初冬時(shí)節(jié)，位于青島膠州灣綜合保稅區(qū)的安德烈斯蒂爾動(dòng)力工具（青島）有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)一片繁忙，割灌機(jī)、鏈鋸、綠籬機(jī)等各條生產(chǎn)線正有條不紊運(yùn)行。這里每天生產(chǎn)的園林機(jī)械設(shè)備，一部分作為外貿(mào)訂單經(jīng)海關(guān)監(jiān)管后出口海外，另一部分內(nèi)銷到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
海關(guān)關(guān)員在青島膠州灣綜合保稅區(qū)企業(yè)調(diào)研
據(jù)公司高級(jí)關(guān)務(wù)專員李桂娟介紹，企業(yè)以前在國(guó)內(nèi)采購(gòu)設(shè)備、耗材和服務(wù)等無(wú)法享受增值稅抵扣或退稅政策，生產(chǎn)成本壓力較大。隨著綜合保稅區(qū)“增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)”政策在公司落地，企業(yè)國(guó)內(nèi)采購(gòu)成本下降，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售額也不斷增長(zhǎng)。
據(jù)悉，“增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)”是國(guó)務(wù)院出臺(tái)的支持綜合保稅區(qū)高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展21條措施之一，賦予了綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)從事保稅、非保稅業(yè)務(wù)“雙重身份”，即企業(yè)內(nèi)銷開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，融入國(guó)內(nèi)增值稅“免抵退”鏈條。同時(shí)企業(yè)繼續(xù)沿用保稅加工政策，其出口貨物可根據(jù)實(shí)際申請(qǐng)退稅，享有綜合保稅區(qū)原有政策優(yōu)勢(shì)。
“把綜合保稅區(qū)企業(yè)由傳統(tǒng)的適應(yīng)‘兩頭在外’的‘單開(kāi)門’變?yōu)殪`活雙向的‘雙開(kāi)門’，有效推動(dòng)了區(qū)內(nèi)企業(yè)集聚國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！鼻鄭u大港海關(guān)綜保區(qū)綜合業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)陳康介紹說(shuō)。
綜合保稅區(qū)政策為企業(yè)拓展市場(chǎng)提供了新通道，海關(guān)的監(jiān)管創(chuàng)新為企業(yè)紓困解難，進(jìn)一步保障了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定?！扒捌谑芤咔橛绊懀覀兠媾R供應(yīng)鏈斷裂、海運(yùn)訂艙緊張、綜合運(yùn)行成本上升等多種困難?！崩罟鹁暾f(shuō)，青島大港海關(guān)將中歐班列“終點(diǎn)站”延伸至園區(qū)內(nèi)，貨物運(yùn)輸周期可有效縮短，降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，也提高了企業(yè)零部件供給和生產(chǎn)的穩(wěn)定性。
為緩解園區(qū)企業(yè)運(yùn)力緊張等壓力，青島大港海關(guān)積極協(xié)調(diào)進(jìn)境口岸和中轉(zhuǎn)陸港海關(guān)，激活綜合保稅區(qū)保稅物流政策優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟國(guó)際陸運(yùn)貨物通關(guān)新模式，中歐班列“二次轉(zhuǎn)關(guān)”進(jìn)口貨物可直接入?yún)^(qū)通關(guān)，節(jié)省了企業(yè)物流通關(guān)成本。
從便利政策和監(jiān)管創(chuàng)新中獲益的，還有青島德?tīng)栠_(dá)國(guó)際物流有限公司?！耙郧翱蛻粲唵瓮潜６愗浳锖头潜６愗浳锎钆湓谝黄?，因不同倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)，導(dǎo)致物流成本高、物流效率低?！惫究偨?jīng)理胡良砥說(shuō)，“倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”模式實(shí)施后，保稅貨物和非保稅貨物可以放在同一個(gè)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行狀態(tài)轉(zhuǎn)換，貨物出庫(kù)頻率和周轉(zhuǎn)速度加快，為客戶節(jié)省了倉(cāng)儲(chǔ)物流費(fèi)用。
“倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”是指允許非保稅貨物以非報(bào)關(guān)方式進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，與保稅貨物集拼、分撥后，實(shí)際離境出口或出區(qū)返回境內(nèi)的海關(guān)監(jiān)管制度。這一政策有效緩解了綜合保稅區(qū)內(nèi)倉(cāng)庫(kù)閑置問(wèn)題，可以盤活區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)資源，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。目前青島膠州灣綜合保稅區(qū)內(nèi)共有“倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”試點(diǎn)企業(yè)3家，共盤活2.3萬(wàn)平方米閑置倉(cāng)儲(chǔ)資源，進(jìn)一步釋放了區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)多元發(fā)展的新動(dòng)能。
此外，青島膠州灣綜合保稅區(qū)將穩(wěn)步推進(jìn)“增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)”“倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”及中歐班列“二次轉(zhuǎn)關(guān)”等新模式新措施落地見(jiàn)效惠企，為城陽(yáng)區(qū)高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展賦能。
青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者 封滿樓
