如今，沿海城市僅憑區(qū)位優(yōu)勢(shì)就輕易獲取海洋資源和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。依靠科技創(chuàng)新，打好海洋特色牌，是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)。而青島，更是其中的佼佼者。作為自身最大的特色和優(yōu)勢(shì)所在，向海圖強(qiáng)，孕育著青島實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力。日前，青島市海洋發(fā)展局公布了2022年上半年青島海洋發(fā)展“成績(jī)單”，海洋生產(chǎn)總值更是實(shí)現(xiàn)了雙位數(shù)的增長(zhǎng)。
城市心觀察第797期撰文/高涵審校/莊建成
今年上半年，青島實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值2304.1億元，同比增長(zhǎng)10.1%，占地區(qū)生產(chǎn)總值32.6%。
超三分之一的生產(chǎn)總值從“?！敝衼?lái)，這一比重十分可觀。青島海洋GDP不斷邁進(jìn)，對(duì)青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義越來(lái)越重大，對(duì)海洋強(qiáng)省、海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的推動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng)勁。
正因如此，山東要求青島發(fā)揮全省海洋領(lǐng)域“一核引領(lǐng)”的作用，中央則賦予青島“強(qiáng)化海洋功能和特色、帶動(dòng)形成一批現(xiàn)代海洋城市”的重任。
隨著全球經(jīng)濟(jì)中陸域資源、空間的壓力與日俱增，海洋經(jīng)濟(jì)越來(lái)越成為集聚要素、產(chǎn)業(yè)資源的空間載體。
上半年，青島全市33個(gè)海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)面達(dá)93.9%，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤(pán)進(jìn)一步鞏固，其中海洋船舶工業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋藥物和生物制品業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延續(xù)上升勢(shì)頭。
分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，青島海洋一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)齊頭并進(jìn)，分別占比2.5:48.5:49，同比增長(zhǎng)分別為4.4%、8.3%、12.4%。
細(xì)數(shù)上半年涉海領(lǐng)域發(fā)展成就，一產(chǎn)方面，“深藍(lán)1號(hào)”網(wǎng)箱第二批收魚(yú)1.7萬(wàn)尾，產(chǎn)值約450萬(wàn)元；全球首艘10萬(wàn)噸級(jí)智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國(guó)信1號(hào)”交付運(yùn)營(yíng)；國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)達(dá)到18處，居全國(guó)第二。
海洋二產(chǎn)方面，我國(guó)自主設(shè)計(jì)的亞洲首艘圓簡(jiǎn)型浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油裝置 (FPSO)開(kāi)工建設(shè)；600萬(wàn)千瓦遠(yuǎn)海風(fēng)電、250萬(wàn)千瓦近海光伏項(xiàng)目納入省規(guī)劃；全市海水淡化總規(guī)模達(dá)到32.4萬(wàn)立方米/日，居全國(guó)前列。
海洋三產(chǎn)方面，青島港口集裝箱和貨物吞吐量分別達(dá)到1247萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱、32791萬(wàn)噸，分別占全國(guó)的8.8%、4.3%；推動(dòng)與六家金融機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，涉海金融服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)7.9%；二季度浮山灣、唐島灣、市北CBD商圈日均客流量較一季度分別增長(zhǎng)50%、48%、46%。
海洋GDP規(guī)模的大小，最重要的在于海洋產(chǎn)業(yè)，而項(xiàng)目建設(shè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線。
上半年，青島總投資2005.77億元的88個(gè)海洋重點(diǎn)項(xiàng)目己開(kāi)工建設(shè)80個(gè)，開(kāi)工在建率90.91%，年度累計(jì)完成投資183.48億元，投資完成率高達(dá)77.91%。藍(lán)谷藥業(yè)海洋科技谷、上海電氣風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園、青島浩大海洋科技產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。
同時(shí)，青島新簽約引進(jìn)濰柴（青島）海洋裝備制造中心、深圳眾信海洋科技總部等涉海項(xiàng)目82個(gè)，總投資491.1億元。
問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，還離不開(kāi)科技創(chuàng)新活水的持續(xù)注入。
位于青島的中國(guó)海洋大學(xué)在全國(guó)涉海高校中首屈一指，青島聚集了全國(guó)30%涉海院士、40%涉海高端研發(fā)平臺(tái)和50%海洋領(lǐng)域國(guó)際領(lǐng)跑技術(shù)，擁有海洋試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家深?；氐纫淮笈皣?guó)字號(hào)”海洋科研機(jī)構(gòu)，是名副其實(shí)的海洋創(chuàng)新策源地。
盡管青島在海洋經(jīng)濟(jì)總量和海洋科技上具有優(yōu)勢(shì)，但青島偏向基礎(chǔ)研究，科研成果本地轉(zhuǎn)化率較低。
比如在海洋工程和裝備制造領(lǐng)域，青島與津滬等地差距還比較明顯，現(xiàn)代漁業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力，海洋生物醫(yī)藥業(yè)這類創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)占比仍然較小，產(chǎn)業(yè)布局仍待優(yōu)化；海洋人才外流壓力日益增加等。
揚(yáng)長(zhǎng)避短，青島在大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)項(xiàng)的同時(shí)，想方設(shè)法把“短板”變長(zhǎng)。
從時(shí)間的刻度來(lái)說(shuō)，青島對(duì)海洋城市的定位以及出臺(tái)的一系列海洋政策均是空前的。
青島市第十三次黨代會(huì)明確提出了加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，并把打造“引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市”作為“六個(gè)城市定位”之一。
今年以來(lái)，青島接連發(fā)布“海洋15條”、《引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》、《關(guān)于加快打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市助力海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》，形成了“1＋1＋1”政策支撐體系。
7月23日，“海洋15條”實(shí)施細(xì)則發(fā)布，系統(tǒng)闡明了“海洋15條”適用政策范圍、申報(bào)條件等內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)代漁業(yè)、航運(yùn)服務(wù)業(yè)、高端船舶與海工裝備、海洋科技創(chuàng)新、海洋產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃、成長(zhǎng)性海洋企業(yè)評(píng)選等領(lǐng)域的政策提出了明確的申報(bào)方法和兌現(xiàn)流程。
《實(shí)施細(xì)則》依據(jù)青島海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的制約，精準(zhǔn)“滴灌”，讓青島經(jīng)略海洋更具操作性與可執(zhí)行性，帶來(lái)“真金白銀”的重大利好。
以傳統(tǒng)海洋裝備制造業(yè)為例，對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角、珠三角等船舶海工產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高的區(qū)域，青島市船舶海工產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著缺乏高端船舶海工設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、船舶海工產(chǎn)業(yè)鏈條存在斷點(diǎn)等問(wèn)題。
為此，“海洋15條”明確對(duì)在本地新建造的深海油氣開(kāi)發(fā)裝備及其核心工藝裝置、高技術(shù)船舶，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元等。這些舉措，必將帶動(dòng)青島海工裝備業(yè)等領(lǐng)域企業(yè)加快創(chuàng)新創(chuàng)造、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
新興產(chǎn)業(yè)越來(lái)越成為海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型生力軍，成為新增長(zhǎng)極。在海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，青島可謂快人一步、優(yōu)勢(shì)明顯，但仍面臨規(guī)模偏小的局面，人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)并未充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
為此，青島針對(duì)海洋藥物及生物制品產(chǎn)業(yè)設(shè)立專章，制定了產(chǎn)業(yè)靶向扶持政策，引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)資源向海洋生物醫(yī)藥領(lǐng)域聚集。依托青島海洋資源稟賦、科研人才及平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)海洋生物醫(yī)藥向海洋生物精深加工及高值化利用、海洋創(chuàng)新藥物及制劑、生物新材料方向發(fā)展。
青島正通過(guò)政策引導(dǎo)，推動(dòng)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展、強(qiáng)化海洋人才集聚與科技創(chuàng)新、加快涉海市場(chǎng)主體培育壯大。
來(lái)源：鳳凰青島
