□自然資源部黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，是高水平對外開放的重要載體，是國家安全的戰(zhàn)略屏障，也是國際競爭與合作的關(guān)鍵領(lǐng)域。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一代代海洋人櫛風(fēng)沐雨、接續(xù)奮斗，譜寫了奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的蔚藍(lán)篇章。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，海洋事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就，海洋綜合實(shí)力躍上新臺階，我們正加快由海洋大國向海洋強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。
一、黨領(lǐng)導(dǎo)新中國海洋事業(yè)發(fā)展的歷史回顧
黨領(lǐng)導(dǎo)下的海洋事業(yè)是新中國史上絢爛的一頁，也是新中國發(fā)展壯大的縮影。海洋事業(yè)從新中國成立初期極端落后，到改革開放依海而興，再到新時(shí)代向海圖強(qiáng)，走過了一段從小到大、由弱變強(qiáng)的發(fā)展歷程。
（一）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期：劈波啟航，筑牢海洋事業(yè)根基
新中國成立初期我國海洋力量十分薄弱，以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，總結(jié)了一百多年來我國飽受西方列強(qiáng)從海上入侵的歷史教訓(xùn)，提出“海防為我國今后主要的國防前線”“建設(shè)一支強(qiáng)大的海軍”等戰(zhàn)略方針，建立海洋管理機(jī)構(gòu)、開展海洋科學(xué)研究、興辦海洋教育，恢復(fù)和提升傳統(tǒng)海洋漁業(yè)、鹽業(yè)、航運(yùn)業(yè)，海洋事業(yè)得到快速發(fā)展。
1949年，黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民海軍在江蘇泰州白馬廟宣告成立，結(jié)束了我國有海無防的歷史。1958年9月，國務(wù)院發(fā)表領(lǐng)海聲明，宣布領(lǐng)海寬度為12海里，正式確立了我國的領(lǐng)海制度。
1956年，周恩來總理親自組織制定《1956—1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》，提出開展海洋資源綜合調(diào)查研究。此后，約2000名海洋調(diào)查人員用3年多時(shí)間踏遍我國絕大部分近海區(qū)域，完成了第一次全國海洋綜合調(diào)查，取得了中國海洋科學(xué)史上第一批近海系統(tǒng)資料，由此拉開了新中國海洋事業(yè)發(fā)展的大幕。1959年1月，新中國海洋科學(xué)研究的發(fā)源地——中國科學(xué)院海洋研究所掛牌，同年3月，第一所海洋綜合性大學(xué)——山東海洋學(xué)院成立，成為培養(yǎng)海洋科技人才的搖籃。
1964年7月，經(jīng)全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)，國務(wù)院下設(shè)國家海洋局，由海軍代管，我國有了專門的海洋行政管理機(jī)構(gòu)。在國家海洋局組織下，海洋觀測預(yù)報(bào)步入常態(tài)化，海洋調(diào)查船隊(duì)逐步壯大，海洋儀器設(shè)備初步實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主研制，以海區(qū)、業(yè)務(wù)中心和研究所為架構(gòu)的海洋業(yè)務(wù)體系逐步建立，新中國海洋事業(yè)進(jìn)入有序發(fā)展階段。
1976年3月，新中國首次遠(yuǎn)洋科學(xué)調(diào)查啟航，歷時(shí)50多天，完成了南太平洋科學(xué)調(diào)查，隨后兩年又三進(jìn)太平洋，為我國首次發(fā)射洲際導(dǎo)彈靶場選址和成功發(fā)射提供實(shí)時(shí)保障。1977年12月，全國科學(xué)技術(shù)規(guī)劃會(huì)議正式提出“查清中國海、進(jìn)軍三大洋、登上南極洲”的奮斗目標(biāo)，吹響了實(shí)現(xiàn)海洋科技現(xiàn)代化、海洋事業(yè)邁向極地深海的號角。
（二）改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期：依海開放，實(shí)施海洋綜合管理
風(fēng)從海上來。改革的春風(fēng)把海洋工作推向了時(shí)代的前沿，隨著4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和14個(gè)沿海城市先后開放，海洋工作重心轉(zhuǎn)向促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人作出“發(fā)展海洋事業(yè)，振興國家經(jīng)濟(jì)”“進(jìn)軍海洋，造福人民”等重要指示，黨的十六大、十七大提出“實(shí)施海洋開發(fā)”“發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)”等重大戰(zhàn)略部署。
1980年起，我國組織開展了全國海岸帶和海涂資源綜合調(diào)查、全國海島資源綜合調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，國務(wù)院先后批準(zhǔn)或發(fā)布《全國海洋開發(fā)規(guī)劃》和《中國海洋事業(yè)的發(fā)展》白皮書，海洋事業(yè)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。“十五”至“十二五”期間連續(xù)制定實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)和海洋事業(yè)國家規(guī)劃，海洋開發(fā)保護(hù)有了系統(tǒng)“藍(lán)圖”。2004年啟動(dòng)新中國成立以來最大規(guī)模的近海海洋綜合調(diào)查，對近海環(huán)境資源進(jìn)行全面體檢，其成果被廣泛應(yīng)用于海洋事業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。
1983年3月1日，海洋環(huán)境領(lǐng)域第一部法律《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施。同日，中國海監(jiān)首次開展海洋行政執(zhí)法巡航，海洋執(zhí)法監(jiān)察體系開始形成。海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)自1984年建立，走過了從傳統(tǒng)污染監(jiān)測到污染和生態(tài)復(fù)合監(jiān)測的發(fā)展歷程，為海洋環(huán)境管理和決策提供了堅(jiān)實(shí)支撐。1990年，國務(wù)院批準(zhǔn)建立第一批5個(gè)國家級海洋自然保護(hù)區(qū)，海洋生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)逐步形成。2002年海域使用管理法的正式實(shí)施，是海洋綜合管理走向法制化的重要里程碑，通過確立海域權(quán)屬管理、海洋功能區(qū)劃、海域有償使用等制度，規(guī)范了用海秩序，促進(jìn)我國海洋事業(yè)健康發(fā)展。2010年起施行的海島保護(hù)法填補(bǔ)了海島管理法治空白，海洋資源環(huán)境管理的法律體系更加完整。
1984年11月，遵照鄧小平同志“為人類和平利用南極做（作）出貢獻(xiàn)”的重要指示，我國開啟首次南極科考征程，并于次年2月建成第一個(gè)南極科考站“長城站”，2004年又在北極建立“黃河站”，成為全球少數(shù)在南北極同時(shí)擁有考察站的國家之一。大洋科學(xué)考察同期開展，1991年，我國成為國際上第五個(gè)登記的深海采礦先驅(qū)投資者，并于2001年實(shí)現(xiàn)國際海底礦區(qū)專屬勘探權(quán)和優(yōu)先開采權(quán)“零的突破”。
這個(gè)時(shí)期，我國簽署并批準(zhǔn)了《聯(lián)合國海洋法公約》，頒布了《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》和《中華人民共和國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》，以法律形式明確了管轄海域范圍和權(quán)利。同時(shí)，我國積極參與全球海洋治理，先后有多人在國際海洋法法庭、聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學(xué)委員會(huì)及其區(qū)域中心等國際組織中任職。我國科研機(jī)構(gòu)加入“世界大洋環(huán)流試驗(yàn)”“全球海洋觀測系統(tǒng)”等國際重大科學(xué)計(jì)劃，在國際海洋科學(xué)合作中發(fā)揮的作用越來越重要。
（三）中國特色社會(huì)主義新時(shí)代：陸海統(tǒng)籌，加快海洋強(qiáng)國建設(shè)
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞海洋發(fā)展作出一系列重要論述，中央政治局就建設(shè)海洋強(qiáng)國進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，確立了依海富國、以海強(qiáng)國、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，采取了加強(qiáng)南海島礁建設(shè)、整合海洋執(zhí)法隊(duì)伍、改革海洋管理體制等一系列具有劃時(shí)代意義和里程碑標(biāo)志的重大舉措，有力推動(dòng)了海洋事業(yè)跨越式發(fā)展。
踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，海洋生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。按照《生態(tài)文明體制改革總體方案》，逐步健全海洋資源開發(fā)保護(hù)制度，實(shí)施海岸線保護(hù)、圍填海管控、海域及無居民海島有償使用等重大改革。2015年國務(wù)院印發(fā)《全國海洋主體功能區(qū)劃》，實(shí)現(xiàn)了國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略的陸域海域全覆蓋。
“21世紀(jì)海上絲綢之路”成為我國與世界合作交流的新動(dòng)脈?！丁耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)海上合作設(shè)想》取得豐碩成果，《南海及其周邊海洋國際合作框架計(jì)劃》得到周邊國家積極響應(yīng)。海洋命運(yùn)共同體理念深入人心，與歐盟、塞舌爾等就建立“藍(lán)色伙伴關(guān)系”簽署政府間文件，成功舉辦中國—小島嶼國家海洋部長圓桌會(huì)議并發(fā)布《平潭宣言》。
2018年4月，依據(jù)《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，組建自然資源部，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，開創(chuàng)了陸海統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源管理、國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作新局面。落實(shí)黨中央關(guān)于健全海洋資源開發(fā)保護(hù)制度的部署，逐步完善海岸帶綜合保護(hù)與利用規(guī)劃、海洋生態(tài)保護(hù)紅線、海洋生態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系等，大力推進(jìn)海洋生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)和工程，努力實(shí)現(xiàn)海洋資源嚴(yán)格保護(hù)與高效利用的有機(jī)統(tǒng)一。
2019年，習(xí)近平總書記在致中國海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)賀信中強(qiáng)調(diào)：“海洋對人類社會(huì)生存和發(fā)展具有重要意義，海洋孕育了生命、聯(lián)通了世界、促進(jìn)了發(fā)展。海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。要加快海洋科技創(chuàng)新步伐，提高海洋資源開發(fā)能力，培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要促進(jìn)海上互聯(lián)互通和各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，積極發(fā)展‘藍(lán)色伙伴關(guān)系’。要高度重視海洋生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)海洋環(huán)境污染防治，保護(hù)海洋生物多樣性，實(shí)現(xiàn)海洋資源有序開發(fā)利用，為子孫后代留下一片碧海藍(lán)天?！笨倳浀闹匾撌鰹樾聲r(shí)代發(fā)展海洋事業(yè)進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。
二、黨領(lǐng)導(dǎo)新中國海洋事業(yè)發(fā)展的主要成就
黨領(lǐng)導(dǎo)新中國海洋事業(yè)取得了舉世矚目的成就，海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，海洋生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)，海洋科技創(chuàng)新取得重大突破，全民海洋意識顯著增強(qiáng)，中國成為全球海洋治理的重要貢獻(xiàn)者。
（一）海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效全面顯現(xiàn)
海洋經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，在提高人民生活水平、全面建成小康社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出從1978年的60多億元躍升至2020年的80010億元，成為國民經(jīng)濟(jì)重要增長點(diǎn)。海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效步伐加快，海產(chǎn)品產(chǎn)量多年位居世界第一，海運(yùn)量超過全球三分之一，海上油氣成為國家能源重要增長極，海洋工程裝備總裝建造能力進(jìn)入世界第一方陣。海洋新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，海水淡化工程規(guī)模達(dá)到165萬噸/日，海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量躍升至全球第二位。三大海洋經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展特色逐步顯現(xiàn)，北部新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提速，東部一體化步伐加快，南部集聚帶動(dòng)力明顯提升。海洋為沿海城市發(fā)展和對外開放注入新動(dòng)能，深圳、上海加快建設(shè)全球海洋中心城市，海南自由貿(mào)易港建設(shè)全面啟動(dòng)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。
（二）海洋生態(tài)文明建設(shè)取得突破性進(jìn)展
海洋資源開發(fā)保護(hù)制度基本健全，陸海統(tǒng)籌的海洋空間規(guī)劃體系逐步形成，基于生態(tài)系統(tǒng)的海岸帶綜合治理不斷深化，逐步建立“海域、海島、海岸線全覆蓋”“用海行業(yè)與用海方式相結(jié)合”的海洋空間用途管制制度，海洋保護(hù)地規(guī)模及質(zhì)量不斷提高，海洋開發(fā)保護(hù)格局與空間基本功能更加清晰。海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測體系逐步健全，藍(lán)色碳匯融入碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)，實(shí)施“藍(lán)色海灣”綜合整治、海岸帶保護(hù)修復(fù)、渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、紅樹林保護(hù)修復(fù)等行動(dòng)和工程，“十三五”期間整治修復(fù)岸線1200公里、濱海濕地2.3萬公頃，局部海域典型生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢得到初步遏制。在伏季休漁基礎(chǔ)上推行公海自主休漁，為維系全球海洋生態(tài)系統(tǒng)健康作出中國貢獻(xiàn)。海洋環(huán)境污染防治力度不斷加大，總量控制、排污許可等控污減排制度逐步實(shí)施，入海排污口排查整治、入海河流斷面消劣等效果明顯，全國近岸海域水質(zhì)持續(xù)向好。
（三）海洋科技創(chuàng)新和公共服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)躍升
海洋科技創(chuàng)新取得重大標(biāo)志性成果，“蛟龍”“深海勇士”“奮斗者”號成功研制，載人深潛突破萬米大關(guān)，實(shí)現(xiàn)集成創(chuàng)新向自主創(chuàng)新的飛躍；“海洋石油981”在南海首鉆成功；可燃冰試采創(chuàng)造產(chǎn)氣時(shí)長和總量的世界紀(jì)錄。近海海水養(yǎng)殖育種技術(shù)、多糖類藥物研發(fā)和潮流能新增裝機(jī)規(guī)模及連續(xù)運(yùn)行時(shí)間等方面處于世界領(lǐng)先水平。自主建造的極地科學(xué)考察破冰船“雪龍2”號、3000噸級專業(yè)浮標(biāo)作業(yè)船和亞洲最大最先進(jìn)的絞吸挖泥船“天鯤號”下水。建成海洋水色、海洋動(dòng)力、海洋監(jiān)測遙感觀測衛(wèi)星星座，國家基本海洋觀測站點(diǎn)達(dá)到155個(gè)，全球海洋立體觀測網(wǎng)初步形成。海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，海洋預(yù)報(bào)實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)預(yù)報(bào)到數(shù)值預(yù)報(bào)、再到智能網(wǎng)格化預(yù)報(bào)的質(zhì)的飛躍，預(yù)報(bào)精度、時(shí)空密度及短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警能力大幅提高，海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估和區(qū)劃全面啟動(dòng)，風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海平面上升等災(zāi)害應(yīng)對取得明顯成效。海洋科技創(chuàng)新平臺加快搭建，組建青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室，開展國家海洋綜合試驗(yàn)場和國家海水淡化與綜合利用示范基地建設(shè)，沿海地方建成了一批海洋產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺和企業(yè)研發(fā)中心。
（四）海洋意識及文化教育水平持續(xù)提升
全方位、深層次、寬領(lǐng)域的海洋宣傳和文化教育體系逐步完善。世界海洋日暨全國海洋宣傳日連年舉辦，影響力遍及全社會(huì)各年齡層。全國海洋意識教育基地建成160余家，已成為普及海洋意識的“基層堡壘”。舟山群島—中國海洋文化節(jié)、中國（象山）開漁節(jié)等海洋節(jié)慶，以及中國海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)、廈門國際海洋周、世界媽祖文化論壇等知名會(huì)展論壇，成為展現(xiàn)我國特色文化和海洋發(fā)展水平的重要平臺。海洋文化申遺取得歷史性突破，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”被列入世界文化遺產(chǎn)名錄。國家海洋博物館建成開放，成為展現(xiàn)中華海洋文化的重要場所。海洋教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，海洋知識“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂”和“一十百千萬”海洋科普工程成效顯著，涉海類高校超過200所，海洋專業(yè)人才培養(yǎng)體系和人才隊(duì)伍全面成型。
（五）參與海洋國際合作與治理日益深入
我國與40多個(gè)國家和國際組織在海洋科學(xué)研究、海洋生態(tài)保護(hù)和海洋防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域簽署合作協(xié)議。積極參與聯(lián)合國框架下的全球海洋治理機(jī)制，在深海采礦、海洋生物多樣性保護(hù)等規(guī)則制定和修訂中發(fā)揮建設(shè)性作用，在聯(lián)合國“海洋科學(xué)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年”等全球性重大科學(xué)計(jì)劃中的影響力顯著增強(qiáng)。深度參與涉海國際組織活動(dòng)，秉持共商共建共享原則，發(fā)起和實(shí)施一批務(wù)實(shí)海洋國際合作項(xiàng)目，承建了多個(gè)國際組織的中國中心，在人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)共享等方面發(fā)揮了重要作用。海洋命運(yùn)共同體、藍(lán)色伙伴關(guān)系等倡議唱響了中國特色海洋外交主旋律，“藍(lán)色”朋友圈越擴(kuò)越大。南中國海區(qū)域海嘯預(yù)警中心自2019年起向南海周邊9個(gè)國家持續(xù)提供服務(wù)，我國正由國際海洋公共產(chǎn)品的“用戶方”向“供貨方”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)常態(tài)化維權(quán)巡航執(zhí)法應(yīng)對海上侵權(quán)，以設(shè)立三沙市等舉措強(qiáng)化行政管轄，通過發(fā)布白皮書和系列聲明宣示立場，國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益得到有效維護(hù)。
（六）極地與深海保護(hù)利用能力顯著增強(qiáng)
先后實(shí)施38次南極考察和12次北冰洋考察，形成了若干具有代表性的“中國成果”，“兩船六站”的極地立體化協(xié)同考察體系發(fā)揮重要作用。我國成為南極條約協(xié)商國和北極理事會(huì)正式觀察員國，發(fā)布《中國的北極政策》《中國的南極事業(yè)》白皮書，“極地大國”地位進(jìn)一步鞏固。多類型深海調(diào)查監(jiān)測與觀測平臺基本建成，先后組織了70個(gè)大洋調(diào)查航次，成功在國際海底區(qū)域獲得5塊、總面積達(dá)24萬平方公里具有專屬勘探權(quán)和優(yōu)先開發(fā)權(quán)的礦區(qū)，我國成為擁有礦區(qū)數(shù)量最多和礦產(chǎn)種類最齊全的國家。深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法規(guī)范了我國參與國際海底區(qū)域的相關(guān)活動(dòng)，國際海底命名、深海生物資源獲取等工作顯著提升了國際影響力。
三、黨領(lǐng)導(dǎo)新中國海洋事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示
成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。回顧70多年的發(fā)展歷程和輝煌成就，新中國海洋事業(yè)的每一次成功轉(zhuǎn)型與每一次成長，都離不開中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是黨帶領(lǐng)一代代海洋人，牢記初心使命，堅(jiān)持自立自強(qiáng)，發(fā)揮制度優(yōu)勢，敢于攻堅(jiān)克難，走出了一條具有中國特色的海洋強(qiáng)國發(fā)展道路。
（一）必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全力筑牢海洋事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政治根基。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。70多年來，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性在海洋事業(yè)各領(lǐng)域得到全面貫徹落實(shí)。歷史和實(shí)踐證明，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，是新中國海洋事業(yè)取得巨大成就的根本保證和政治優(yōu)勢。我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于海洋發(fā)展的系列重要論述，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對海洋事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨在謀大局、定方向、建制度、促改革等方面的核心作用，堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于海洋工作的重大決策部署和任務(wù)安排，確保海洋強(qiáng)國建設(shè)始終沿著正確的方向不斷前進(jìn)。
（二）必須胸懷“國之大者”，自覺肩負(fù)起海洋強(qiáng)國建設(shè)服務(wù)國家戰(zhàn)略全局的歷史使命。習(xí)近平總書記指出：“建設(shè)海洋強(qiáng)國是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分?！边@一重要論斷凸顯了海洋在中國特色社會(huì)主義建設(shè)全局中的地位和作用。70多年來，海洋事業(yè)全面服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明、國防外交等黨和國家戰(zhàn)略全局工作，為維護(hù)國家利益、促進(jìn)安全發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。當(dāng)今，海洋事業(yè)關(guān)系民族生存發(fā)展，關(guān)系國家興衰安危。我們將聚焦維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，強(qiáng)化海洋工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和大局意識，把海洋事業(yè)全面融入中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程和各領(lǐng)域。
（三）必須貫徹人民立場，使海洋發(fā)展成果惠及最廣大人民群眾。習(xí)近平總書記指出：“讓人民群眾吃上綠色、安全、放心的海產(chǎn)品，享受到碧海藍(lán)天、潔凈沙灘?！睘槿嗣裰\幸福，滿足人民群眾對美好生活的需要，是建黨百年始終不渝的初心使命，也是黨領(lǐng)導(dǎo)海洋事業(yè)的奮斗目標(biāo)。我們將堅(jiān)持人民至上，著力解決海洋領(lǐng)域發(fā)展不平衡、不充分問題，大力增進(jìn)海洋民生福祉，更好滿足人民群眾對生命財(cái)產(chǎn)安全、優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品供給品質(zhì)、海洋生態(tài)環(huán)境健康、親?？臻g的訴求，讓海洋領(lǐng)域發(fā)展成果更多惠及人民，增強(qiáng)群眾的幸福感、獲得感和安全感。
（四）必須堅(jiān)持全面深化改革，不斷增強(qiáng)海洋強(qiáng)國建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。70多年來，海洋事業(yè)持續(xù)推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新和政策制度改革，從確立海域管理“三大基本制度”到日益精細(xì)化的管理機(jī)制，從統(tǒng)籌海洋開發(fā)保護(hù)到實(shí)施基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋綜合管理，從組建海監(jiān)隊(duì)伍到整合成立海警部隊(duì)，這些改革舉措極大地激發(fā)了海洋事業(yè)發(fā)展的活力與動(dòng)能。堅(jiān)持走中國特色的改革發(fā)展道路，既是歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，更是面向未來的必然選擇。我們必須把全面深化改革作為推動(dòng)海洋事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，敢于較真碰硬，積極推陳出新，以釘釘子的精神和毅力，著力破解阻礙海洋發(fā)展的深層次問題和結(jié)構(gòu)性矛盾，全面推進(jìn)與國家發(fā)展相適應(yīng)的海洋治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（五）必須落實(shí)新發(fā)展理念，傾力打造海洋高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。習(xí)近平總書記指出：“要加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境?！敝袊堰M(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，高度依賴海洋的開放型經(jīng)濟(jì)形態(tài)將長期保持并不斷深化。我們將全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造多元化海洋生態(tài)產(chǎn)品，加快海洋產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代海洋城市建設(shè)，構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的陸海統(tǒng)籌開發(fā)保護(hù)格局。
（六）必須實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，自力更生夯實(shí)海洋基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“建設(shè)海洋強(qiáng)國必須大力發(fā)展海洋高新技術(shù)”。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。70多年來，我國的海洋科學(xué)和技術(shù)取得了巨大進(jìn)步，在深水、綠色、安全的海洋高新技術(shù)領(lǐng)域不斷取得突破，一批海洋“國之重器”創(chuàng)造多項(xiàng)世界之最，但戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、顛覆性的海洋科技創(chuàng)新能力不足，部分關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”現(xiàn)象嚴(yán)重。我們必須堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)海洋科技高水平自立自強(qiáng)作為戰(zhàn)略目標(biāo)，努力突破制約海洋事業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，形成加快建設(shè)海洋強(qiáng)國的強(qiáng)勁動(dòng)能。
（七）必須樹立全球發(fā)展思維，加快構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體。習(xí)近平總書記指出：“我們?nèi)祟惥幼〉倪@個(gè)藍(lán)色星球，不是被海洋分割成了各個(gè)孤島，而是被海洋連結(jié)成了命運(yùn)共同體，各國人民安危與共?！弊鳛榘l(fā)展中的海洋大國，海洋日益成為中國走近世界舞臺中央的重要主題，中國發(fā)展將為地區(qū)和世界提供更多機(jī)遇、注入強(qiáng)勁動(dòng)力。我們要加強(qiáng)與周邊各國的政策溝通和經(jīng)驗(yàn)分享，積極營造和平安寧、合作共贏的周邊海洋環(huán)境，構(gòu)建藍(lán)色經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，促進(jìn)海洋可持續(xù)發(fā)展。深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)海上合作，以更加積極的姿態(tài)貢獻(xiàn)全球海洋發(fā)展的中國方案，成為全球海洋治理體系的參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。
（八）必須踐行偉大建黨精神，充分汲取海洋強(qiáng)國建設(shè)的精神之源。偉大建黨精神是中國共產(chǎn)黨的精神之源。70多年來，無數(shù)海洋人以海為家、以島為家、以船為家、以站為家，鑄就了感人肺腑、催人淚下、令人振奮的“南極精神”“深潛精神”等，這是偉大建黨精神在海洋領(lǐng)域的具體體現(xiàn)和海洋人的真實(shí)寫照。我們必須進(jìn)一步繼承和弘揚(yáng)偉大建黨精神，為新一代海洋人奮進(jìn)新時(shí)代提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。
習(xí)近平總書記指出：“經(jīng)過多年發(fā)展，我國海洋事業(yè)總體上進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期?！痹谶~向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程中，海洋事業(yè)寄托著中華民族向海圖強(qiáng)的世代夙愿，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要使命。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，準(zhǔn)確把握國內(nèi)與國際兩個(gè)大局、安全與發(fā)展兩件大事、開發(fā)與保護(hù)兩種關(guān)系，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，爬坡過坎，銳意進(jìn)取，奮力開啟中國特色海洋強(qiáng)國建設(shè)新征程，為推進(jìn)人民富裕、國家強(qiáng)盛、中國美麗作出新的更大貢獻(xiàn)。
來源：“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺
