蔚藍星球，寰宇內(nèi)外，海洋當屬人類最珍貴的寶藏。
面向海洋——這片高質(zhì)量發(fā)展的要地，國家核心戰(zhàn)略、“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要皆多次強調(diào)其重要意義。
因此，在“堅持陸海統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設(shè)海洋強國”等核心思想的指引下，全面關(guān)心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋向著更廣闊的發(fā)展視野，奮力進取、謀求先機。
4月8日，中國共產(chǎn)黨青島市第十三次代表大會召開，作為青島最具特色且備具優(yōu)勢的發(fā)展要素——“海洋”一詞，成為報告中的高頻詞。
與此同時，報告還提到：“今后五年，青島將更加注重經(jīng)略海洋，全面增強向海圖強發(fā)展優(yōu)勢。始終把海洋作為青島高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，更大力度統(tǒng)籌陸海聯(lián)動發(fā)展，健全完善海洋發(fā)展體制機制，打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，當好海洋強國、海洋強省建設(shè)排頭兵?！?/p>
揭開引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)藍圖一角，青島風(fēng)正帆懸，駛?cè)肷钏{。
謀勢為先，青島夯實海洋發(fā)展基石
面向“十四五”海洋建設(shè)宏偉目標，青島率先開啟了經(jīng)略海洋的新征程。聚焦青島市第十三次黨代會，打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市成為青島著重提到的中心——
以建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境為重點，培育發(fā)展一批高端海洋產(chǎn)業(yè)和項目，推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)國際海洋科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代化國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心、全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心、全球海洋生態(tài)示范中心、全球海洋事務(wù)交流中心，形成海洋經(jīng)濟發(fā)達、海洋科技領(lǐng)先、海洋生態(tài)優(yōu)良、海洋文化先進、海洋治理高效的顯著優(yōu)勢，在全球海洋城市中的影響力不斷提升。
2月11日，青島市政府召開新聞發(fā)布會，出臺《青島市支持海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展15條政策》（以下簡稱《海洋15條》）并進行解讀。
作為青島第一部精準支持海洋經(jīng)濟發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)政策，《海洋15條》的出臺無疑是為加快建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市提供了強有力的政策保障，以及全方位且具備高精準性的政策支持。
正如青島市海洋發(fā)展局副局長戚永戰(zhàn)所言：“當前，青島市正在加快建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，《海洋15條》的出臺，補齊了政策‘短板’，是從根本上破解青島海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵之舉。”
這既是青島經(jīng)略海洋構(gòu)建起的牢固基石，更代表青島奮楫深海的強烈決心與信念。
回首乘風(fēng)破浪這一路，2016年，青島獲批國家“十三五”首批海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市，連續(xù)出臺了《“海洋﹢”發(fā)展規(guī)劃》《建設(shè)國際先進的海洋發(fā)展中心行動計劃》《大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，加快建設(shè)國際海洋名城行動方案》等一系列規(guī)劃措施。
2018年，山東省委、省政府出臺的《山東海洋強省建設(shè)行動方案》中，青島被賦予了深入實施“十大行動”的重任。
2022年，山東省委、省政府印發(fā)《海洋強省建設(shè)行動計劃》里，青島再度承擔(dān)起了推進“九大行動”的責(zé)任。其中，“推進海洋開放合作行動”明確提出，支持青島強化海洋功能和特點，建設(shè)現(xiàn)代海洋城市。
不僅如此，《青島市“十四五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加快打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市助力海洋強國建設(shè)的意見》《引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)三年行動計劃（2021-2023年）》等多項政策的相繼落地，進一步為青島海洋經(jīng)濟的未來發(fā)展，理清總體新思路。
對標前沿，青島藍色產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)
目前，我國經(jīng)濟正邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，那么如何才能實現(xiàn)更具質(zhì)量的轉(zhuǎn)型？于區(qū)域社會發(fā)展而言，產(chǎn)業(yè)是驅(qū)動經(jīng)濟一往無前高質(zhì)量提速的關(guān)鍵。
之于青島，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)或許成為其發(fā)展增速的關(guān)鍵。
聚焦海洋產(chǎn)業(yè)，青島市第十三次黨代會報告提出：“著力提升智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車、高端化工、海洋裝備、食品飲料、紡織服裝七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一批世界級、國家級先進制造業(yè)集群，力爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1萬億元……超前布局基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、類腦智能、量子信息、深海開發(fā)、空天信息、海洋物聯(lián)網(wǎng)等未來產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展制高點?！?/p>
無論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模，還是行業(yè)前沿，青島海洋產(chǎn)業(yè)力爭走在全國乃至世界一線。
立足全局，青島海洋產(chǎn)業(yè)門類繁多——與海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)門類中的近20個行業(yè)在均有所布局，且產(chǎn)值過千億元的行業(yè)有6個，過百億元的有8個，尤其在海洋設(shè)備制造、海洋交通運輸和海水淡化等方面青島居于全國領(lǐng)先水平。
但“從全市海洋經(jīng)濟整體情況看，雖然經(jīng)濟規(guī)模全國領(lǐng)先，但海洋產(chǎn)業(yè)特別是海洋制造業(yè)發(fā)展還沒有形成比較優(yōu)勢，現(xiàn)代漁業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級壓力，海洋生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍需進一步提質(zhì)增效，海洋企業(yè)‘小、散、弱’的情況依舊存在，海洋人才外流的壓力日益增加?！?/p>
產(chǎn)業(yè)痛點成為限制青島海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題和挑戰(zhàn)，那么如何彌補短板、實現(xiàn)飛躍式發(fā)展？
青島市第十三次黨代會報告著重強調(diào)，針對“推動海洋經(jīng)濟跨越發(fā)展”和“提升海洋科技創(chuàng)新能級”等幾大核心發(fā)展路徑，青島緊握“頂端”優(yōu)勢，利用建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)與提升海洋科技創(chuàng)新能級為青島海洋產(chǎn)業(yè)強勢賦能。
其中，西海岸新區(qū)、藍谷成為能夠引領(lǐng)青島海洋產(chǎn)業(yè)的“雙核”，船舶與海工裝備、海洋新能源、海水淡化、水產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè)成為青島布局海洋產(chǎn)業(yè)織起的“密網(wǎng)”，各大國家養(yǎng)殖試驗區(qū)、國家級示范區(qū)以及經(jīng)濟區(qū)則成為承擔(dān)海洋產(chǎn)業(yè)最好的載體與展示。
另一主攻方向——“提升海洋科技創(chuàng)新能級”，青島率先實施海洋科技創(chuàng)新行動，放大海洋科研優(yōu)勢，使得“海洋”＋“科技”成為青島海洋產(chǎn)業(yè)在未來仍然保持領(lǐng)先身位的重要砝碼。
值得一提的是，在《海洋15條》政策中，也同樣針對海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了補貼：新建海水淡化項目給予最高1000萬元的一次性獎補；對海水淡化及海水綜合利用關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項目，最高給予500萬元支持；對在青島市投資建設(shè)的納入國家和省規(guī)劃的遠海風(fēng)電項目、重要國際海洋組織在青島設(shè)立地區(qū)總部或分支機構(gòu)等事項提出“一事一議”的支持措施等。
放眼全球，青島穩(wěn)舵奮楫向未來
深藍，作為另一核心“燃料”正源源不斷地泵入經(jīng)濟社會發(fā)展引擎之中。
深入數(shù)據(jù)剖析，2020年，山東省實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值1.32萬億元，位居全國第二；與此同時，海洋經(jīng)濟對山東經(jīng)濟增長的貢獻率強勢上揚，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到18.03%。
可以說，海洋正成為山東新經(jīng)濟、新動能增效最快、增幅最廣的領(lǐng)域之一。
“十四五”時期，山東省海洋經(jīng)濟發(fā)展處于重要的戰(zhàn)略機遇期，“競爭與壓力并存，機遇大于挑戰(zhàn)。”面臨挑戰(zhàn)，唯有沖刺向前，方能闖關(guān)。
作為山東半島的龍頭城市、黃渤海區(qū)域的海上門戶，在新時代下，青島肩負起更多的國家重任——這份重任既是壓力又是動力，更是青島的實力。
回顧“十三五”，立足國家戰(zhàn)略與省內(nèi)更加注重經(jīng)略海洋的重要指示要求，青島在堅持陸海統(tǒng)籌的基礎(chǔ)之上，加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，海洋經(jīng)濟綜合實力顯著增強。
“志當存高遠”，擁抱海洋自當胸懷寬廣、壯志凌然。青島，亦是如此。
黨代會定調(diào)，今后五年的青島將目標緊緊錨定“建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市”這一總目標，圍繞“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，讓海洋特色更加鮮明，讓深藍承載更多意義，讓海洋更具價值。
文 | 宋明君
來源：界面山東
