改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，既是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，也是民生問(wèn)題，需要擺在更加突出位置，系統(tǒng)治理、持續(xù)發(fā)力、久久為功。為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善我市海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，青島市出臺(tái)了《青島市“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。
2月15日上午，青島市生態(tài)環(huán)境局召開(kāi)新聞媒體通氣會(huì)，就《青島市“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
2021年，全市海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達(dá)到99%，保持穩(wěn)中向好趨勢(shì);在全國(guó)美麗海灣優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng)中，青島靈山灣獲評(píng)全國(guó)美麗海灣優(yōu)秀案例第一名，成為省內(nèi)唯一成功入選的優(yōu)秀案例;建立健全市、區(qū)市、鎮(zhèn)街三級(jí)百名灣長(zhǎng)組織體系，三級(jí)灣長(zhǎng)累計(jì)巡灣1598次，切實(shí)將海灣管理保護(hù)任務(wù)落地落實(shí)，聘請(qǐng)民間灣長(zhǎng)、義務(wù)(志愿)灣長(zhǎng)、社會(huì)監(jiān)督員共67名，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)各界保護(hù)海洋環(huán)境的責(zé)任意識(shí);按照“取締一批、治理一批、規(guī)范一批”的要求，組織開(kāi)展入海排污口整治，目前，已完成80%的整治工作，完成整治數(shù)量位居全省第一。
《規(guī)劃》共8章，25節(jié)，確定了四大目標(biāo)，六項(xiàng)任務(wù)，并創(chuàng)新使用“四分法”梯次推進(jìn)“美麗海灣”建設(shè)，同時(shí)《規(guī)劃》確立了四項(xiàng)原則，四個(gè)目標(biāo)，以及十項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)未來(lái)五年青島市海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和全面系統(tǒng)謀劃，對(duì)“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)等作出部署安排，持續(xù)改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)“水清灘凈、魚(yú)鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣保護(hù)目標(biāo)，為建設(shè)全球海洋中心城市提供生態(tài)支撐，扛起落實(shí)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的使命擔(dān)當(dāng)。
其中，四項(xiàng)原則為陸海統(tǒng)籌，系統(tǒng)治理;問(wèn)題導(dǎo)向，目標(biāo)可達(dá);精準(zhǔn)施策，責(zé)任明晰;多方共治，上下聯(lián)動(dòng)。四個(gè)目標(biāo)為，入海污染源得到有效管控，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率保持穩(wěn)定，劣四類海水水質(zhì)面積不斷下降，主要河流入海國(guó)控?cái)嗝鎸?shí)現(xiàn)消劣;海洋生態(tài)破壞趨勢(shì)根本遏制，生態(tài)保護(hù)紅線得到嚴(yán)格管控，典型海洋生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性得到有效保護(hù)，海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提升;保護(hù)利用空間布局合理有序，經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能與自然生態(tài)系統(tǒng)更加協(xié)調(diào)，“美麗海灣”保護(hù)與建設(shè)取得積極成效;海洋生態(tài)環(huán)境治理體系初步構(gòu)建，向健康海洋、和諧海洋邁進(jìn)，讓公眾享受到碧海藍(lán)天和潔凈沙灘，切實(shí)提高老百姓臨海親海的幸福感。
《規(guī)劃》共設(shè)置海洋環(huán)境質(zhì)量、改善海洋生態(tài)質(zhì)量、親海環(huán)境品質(zhì)等三大類共10項(xiàng)指標(biāo)。明確了持續(xù)改善海洋環(huán)境質(zhì)量、加強(qiáng)海岸帶生態(tài)保護(hù)、全面防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、梯次推進(jìn)“美麗海灣”建設(shè)、建設(shè)低碳海洋、提升海洋生態(tài)環(huán)境治理能力等6項(xiàng)主要任務(wù)。
其中，最大的亮點(diǎn)工作是梯次推進(jìn)“美麗海灣”建設(shè)。青島創(chuàng)新使用“四分法”選劃“美麗海灣”。青島市將全市49個(gè)海灣分為嶗山灣區(qū)、西岸前海灣區(qū)、東岸前海灣區(qū)、膠州灣區(qū)、古鎮(zhèn)口-董家口灣區(qū)以及丁字灣-田橫灣區(qū)6大灣區(qū)，利用3個(gè)五年時(shí)間，分批建設(shè)美麗海灣?！笆奈濉逼陂g，將嶗山灣區(qū)、西岸前海灣區(qū)率先基本建成“美麗海灣”，打造“美麗海灣”建設(shè)樣板；“十五五”期間，將東岸前海、膠州灣、古鎮(zhèn)口-董家口灣區(qū)基本建成“美麗海灣”；“十六五”期間，將丁字灣-田橫灣區(qū)基本建成“美麗海灣”，實(shí)現(xiàn)青島市“美麗海灣”建設(shè)全覆蓋。
為完成上述任務(wù)，《規(guī)劃》按照不同灣區(qū)梳理了21項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，主要包括海灣污染治理、海灣生態(tài)保護(hù)修復(fù)、親海環(huán)境品質(zhì)提升以及海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等類別。為保障《規(guī)劃》落實(shí)到位、發(fā)揮實(shí)效，建立了堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)調(diào)度評(píng)估、加大投入力度、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督等保障措施。
《規(guī)劃》的實(shí)施，將進(jìn)一步增強(qiáng)全市海洋生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，我們將以此為引領(lǐng)，緊緊圍繞山東省2022年工作動(dòng)員大會(huì)“十大創(chuàng)新”工作要求，瞄準(zhǔn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防控，以灣長(zhǎng)制為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)美麗海灣創(chuàng)建，科學(xué)開(kāi)展海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和生物多樣性調(diào)查，全面整治入海排污口，陸海統(tǒng)籌，加大海洋環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法和協(xié)作執(zhí)法力度，從根源上治理入海污染排放，建設(shè)“水清灘凈、魚(yú)鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣。
