9月20日，青島市政府新聞辦公室舉辦“走在前開新局·喜迎二十大”主題系列新聞發(fā)布會，介紹青島打造引領型現(xiàn)代海洋城市有關情況，并回答記者提問。本次發(fā)布會，介紹了《青島市打造引領型現(xiàn)代海洋城市五年規(guī)劃（2022—2026年）》和《青島市打造引領型現(xiàn)代海洋城市三年行動方案（2022—2024年）》。青島力爭通過五年時間，實施專班化推進、指標化引領、清單化落實、責任化督導、階段化評估，推動引領型現(xiàn)代海洋城市建設落實見效。
打造“引領型現(xiàn)代海洋城市”
青島市海洋發(fā)展局局長 殷世逸
打造引領型現(xiàn)代海洋城市，是青島市委、市政府從全局戰(zhàn)略高度作出的重大決策部署，主要有三方面的考慮：
從國家層面看，黨的十八大以來，習近平總書記圍繞建設海洋強國作出了一系列重要論述，為發(fā)展新時代海洋事業(yè)提供了根本遵循。“十四五”開局之年，中央有關文件提出“支持深圳、青島等強化海洋功能和特色，帶動形成一批現(xiàn)代海洋城市”，賦予了青島海洋發(fā)展新定位、新使命。
從省級層面看，山東省委、省政府對青島海洋發(fā)展始終寄予厚望，去年省委海洋強省建設工作會議提出青島要勇當經(jīng)略海洋的先鋒。今年省第十二次黨代會明確提出“支持青島建設引領型現(xiàn)代海洋城市”，為青島未來海洋發(fā)展指明了方向。
從市級層面看，近年來，青島市積極融入海洋強國、海洋強省建設，持續(xù)深耕海洋高質(zhì)量發(fā)展關鍵領域，海洋綜合實力穩(wěn)步提升。“十三五”時期，青島市海洋經(jīng)濟年均增速超過13%，2021年達到4684.8億元，占全市生產(chǎn)總值的比重突破30％，為打造引領型現(xiàn)代海洋城市奠定了堅實基礎。
前期，青島市海洋發(fā)展局按照全市統(tǒng)一部署，制定了《青島市打造引領型現(xiàn)代海洋城市五年規(guī)劃（2022—2026年）》《青島市打造引領型現(xiàn)代海洋城市三年行動方案（2022—2024年）》。未來五年，青島市海洋發(fā)展局將圍繞打造“活力海洋之都”的愿景目標，加快建設海洋科技、海洋產(chǎn)業(yè)、航運貿(mào)易金融、海洋生態(tài)、海洋國際事務交流等“五個中心”，打造引領型現(xiàn)代海洋城市，為建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市作出海洋貢獻。
一、加快建設國際海洋科技創(chuàng)新中心
加強海洋重大科研平臺建設。支持海洋領域國家實驗室、中科院海洋大科學研究中心、中國海洋工程研究院（青島）等重大科研平臺加快發(fā)展，推動部、省、市共建國家深?；驇?、國家深海大數(shù)據(jù)中心、國家深海標本樣品館。
提升承擔國家重大科技任務能力。加強極地科考、深遠海探測、載人潛器等海洋基礎研究，實施透明海洋與氣候變化、藍色生命與生物資源開發(fā)、海底發(fā)現(xiàn)與戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源等重大科技攻關任務。
營造產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的良好生態(tài)。支持企業(yè)牽頭組建新型研發(fā)機構、創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體，推進國家海洋技術轉移中心、山東省海洋科技成果轉移轉化中心等平臺建設。
二、加快建設全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心
推動海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。高水平建設國家深遠海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)，加快推動養(yǎng)殖工船產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高國家級海洋牧場示范區(qū)建設水平。依托海岸、海島優(yōu)勢資源，豐富海洋旅游業(yè)態(tài)，新打造一批高端海洋特色主題旅游產(chǎn)品。
促進海洋新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。大力發(fā)展高端船舶與海洋裝備，深入實施“藍色藥庫”開發(fā)計劃，鞏固海水淡化領先優(yōu)勢，統(tǒng)籌海洋能源開發(fā)利用，培育打造一批現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群。
積極培育深遠海未來產(chǎn)業(yè)。依托國家深海基地等“國字號”科研院所，提升深海油氣、海底礦產(chǎn)、天然氣水合物開發(fā)等領域技術儲備和裝備保障能力，助力我國深遠海技術由跟跑向并跑和局部領跑轉變。
三、加快建設國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心
推動港口提質(zhì)增效。健全現(xiàn)代化港口設施,完善董家口港鐵路集疏運體系，拓展海鐵聯(lián)運服務網(wǎng)絡，打造東北亞國際航運樞紐。加快國際郵輪港區(qū)開發(fā)建設，推動港產(chǎn)城融合發(fā)展。
加快智慧港口建設。推進港口建設與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能控制等新一代信息技術深度融合，打造港口智慧大腦，全力推動港口數(shù)字化轉型。
提升國際航運中心服務功能。完善現(xiàn)代金融服務體系，提升金融服務海洋產(chǎn)業(yè)能力。加速集聚海事服務機構，積極發(fā)展船舶管理、氣象導航、海事仲裁等高端航運服務業(yè)。
四、加快建設全球海洋生態(tài)示范中心
建設綠色生態(tài)海岸帶。加大膠州灣保護力度，加快推進禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)清理整治及膠州灣局部清淤工作。實施“藍色海灣”整治行動，探索“一灣一策”海洋生態(tài)環(huán)境綜合治理，打造一批美麗海灣。
增強服務碳達峰碳中和能力。積極開展海洋碳匯研究，加快推動自然碳匯交易中心（山東）籌建落地，探索建立海洋碳匯交易機制。
加強海洋生態(tài)修復和防災減災。嚴守海洋生態(tài)保護紅線，加強海灣生態(tài)養(yǎng)護與修復。提升赤潮、綠潮等生態(tài)災害防控能力，保障海洋生態(tài)安全。加強海洋環(huán)境預警監(jiān)測能力建設，提高海洋災害應急處置水平。
五、加快建設全球海洋事務交流中心
打造海洋開放新高地。充分發(fā)揮黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略重要經(jīng)濟出?？谧饔?，建設好上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)等海洋開放合作平臺，深化海洋科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、投資、人文、資源等領域務實合作。
拓展國際海洋合作空間。推進“透明海洋”等海洋科技合作伙伴計劃，支持中國—國際海底管理局聯(lián)合培訓和研究中心建設運行，深化海洋資源開發(fā)、深海極地研究、防災減災、技術轉移和教育培訓等領域國際合作。
搭建國際組織合作發(fā)展平臺。推動東亞海洋合作平臺實體化，建設青島海洋國際合作中心，辦好東亞海洋合作平臺青島論壇、東亞海洋博覽會、世界海洋科技大會等海洋國際會展活動。
答記者問
記者：這次全市打造“六個城市”中，海洋領域提出了打造“引領型現(xiàn)代海洋城市”，“引領型”的提法非常鼓舞人心，請問青島未來海洋發(fā)展將在哪些方面實現(xiàn)引領？
殷世逸：為落實好中央賦予青島海洋發(fā)展的新使命、新任務，去年以來我們立足青島海洋發(fā)展基礎，邀請國內(nèi)海洋領域專家學者深入論證研究，提出了打造引領型現(xiàn)代海洋城市這一愿景目標，并寫入了省、市黨代會報告，力爭在海洋強國建設中發(fā)揮引領示范作用。在下一步工作中，我們將努力在四個方面實現(xiàn)引領示范：
一是科技引領。青島集聚了全國近1/3的涉海高端研發(fā)平臺和全國30%左右的涉海兩院院士，海洋科技創(chuàng)新能力在全國領先。下一步，我們將依托海洋領域國家實驗室、國家深?；?、中科院海洋大科學研究中心等一批“國字號”海洋科技研發(fā)創(chuàng)新平臺，開展極地科考、深遠海探測、載人潛水器、海洋觀測與預測等海洋基礎研究，推動部、省、市共建國家深?；驇臁疑詈４髷?shù)據(jù)中心、國家深海標本樣品館，持續(xù)加大海洋高端人才培養(yǎng)力度，進一步提升承擔國家重大科技創(chuàng)新的能力。
二是產(chǎn)業(yè)引領。青島曾先后引領了全國五次海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化浪潮，近年來，我們依托全國首個深遠海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)，不斷探索深遠海養(yǎng)殖新模式。今年我們的“深藍1號”高端養(yǎng)殖裝置也在黃海冷水團首次實現(xiàn)低緯度規(guī)?；B(yǎng)殖大西洋鮭，也就是俗稱的三文魚。全球首艘10萬噸級智慧漁業(yè)養(yǎng)殖工船“國信1號”今年也投入使用，并且在9月2號成功實現(xiàn)收魚。下一步，我們還將推進組建中國藍色種業(yè)研究院、中國藍色金融研究院等一批高端海洋產(chǎn)業(yè)平臺，全力打造現(xiàn)代漁業(yè)樣板。
青島擁有全國三大造船基地之一的海西灣海洋船舶和海工裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，在這個基地先后制造了全球最大40萬噸新型礦砂船、世界最大噸位海上浮式生產(chǎn)儲卸油裝置（FPSO）等世界頂級產(chǎn)品，船舶和海工裝備制造能力青島也位居全國前列。下一步，我們還將瞄準大型、高端、深水、智能方向，繼續(xù)大力發(fā)展智能船舶與海洋裝備，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，加快建設國內(nèi)一流的船舶海工裝備基地。
三是開放引領。青島作為中亞國家和黃河流域的經(jīng)濟出海口，承擔著參與服務“一帶一路”建設、黃河國家戰(zhàn)略等一系列國家戰(zhàn)略、國家重點任務，在海洋開放合作方面區(qū)位優(yōu)勢突出。今年1—7月，青島港完成貨物吞吐量3.86億噸、集裝箱吞吐量1473萬標準箱，海鐵聯(lián)運箱量連續(xù)7年蟬聯(lián)全國港口海鐵聯(lián)運冠軍。下一步，我們將圍繞構建“東西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動”的開放格局，強化航運樞紐功能，做優(yōu)“日韓陸?？炀€”“上合快線”等服務品牌，努力建設世界一流的海洋港口。
四是生態(tài)示范。近年來，我們認真踐行總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念，在海洋生態(tài)環(huán)境保護方面進行了積極探索，制定出臺《青島市膠州灣保護條例》，在全國率先推行灣長制，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達到98%以上，膠州灣的水質(zhì)優(yōu)良比例達到99%。下一步，我們將繼續(xù)加大膠州灣保護力度，實施“藍色海灣”整治行動，加快推進禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)清理整治及膠州灣局部清淤等工作，努力打造“水清、灘凈、岸綠、灣美、島麗”的美麗海洋。
