國家高新區(qū)是地方科技創(chuàng)新的制高點，經(jīng)過多年發(fā)展，如今呈現(xiàn)出多種發(fā)展模式。其中，一區(qū)多園型占多數(shù)，在全國排名前20的高新區(qū)中，有16個屬于此類。一區(qū)多園，簡單說就是一個高新區(qū)由分散的多個園區(qū)構(gòu)成。國家高新區(qū)為何會如此演進？又該如何最大限度地發(fā)揮這種模式的優(yōu)勢？經(jīng)濟日報記者日前走進青島高新區(qū)，一探究竟。
青島高新區(qū)誕生于1992年，今年剛好迎來30歲生日。成立之初，這里是一個區(qū)3個園，之后逐漸增加到10個園，主園區(qū)為青島高新區(qū)。園區(qū)數(shù)量的增加，強化了青島科技創(chuàng)新實力。然而，近幾年青島高新區(qū)排名一度出現(xiàn)下滑。高新區(qū)創(chuàng)新優(yōu)勢不再？重塑園區(qū)競爭力勢在必行。
產(chǎn)業(yè)聚焦
“近幾年青島高新區(qū)排名出現(xiàn)下滑，評價指標(biāo)體系調(diào)整是外因，發(fā)展有短板是內(nèi)因?！遍L城戰(zhàn)略咨詢青島公司總經(jīng)理傅萌告訴記者，科技部在2020年調(diào)整了高新區(qū)評價體系，以前更加注重“質(zhì)”，現(xiàn)在則注重“量質(zhì)并舉”，對于經(jīng)濟體量、企業(yè)營收占比、高新企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量等要求越來越高，這也明確了全國高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的方向。
傅萌掰著指頭跟記者細(xì)數(shù)：“青島高新區(qū)多年來經(jīng)濟規(guī)模和體量偏??；各園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈不夠穩(wěn)固；有主體但機制不暢，一區(qū)多園發(fā)展不平衡；管理模式存在弊端，各行政區(qū)易引發(fā)同質(zhì)化競爭……”這些問題如攔路虎一般阻礙著前進步伐。
痛定思痛，青島認(rèn)識到必須以更高站位重新審視高新區(qū)。“我國正在建設(shè)創(chuàng)新型國家，地方就要加速建設(shè)創(chuàng)新型城市，必須發(fā)揮好國家級高新區(qū)的品牌優(yōu)勢，通過聚焦產(chǎn)業(yè)打造科技創(chuàng)新優(yōu)勢，讓各個園區(qū)形成‘科技群峰’，助推創(chuàng)新型城市‘主峰凸起’?！鼻鄭u市科技局黨組書記、局長，青島高新區(qū)專委辦主任朱鐵一強調(diào)，青島對高新區(qū)發(fā)展的新思路，核心就是兩個字——聚焦。
為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個園區(qū)，讓其“各自聚焦”，2021年7月，青島對高新區(qū)“一區(qū)多園”管理機制進行了大刀闊斧的改革，創(chuàng)新成立了“青島市國家高新區(qū)管理專題委員會”，由青島市委常委、分管副市長擔(dān)任“一把手”，通過領(lǐng)導(dǎo)班子和管理體制調(diào)整，形成了一個能夠跨行政區(qū)域調(diào)配資源的管理機構(gòu)?！皩Ｎ瘯某闪娀藢腋咝聟^(qū)一區(qū)多園的統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)職能，打出發(fā)展全新‘組合拳’?！敝扈F一說。
過去，青島高新區(qū)各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚焦度不夠，布局比較分散。對此，青島給各園區(qū)開出的“藥方”是“高度聚焦”。“我們要求園區(qū)既要注重量的增長，又要注意質(zhì)的提升。要認(rèn)真研究園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，選好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過‘高度聚焦’來形成品牌優(yōu)勢，通過頭部企業(yè)打造過硬的‘拳頭產(chǎn)業(yè)’，通過園區(qū)之間錯位發(fā)展、優(yōu)勢疊加開創(chuàng)新格局。”朱鐵一說，通過對標(biāo)一流高科技園區(qū)，結(jié)合自身優(yōu)勢，青島市科技局為各園區(qū)定制了“個性化畫像”，幫助其確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
走進青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，一眼望不到邊的高鐵試跑軌道線、綿延數(shù)公里的中車四方公司廠區(qū)、星羅棋布的各類配套企業(yè)，彰顯出這里世界級的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢：中國第一輛“和諧號”、第一輛“復(fù)興號”在此駛出，以及全球首個時速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)在此下線。通過聚焦國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，該園區(qū)被確定為主攻高鐵地鐵整車生產(chǎn)、關(guān)鍵核心系統(tǒng)研發(fā)制造、新材料、新能源汽車及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，并建設(shè)了我國第一個國家技術(shù)創(chuàng)新中心——國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心?！八膭?chuàng)建，讓軌道車輛99%的核心技術(shù)實現(xiàn)了國產(chǎn)化?！鼻鄭u軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管理委員會副主任仇傅先說。
在不斷強化核心技術(shù)的同時，他們還堅持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造創(chuàng)新鏈。在青島愛爾家佳新材料股份有限公司，一個涂上涂料的雞蛋，摔到地上不僅沒破，還像乒乓球一般彈起的實驗讓記者大開眼界?！斑@是我們研發(fā)的一種新材料技術(shù)，目前處于全球領(lǐng)先水平。”青島愛爾家佳新材料股份有限公司董事長郭焱告訴記者，“我們致力于攻克各種新材料難題，其中，用于高鐵底部的水性防火涂料可在機車遭遇火情時迅速膨脹40倍，形成多道防線，產(chǎn)品性能領(lǐng)跑世界。北京冬奧會運送奧運健兒的專列，就采用了這種新材料。”他們還成功延長產(chǎn)業(yè)鏈，將自主研發(fā)的產(chǎn)品使用范圍擴大到多個領(lǐng)域。
在青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，像愛爾家佳這樣表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)不在少數(shù)。產(chǎn)業(yè)上的“高度聚焦”使其成為青島首個實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超千億元的園區(qū)。
位于嶗山區(qū)的青島高科技工業(yè)園，在聚焦虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈上也卓有成效?！拔覀兺ㄟ^引進高校、科研機構(gòu)與園區(qū)內(nèi)的龍頭企業(yè)開展深度合作，把應(yīng)用基礎(chǔ)研究與技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化有機融合?！鼻鄭u嶗山區(qū)科技創(chuàng)新委員會科技創(chuàng)新部副部長賈文生告訴記者，“北京航空航天大學(xué)青島研究院就是與歌爾集團深度合作引進的，北航的研究人員與歌爾的員工在此辦公，共同開展技術(shù)創(chuàng)新。”
“園區(qū)已集聚了上百家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和研究機構(gòu)，在虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)的研發(fā)實力與產(chǎn)業(yè)集聚度上，我們已處于全國領(lǐng)先地位?！鼻鄭u嶗山區(qū)科技創(chuàng)新委員會新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進部副部長李海濱說。
“現(xiàn)在10個園區(qū)均已確立了自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭成為全國乃至世界級的產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新集聚區(qū)?！鼻鄭u市科技局副巡視員、青島高新區(qū)“一區(qū)多園”工作專班主任管崇亮說。
培育沃土
駕車行駛在青島高新區(qū)主園區(qū)，記者一路上接連看到多個帶有機器人字樣的公司門牌?！叭斯ぶ悄?高端裝備制造產(chǎn)業(yè)是我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，機器人產(chǎn)業(yè)更是重中之重，如今已集聚了200多家相關(guān)企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，成為全國智能機器人產(chǎn)業(yè)高地?！鼻鄭u高新區(qū)科技創(chuàng)新部副部長孫冠妮說。
為彌補高新區(qū)在“量”上的短板，青島仍強調(diào)聚焦——聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育科技型企業(yè)群?！?021年，青島制定發(fā)布了‘沃土計劃’加快培育科技型企業(yè)三年行動方案，就是要量質(zhì)并舉培育科技型企業(yè)群。”管崇亮說。
“要聚焦成功，既要趁早趕上產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，還要堅持不懈培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)‘沃土’，兩者缺一不可?！鼻鄭u高新區(qū)科技創(chuàng)新部部長蔡文靜深度參與了高新區(qū)智能機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深知過程的曲折和艱難?！熬劢怪鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)培育科技型企業(yè)群，核心是要打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，其中科技創(chuàng)新政策的重要性不言而喻?！辈涛撵o告訴記者，他們出臺了“科創(chuàng)36條”，圍繞科技型企業(yè)培育全生命周期，打造扶持培育體系；對緊缺急需資金、具有戰(zhàn)略意義的重大科技創(chuàng)新平臺，更是給予最高1億元建設(shè)運營資金支持。
產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的完善，是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的根本?！安簧贆C器人企業(yè)落戶后，反映基礎(chǔ)研發(fā)是弱項。我們便通過各種方式引進高端研發(fā)機構(gòu)，補足了技術(shù)研發(fā)短板?！辈涛撵o告訴記者。
產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展體系也是產(chǎn)業(yè)生態(tài)重要一環(huán)?！拔覀兺ㄟ^‘揭榜掛帥’形式，為院企合作架起‘科技金橋’?！睂O冠妮告訴記者，“我們選擇了一個第三方平臺和服務(wù)機構(gòu)，把企業(yè)和科研院所聯(lián)系起來，每個企業(yè)都可以在平臺上張榜發(fā)布所需關(guān)鍵核心技術(shù)項目，各類科研團隊、大學(xué)機構(gòu)均可揭榜攻關(guān)。”
做機器人軟件服務(wù)的青軟創(chuàng)新科技集團股份有限公司就是這一平臺的受益者。去年，他們通過線上對接平臺發(fā)帖尋找新型AI識別技術(shù)，得到了西安交通大學(xué)青島研究院教授張新曼的揭榜協(xié)助，不僅解決了技術(shù)難題，還大大降低了研發(fā)成本。
隨著產(chǎn)業(yè)生態(tài)日臻完善，不少優(yōu)質(zhì)的機器人產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在青島高新區(qū)“壘窩筑巢”?！拔覀冞x擇在這里創(chuàng)業(yè)，正是看中這里完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”青島盈可潤傳動科技有限公司銷售總監(jiān)李德義告訴記者，“作為一家專門研發(fā)制造工業(yè)機器人減震器的企業(yè)，因落戶高新區(qū)，才有了與當(dāng)?shù)卮笮椭悄軝C器人企業(yè)合作的機會。我們公司初創(chuàng)時僅有11人，不到6年時間，年銷售額突破8000萬元?！?/p>
聚焦產(chǎn)業(yè)培育生態(tài)，最終迎來了科技型企業(yè)的枝繁葉茂。目前，青島高新區(qū)主園區(qū)不僅培育了一批極具潛力的機器人產(chǎn)業(yè)鏈科技企業(yè)，還聚集了許多世界級及中國機器人龍頭企業(yè)——青島高新區(qū)的“科技群峰”之相初露端倪。
搶占高點
“‘科技群峰’不僅要放大‘量’能，還要搶占‘高’點，即科技創(chuàng)新制高點，創(chuàng)新型城市的‘科技主峰’才能高聳入云?！敝扈F一向記者形象地描繪。青島高新區(qū)各園區(qū)把搶占科技制高點作為聚焦的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心目標(biāo)之一，力求多點突破。青島藍(lán)色硅谷就在搶占海洋科創(chuàng)制高點上，走在了全國前列。
走進藍(lán)色硅谷核心區(qū)，濃郁的科研氛圍撲面而來：許多“高大上”的研發(fā)機構(gòu)與高校研究院云集于此?！霸谶@里，海洋科研脈搏一直與世界最前沿技術(shù)同頻共振。”青島科技局區(qū)域處的張凱告訴記者。
藍(lán)谷可謂中國海洋科研機構(gòu)“集結(jié)地”：青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點國家實驗室、“蛟龍”號母港國家深?；亍液Ｑ笤O(shè)備質(zhì)檢中心等20多個“國字號”重大科研平臺，以及20多所國內(nèi)知名大學(xué)建設(shè)的校區(qū)、研究院或創(chuàng)新園均集聚于此，積蓄起強大科技競爭力。
“在海洋科創(chuàng)領(lǐng)域，藍(lán)谷締造了諸多第一，搶占了諸多制高點?！鼻鄭u藍(lán)谷管理局科技創(chuàng)新部部長劉玉龍告訴記者，這里有我國首臺自主設(shè)計的載人深潛器——“蛟龍”號；屢破世界紀(jì)錄、最大下潛深度達(dá)10619米的水下滑翔機——“海燕”號；填補了國內(nèi)空白的“黑珍珠”波浪滑翔器……展示出未來發(fā)展的強大動力。
在一些細(xì)分領(lǐng)域，藍(lán)谷也出手不凡?！拔覀兊摹畤?號’已經(jīng)研發(fā)成功，計劃今年5月運營。”國信中船（青島）海洋科技有限公司養(yǎng)殖技術(shù)部部長曲善村告訴記者，由國信中船和多家科研院深度合作的全球首艘10萬噸級游弋式智慧漁業(yè)養(yǎng)殖工船“國信1號”，將創(chuàng)造全球深海養(yǎng)殖新模式。
“我們公司自主研發(fā)的雙目攝像頭，能在海底直接識別出魚的大小、種類，以及其他生物的大小、尺寸，解決了海洋牧場、海上糧倉發(fā)展的‘痛點’?！鼻鄭u森科特智能儀器有限公司副總經(jīng)理王新寶告訴記者，他們研發(fā)的網(wǎng)衣清洗機器人技術(shù)也打破了國外壟斷，擁有多項專利技術(shù)。
互通融合
“每個園區(qū)聚焦1個到2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并非各行其是，互不干預(yù)，而是要通過協(xié)調(diào)，讓各園區(qū)互通融合，產(chǎn)生1+1＞2的化學(xué)反應(yīng)。由此才能形成創(chuàng)新合力?！惫艹缌琳f。
為實現(xiàn)互通融合，青島高新區(qū)在主園區(qū)建起智慧管理平臺，囊括科研機構(gòu)數(shù)據(jù)庫、企業(yè)數(shù)據(jù)庫等。通過智慧管理平臺可精準(zhǔn)導(dǎo)入、查找政策和資源，還能促進各園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合。
青島高新區(qū)還積極推動各園區(qū)線下融合發(fā)展。“我們在研發(fā)氧化鎵晶體時遇到了技術(shù)瓶頸，在高新區(qū)管委會協(xié)調(diào)推動下，與位于藍(lán)色硅谷的山東大學(xué)青島校區(qū)研發(fā)團隊聯(lián)手，準(zhǔn)備共建氧化鎵晶體材料實驗室。”聚焦半導(dǎo)體化合物基礎(chǔ)材料研究的青島華芯晶元半導(dǎo)體科技有限公司位于高新區(qū)主園區(qū)，該公司董事長肖迪高興地告訴記者。
走進該公司生產(chǎn)車間，記者一路見證了從一塊基礎(chǔ)原材料到薄如蟬翼的晶片生產(chǎn)全過程?！拔覀円呀?jīng)形成了一系列第二代、第三代半導(dǎo)體化合物的技術(shù)儲備與產(chǎn)業(yè)化能力?！毙さ细嬖V記者，“氧化鎵晶體是第四代新型的超寬禁帶半導(dǎo)體材料，已成為國際研究熱點與競爭重點。我們與山東大學(xué)合作成功后，即可比肩國際前沿技術(shù)?！?/p>
“去年，我們在金家?guī)X金融區(qū)特別召開了‘一區(qū)多園’資源對接會，邀請了青島市科創(chuàng)母基金、平安證券、人保健康等多家金融機構(gòu)以及60余位企業(yè)代表參會，鼓勵各個園區(qū)企業(yè)用好、用足、用實科技金融政策。會后，各園區(qū)多家企業(yè)與金融機構(gòu)建立起后續(xù)合作關(guān)系?！惫艹缌琳f，“像青島自貿(mào)激光科技有限公司就通過這次對接會，得到了青島銀行1000萬元科技貸款的支持，為其飛秒激光項目產(chǎn)業(yè)化提供了有力支撐?！背思夹g(shù)創(chuàng)新，在其他領(lǐng)域互通融合上，青島高新區(qū)也不斷推陳出新——青島市科技局在全國首創(chuàng)推出科技金融特派員制度?！澳壳?，各園區(qū)很多科技型中小企業(yè)仍處于初創(chuàng)期，在融資規(guī)劃等方面存在困惑，科技金融特派員會給予這些企業(yè)很多具體性指導(dǎo)，進而推動企業(yè)發(fā)展?！惫艹缌粮嬖V記者。
通過“高度聚焦”攥指成拳和跨區(qū)域互通融合，青島高新區(qū)10個園區(qū)形成一股從未有過的創(chuàng)新合力。在科技部剛剛公布的2021年度全國157個國家高新區(qū)綜合評價結(jié)果中，青島高新區(qū)綜合排名位列第16名，比2020年度前進4名。在企業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)出效率、節(jié)能降耗、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)等方面表現(xiàn)突出，創(chuàng)新生態(tài)顯著提升。
《經(jīng)濟日報》記者 劉 成
