為加強(qiáng)青島市水產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效率，保證辦案質(zhì)量，更好地履行為民執(zhí)法義務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》《漁政執(zhí)法工作規(guī)范（暫行）》《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和《山東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理行政處罰案件執(zhí)法規(guī)程（試行）》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合工作實(shí)際，在充分征求各級各部門意見的基礎(chǔ)上，青島市海洋發(fā)展局于2021年3月9日制定印發(fā)了《青島市水產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法工作規(guī)程（試行）》（以下簡稱規(guī)程）。根據(jù)最新的工作要求，結(jié)合最新修訂的部分法律法規(guī)和規(guī)章制度，為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作，現(xiàn)對該規(guī)程中的部分內(nèi)容進(jìn)行了修訂，有關(guān)情況如下：?
一、修訂的主要依據(jù)
中共中央辦公廳印發(fā)的《執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索工作辦法》（廳字〔2019〕50號），農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新修訂的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2021第4號）和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022第1號），山東省司法廳印發(fā)的《山東省行政處罰文書示范文本》（魯司〔2021〕58號），山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)的《關(guān)于啟用新版漁業(yè)行政執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的通知》（魯農(nóng)函字〔2022〕27號）等相關(guān)文件，結(jié)合行政執(zhí)法工作中總結(jié)的工作經(jīng)驗(yàn)。
二、修訂的主要內(nèi)容
一是該規(guī)程經(jīng)過一年的試行，此次修訂后，內(nèi)容更加健全完善，取消“試行”，正式作為長期指導(dǎo)全市規(guī)范開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法工作的主要依據(jù)。
二是根據(jù)紀(jì)委監(jiān)察部門的要求，新增了行紀(jì)銜接的相關(guān)規(guī)定，明確了行紀(jì)銜接的程序和時(shí)限。
三是依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》和《漁政執(zhí)法工作規(guī)范（暫行）》，新增了對水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)主體無正當(dāng)理由拒絕抽樣檢測行為的處置方法。
四是依據(jù)最新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》，明確了不予行政處罰的具體情形。
五是依據(jù)最新修訂的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》，將行政案件立案時(shí)間由十五日（可延長十五日），修訂為七日（可延長七日）；行政處罰案件作出處理決定的期限，由六個月，最長可延長至一年，修訂為九十日，一般可延長三十日。
六是明確了對依法應(yīng)當(dāng)由原許可、批準(zhǔn)的部門作出吊銷許可證件等行政處罰決定的通報(bào)期限。
七是新增了市、區(qū)（市）執(zhí)法部門的日常工作職責(zé)分工。
八是新增了對及時(shí)回收、處理水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品包裝廢棄物的日常執(zhí)法檢查內(nèi)容。
九是新增了探索創(chuàng)新適用于水產(chǎn)品養(yǎng)殖場所特定環(huán)境的行政強(qiáng)制措施。
十是明確了行政復(fù)議和行政訴訟的具體期限和途徑。
十一是對案卷文書制作整理的標(biāo)準(zhǔn)作了進(jìn)一步規(guī)范。
三、后續(xù)工作
根據(jù)國家和省對相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的修訂更新情況，適時(shí)繼續(xù)對本規(guī)程進(jìn)行修訂，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作政策制度上下一致，依法準(zhǔn)確，執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)，辦案規(guī)范。
附件：《青島市水產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法工作規(guī)程》新舊版本對照表
查看對應(yīng)政策文件：關(guān)于印發(fā)《青島市水產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法工作規(guī)程》的通知
