍⒑Ｑ笠凰?、中國海洋大學(xué)等一批“國字號”涉海科研院校，這是青島海洋發(fā)展的核心支撐和巨大底氣。
“科學(xué)”號科考船?？吭谥袊茖W(xué)院海洋研究所西海岸園區(qū)
近年來，青島這些海洋力量通過積極參與“海洋十年”實施計劃編制，實施“海洋十年”大科學(xué)計劃，建立并運行“海洋十年”協(xié)作中心，為青島進一步深入?yún)⑴c“海洋十年”以及獲批建設(shè)“海洋十年”國際合作中心奠定了堅實基礎(chǔ)。
加快成勢
“海洋十年”國際合作中心由自然資源部、山東省人民政府和青島市人民政府三方共建，海洋一所、青島市海洋發(fā)展局、青島西海岸新區(qū)管理委員會牽頭，聯(lián)合自然資源部北海局、國家深?；毓芾碇行木唧w實施。
國家深?；?/p>
根據(jù)規(guī)劃，中心將按照國際化運作、常態(tài)化運營、市場化發(fā)展的要求，打造集科技研發(fā)、海洋智庫、經(jīng)貿(mào)推廣協(xié)作于一體的新型組織機構(gòu)。中心設(shè)立后，將如何加快成勢？
海洋一所所長李鐵剛介紹，海洋一所在海洋領(lǐng)域的國際合作起步早、影響大，已與30多個重要海洋國家和地區(qū)的50多個科研單位建立良好的交流與合作關(guān)系，已經(jīng)建立了12個海洋國際合作機構(gòu)。未來，將謀劃將這些機構(gòu)整合到“海洋十年”國際合作中心，形成一個更具凝聚力的海洋平臺。
自然資源部北海局局長杜繼鵬說，北海局將發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢，依托兩個省部級重點實驗室，支持高質(zhì)量建設(shè)東亞海洋合作平臺，積極策劃組織兩個平行分論壇，涉及海洋防災(zāi)減災(zāi)和海洋生態(tài)保護修復(fù)兩方面，爭取參與到今年東亞海洋合作平臺青島論壇，為論壇發(fā)展注入新元素。
國家深?；毓芾碇行闹魅喂艐潮硎?，深海進入、深海探測、深海開發(fā)，必須借助專業(yè)的科考裝備支撐。國家深?；毓芾碇行膶l(fā)揮一船（深海一號科考船）四龍（蛟龍?zhí)?、潛龍?zhí)?、海龍?zhí)?、翼龍?zhí)枬撍鳎┭b備優(yōu)勢，支撐“海洋十年”國際合作中心相關(guān)業(yè)務(wù)開展。
蛟龍?zhí)?/p>
“中心啟動運營后，將發(fā)揮海洋科技創(chuàng)新資源集聚平臺、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)培育平臺、海洋生態(tài)建設(shè)合作平臺、國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新平臺和國際海洋事務(wù)交流平臺等五個平臺作用。”青島市海洋發(fā)展局局長孟慶勝介紹，通過組織實施“海洋十年”大科學(xué)計劃等項目，將匯聚國內(nèi)外資金、技術(shù)、項目、人才、信息等要素資源，推動與有關(guān)國家共建海洋國際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實施藍色經(jīng)濟合作示范項目，在海洋生態(tài)保護、應(yīng)對海洋氣候變化及海洋災(zāi)害、海洋綜合管理等領(lǐng)域不斷實現(xiàn)新突破。
海洋國際合作是海洋發(fā)展的應(yīng)有之義，“海洋十年”國際合作中心的成立，是青島拓展海洋領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献髌脚_，提升海洋對外開放水平和能級的一個縮影。近年來，通過建設(shè)上合海洋科學(xué)與技術(shù)國際創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心，推進“透明海洋”“絲路方舟”等海洋科技合作伙伴計劃，建設(shè)青島海洋國際合作中心，辦好東亞海洋合作平臺青島論壇、世界海洋科技大會等海洋展會活動，青島不斷拓展國際海洋“朋友圈”，在國際上的海洋影響力不斷彰顯。
好風(fēng)憑借力，揚帆正當(dāng)時。當(dāng)前，青島正按照中央賦予的“強化海洋功能和特色、帶動形成一批現(xiàn)代海洋城市”的新使命、新任務(wù)、新定位，加快建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，著力打造全球海洋事務(wù)交流中心等五個中心。充分利用和發(fā)揮“海洋十年”國際合作中心的平臺作用，將讓青島進一步聯(lián)結(jié)世界，推動城市間、區(qū)域間、國家間海洋合作，實現(xiàn)互利共贏
作者 | 勛祥 攝影 | 韓星
來源：青島早報
