日前,中共中央決定:李干杰同志任山東省委書記。李干杰是清華大學(xué)畢業(yè),長(zhǎng)期在環(huán)保領(lǐng)域工作,擔(dān)任國(guó)家環(huán)保局局長(zhǎng),2020年4月赴山東擔(dān)任省長(zhǎng)。他在山東履職以來高度重視山東產(chǎn)業(yè)工作,今天選取他的論述供大家參考。其中,對(duì)于海洋產(chǎn)業(yè)的論述部分如下:
山東省將全面推行“鏈長(zhǎng)制”,聚焦現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)等10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、35條關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈展開深度解剖梳理,每條產(chǎn)業(yè)鏈形成“1個(gè)圖譜”和“N張清單”,以工程化、項(xiàng)目化的方法展開規(guī)劃設(shè)計(jì)。
發(fā)展全國(guó)領(lǐng)先的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。山東是海洋大省,海洋經(jīng)濟(jì)總量一直穩(wěn)居全國(guó)第二位,海洋科技力量在國(guó)內(nèi)首屈一指,擁有青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家深?;氐戎卮髣?chuàng)新平臺(tái)。下一步,山東將加快推進(jìn)“海上糧倉”建設(shè),大力發(fā)展海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋文化旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
突出陸海統(tǒng)籌向海圖強(qiáng),全力開創(chuàng)經(jīng)略海洋新局面。深入實(shí)施海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略,打造國(guó)際領(lǐng)先的海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。建設(shè)以青島港為中心的國(guó)際航運(yùn)樞紐,健全港口集疏運(yùn)體系,加快港產(chǎn)城深度融合。推動(dòng)海洋高端裝備制造核心設(shè)備自主化,做強(qiáng)海洋生物產(chǎn)業(yè)集群,加快海水淡化和綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,高水平建設(shè)“海上糧倉”、國(guó)家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地。制定實(shí)施中遠(yuǎn)海風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃,支持煙臺(tái)建設(shè)北方風(fēng)電母港。建設(shè)中科院海洋大科學(xué)研究中心、國(guó)家深?;?、國(guó)家淺海綜合試驗(yàn)場(chǎng),在透明海洋、藍(lán)色生命等領(lǐng)域牽頭實(shí)施國(guó)家重大科技工程。深化陸海污染統(tǒng)籌治理,實(shí)施藍(lán)色海灣整治行動(dòng),創(chuàng)建長(zhǎng)島海洋類國(guó)家公園。
全文如下:
山東省委書記李干杰:2021全省全面推行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”!
何謂鏈長(zhǎng)制?“鏈長(zhǎng)制”是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈責(zé)任的一種制度創(chuàng)新,著眼于貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過介入產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的溝通協(xié)同環(huán)節(jié),以“鏈長(zhǎng)制”方式在要素保障、市場(chǎng)需求、政策幫扶等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力,形成穩(wěn)定、發(fā)展、提升的長(zhǎng)效機(jī)制。
山東是制造業(yè)大省、也是制造業(yè)強(qiáng)省,工業(yè)門類齊全、體系完整,是全國(guó)唯一一個(gè)擁有41個(gè)工業(yè)大類的省份??梢哉f,全面推行“鏈長(zhǎng)制”,山東具備優(yōu)良的“工業(yè)土壤”。今年的山東省工業(yè)和信息化工作會(huì)議上,省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)于海田指出,山東全面推行“鏈長(zhǎng)制”,將聚焦10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)35條關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈展開深度解剖梳理,每條產(chǎn)業(yè)鏈形成“1個(gè)圖譜”和“N張清單”,以工程化、項(xiàng)目化方法開展規(guī)劃設(shè)計(jì)。
展開來講,“1個(gè)圖譜”指精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,“N張清單”指分別形成產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)清單、主要配套企業(yè)清單、鍛長(zhǎng)板重點(diǎn)領(lǐng)域清單、補(bǔ)短板突破環(huán)節(jié)清單、關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)清單、可對(duì)接的省外頭部企業(yè)清單、可對(duì)接的省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)清單、可對(duì)接的省內(nèi)外社會(huì)基金清單、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局清單、重點(diǎn)項(xiàng)目清單等?!啊?個(gè)圖譜’和‘N張清單’正式形成后,將為省市攜手‘雙招雙引’,精準(zhǔn)實(shí)施一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目提供具體抓手?!庇诤L镎f?!?個(gè)圖譜”指精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,“N張清單”指分別形成產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)清單、主要配套企業(yè)清單、鍛長(zhǎng)板重點(diǎn)領(lǐng)域清單、補(bǔ)短板突破環(huán)節(jié)清單、關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)清單、可對(duì)接的省外頭部企業(yè)清單、可對(duì)接的省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)清單、可對(duì)接的省內(nèi)外社會(huì)基金清單、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局清單、重點(diǎn)項(xiàng)目清單等。“‘1個(gè)圖譜’和‘N張清單’正式形成后,將為省市攜手‘雙招雙引’,精準(zhǔn)實(shí)施一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目提供具體抓手?!?/p>
去年以來,山東省委、省政府多次專題研究,要求一個(gè)鏈條一個(gè)鏈條地找短板、定措施。目前,濰坊、淄博、濟(jì)寧等多地都已針對(duì)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條展開全力摸排,一些問題也在這個(gè)過程中加速暴露。針對(duì)這些問題,山東將聚焦關(guān)系產(chǎn)業(yè)安全的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)著重補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng),加快構(gòu)建自主可控、安全可靠的生產(chǎn)供應(yīng)體系,確保關(guān)鍵時(shí)刻不“掉鏈子”。
山東省將全面推行“鏈長(zhǎng)制”,聚焦10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、35條關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈展開深度解剖梳理,每條產(chǎn)業(yè)鏈形成“1個(gè)圖譜”和“N張清單”,以工程化、項(xiàng)目化的方法展開規(guī)劃設(shè)計(jì)。
一是發(fā)展引領(lǐng)未來的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。山東信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)具備整體規(guī)模優(yōu)勢(shì),主營(yíng)業(yè)務(wù)收入居全國(guó)第三位,新一代網(wǎng)絡(luò)通信、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)20%以上。擁有一批全球知名企業(yè),浪潮集團(tuán)服務(wù)器銷量位居全國(guó)第一、全球前三;歌爾公司智能硬件領(lǐng)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)際領(lǐng)先。山東將重點(diǎn)突破高性能計(jì)算、人工智能、傳感器、虛擬現(xiàn)實(shí)、基礎(chǔ)軟件等關(guān)鍵核心技術(shù),依托浪潮集團(tuán)、歌爾聲學(xué)等骨干企業(yè)打造一流的云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈,催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),提升山東信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。
二是發(fā)展先進(jìn)智能的高端裝備產(chǎn)業(yè)。裝備制造業(yè)是山東的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全國(guó)的1/10,擁有中國(guó)重汽、濰柴動(dòng)力、中車四方、煙臺(tái)中集來福士等一批骨干企業(yè),具備推動(dòng)高端裝備產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)。下一步,山東將重點(diǎn)圍繞軌道交通裝備、通用飛機(jī)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、高端工程機(jī)械、新型醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域,突破關(guān)鍵技術(shù)與核心部件,加快重大裝備與系統(tǒng)的研發(fā)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化,打造世界一流的高端裝備制造業(yè)集群。
三是發(fā)展綠色新型的新能源新材料產(chǎn)業(yè)。山東新能源發(fā)電裝機(jī)占電力總裝機(jī)的1/5,新材料產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全國(guó)近1/4。近年來,山東在可燃冰試采、功能性纖維、石墨烯等領(lǐng)域取得了重要突破,具備了走在全球前列的優(yōu)勢(shì)條件。下一步,山東將重點(diǎn)發(fā)展新能源利用、節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)高分子材料、特種金屬材料、無機(jī)非金屬材料、高性能纖維及復(fù)合材料,建設(shè)一批具有國(guó)際影響力的能源原材料產(chǎn)業(yè)基地。
四是發(fā)展全國(guó)領(lǐng)先的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。山東是海洋大省,海洋經(jīng)濟(jì)總量一直穩(wěn)居全國(guó)第二位,海洋科技力量在國(guó)內(nèi)首屈一指,擁有青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家深海基地等重大創(chuàng)新平臺(tái)。下一步,山東將加快推進(jìn)“海上糧倉”建設(shè),大力發(fā)展海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋文化旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
五是發(fā)展普惠優(yōu)質(zhì)的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)涉及醫(yī)療、養(yǎng)老、養(yǎng)生、體育等眾多領(lǐng)域,是多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。山東人口已經(jīng)超過1億,醫(yī)養(yǎng)健康市場(chǎng)需求巨大。下一步,山東將以滿足人民群眾個(gè)性化、多層次的醫(yī)養(yǎng)健康服務(wù)需求為目標(biāo),建設(shè)國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心、濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心,創(chuàng)建全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省。
六是發(fā)展精細(xì)環(huán)保的高端化工產(chǎn)業(yè)。山東是石油化工大省,煉油產(chǎn)能達(dá)2.1億噸,占全國(guó)的28%,是世界第三大煉化產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。萬華集團(tuán)是全國(guó)唯一擁有系列異氰酸酯產(chǎn)品自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率世界第一。下一步,山東將加大化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化整合力度,堅(jiān)持園區(qū)化、規(guī)?;?、綠色化發(fā)展方向,布局建設(shè)芳烴、乙烯等一批重大項(xiàng)目,在渤海灣南岸打造世界領(lǐng)先的高端石化產(chǎn)業(yè)基地。
七是發(fā)展綠色生態(tài)的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。山東農(nóng)業(yè)整體實(shí)力和現(xiàn)代化水平全國(guó)領(lǐng)先,主要農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)占有重要地位,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額連續(xù)19年保持全國(guó)第一,壽光蔬菜、煙臺(tái)蘋果、章丘大蔥、沾化冬棗、金鄉(xiāng)大蒜、日照綠茶、菏澤牡丹等在全國(guó)享有盛譽(yù)。張?jiān)J菄?guó)內(nèi)最大的葡萄酒生產(chǎn)企業(yè),中國(guó)每3瓶葡萄酒中就有1瓶產(chǎn)自煙臺(tái)。下一步,山東將加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),建設(shè)農(nóng)村電商、智慧云農(nóng)場(chǎng)、冷鏈物流等支撐體系,加快推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)。
八是發(fā)展傳承創(chuàng)新的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。山東歷史文化底蘊(yùn)深厚,是中華文明的重要發(fā)源地之一,以孔子儒家思想為核心的世界儒學(xué)大會(huì)、孔子學(xué)院等特色文化品牌成功走向世界。下一步,山東將推動(dòng)傳統(tǒng)文化元素與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)深度融合,大力發(fā)展數(shù)字媒體、動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等時(shí)尚產(chǎn)業(yè),促進(jìn)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮。
九是發(fā)展特色鮮明的精品旅游產(chǎn)業(yè)。山東旅游資源豐富,“好客山東”品牌享譽(yù)海內(nèi)外,形成了東方圣地、仙境海岸、平安泰山等一批文化旅游精品。全省旅游總消費(fèi)居全國(guó)第2位、接待游客總?cè)藬?shù)居全國(guó)第4位,出國(guó)游、鄉(xiāng)村游,自駕游、短途游市場(chǎng)潛力巨大。下一步,山東將圍繞建設(shè)國(guó)家全域旅游示范省,深入挖掘孔子故里、黃金海岸、平安泰山等品牌內(nèi)涵,打造國(guó)際旅游休閑度假目的地。
十是發(fā)展高效安全的現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)。金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈。近年來,山東還持續(xù)深化金融體制改革,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,金融業(yè)已成為山東重要支柱產(chǎn)業(yè)。下一步,山東將加強(qiáng)對(duì)外金融合作,加快建設(shè)青島財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū),在濟(jì)南開展金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)新,在煙臺(tái)開展基金管理服務(wù)專項(xiàng)改革創(chuàng)新,把山東建設(shè)成為全國(guó)重要的區(qū)域性金融中心。
山東省委書記李干杰:十四五十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)!
(一)突出加快科技自立自強(qiáng),全力建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,完善科技創(chuàng)新體系,推動(dòng)科教產(chǎn)深度融合。構(gòu)建多層次實(shí)驗(yàn)室體系,發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu),深入實(shí)施大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)工程,布局建設(shè)大科學(xué)裝置,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),集中突破一批“卡脖子”技術(shù)。推動(dòng)大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋,實(shí)施國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃,加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)。深化高水平大學(xué)和高水平學(xué)科建設(shè),推進(jìn)應(yīng)用型本科高校建設(shè),部省共建國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地。打造濟(jì)青煙國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用,促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;瘧?yīng)用。完善普惠性與個(gè)性化相結(jié)合的人才政策體系,提升泰山、齊魯人才工程,實(shí)施新一輪企業(yè)家素質(zhì)提升行動(dòng),造就一批高技能人才和“齊魯工匠”。
(二)突出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,全力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得突破、塑成優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快布局生命科學(xué)、量子信息、空天信息等未來產(chǎn)業(yè)。依法依規(guī)倒逼落后產(chǎn)能退出,實(shí)施企業(yè)自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化技改,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。深入開展“數(shù)聚賦能”行動(dòng),加快集成電路、光電子、高端軟件等關(guān)鍵基礎(chǔ)領(lǐng)域創(chuàng)新突破,深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同各產(chǎn)業(yè)融合,打造全行業(yè)全鏈條數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。繪制主要產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖譜,分行業(yè)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。抓好濟(jì)南國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、青島國(guó)際客廳等重大平臺(tái)建設(shè)。
(三)突出擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,全力探索服務(wù)國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局有效路徑。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,大力培育新一代消費(fèi)熱點(diǎn),加快實(shí)物消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí),適當(dāng)增加公共消費(fèi),支持濟(jì)南、青島建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。強(qiáng)化要素統(tǒng)籌和精準(zhǔn)對(duì)接,建設(shè)一批重大項(xiàng)目、重大工程,擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省和品牌戰(zhàn)略,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可相銜接,推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。打造濟(jì)南、青島、臨沂中歐班列集結(jié)中心,推動(dòng)沿黃城市共建海鐵聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)基地。深入落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,提升“一群兩心三圈”協(xié)同發(fā)展水平,實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略,支持濟(jì)南建設(shè)國(guó)家中心城市、青島建設(shè)全球海洋中心城市,持續(xù)推進(jìn)突破菏澤、魯西崛起。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。開展城市更新行動(dòng),推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。堅(jiān)持租購并舉、因城施策,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。做好東西部協(xié)作和對(duì)口支援工作。
(四)突出推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。扛牢糧食安全責(zé)任,堅(jiān)決落實(shí)“米袋子”“菜籃子”黨政同責(zé),穩(wěn)定糧食播種面積,加快糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)。實(shí)施“百園千鎮(zhèn)萬村”工程,提高農(nóng)業(yè)良種化水平,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造“齊魯糧油”公共品牌,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,加快實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”全過程可追溯。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè),完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)。穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策,支持發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)。探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度,創(chuàng)新完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制。加快濰坊國(guó)家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心、棗莊國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。支持淄博創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,持續(xù)推進(jìn)黃河灘區(qū)、沂蒙山區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展。
(五)突出陸海統(tǒng)籌向海圖強(qiáng),全力開創(chuàng)經(jīng)略海洋新局面。深入實(shí)施海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略,打造國(guó)際領(lǐng)先的海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。建設(shè)以青島港為中心的國(guó)際航運(yùn)樞紐,健全港口集疏運(yùn)體系,加快港產(chǎn)城深度融合。推動(dòng)海洋高端裝備制造核心設(shè)備自主化,做強(qiáng)海洋生物產(chǎn)業(yè)集群,加快海水淡化和綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,高水平建設(shè)“海上糧倉”、國(guó)家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地。制定實(shí)施中遠(yuǎn)海風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃,支持煙臺(tái)建設(shè)北方風(fēng)電母港。建設(shè)中科院海洋大科學(xué)研究中心、國(guó)家深?;?、國(guó)家淺海綜合試驗(yàn)場(chǎng),在透明海洋、藍(lán)色生命等領(lǐng)域牽頭實(shí)施國(guó)家重大科技工程。深化陸海污染統(tǒng)籌治理,實(shí)施藍(lán)色海灣整治行動(dòng),創(chuàng)建長(zhǎng)島海洋類國(guó)家公園。
(六)突出堅(jiān)定文化自信,全力提升文化軟實(shí)力。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,實(shí)施新時(shí)代公民道德建設(shè)行動(dòng),深化拓展精神文明創(chuàng)建。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用,打造中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展先行示范區(qū),建設(shè)長(zhǎng)城、大運(yùn)河、黃河國(guó)家文化公園(山東段)。支持濟(jì)南等沿黃城市建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)廊道。弘揚(yáng)沂蒙精神,傳承紅色基因。加快媒體深度融合發(fā)展,建設(shè)具有強(qiáng)大傳播力和競(jìng)爭(zhēng)力的平臺(tái)型新媒體,建好新時(shí)代文明實(shí)踐中心和縣級(jí)融媒體中心。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè),提高圖書館、博物館、文化館等設(shè)施覆蓋率、利用率。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程。加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式,建設(shè)一批影視、動(dòng)漫、出版、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。促進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展,實(shí)施“好客山東·云游齊魯”智慧文旅工程。
(七)突出推動(dòng)共同富裕,全力提高人民生活品質(zhì)。拓寬居民勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道,提高低收入群體收入,擴(kuò)大中等收入群體。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,開展“創(chuàng)業(yè)齊魯·樂業(yè)山東”行動(dòng),健全多渠道靈活就業(yè)保障、終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,完善重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)體系。促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展,推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化,推進(jìn)高中階段教育學(xué)校多樣化發(fā)展,完善特殊教育保障機(jī)制。健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。建立健全多層次醫(yī)療保障體系,落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算,完善分層分類的社會(huì)救助體系,提高殘疾人保障水平。加快國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心(北方)、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,多渠道增加養(yǎng)老服務(wù)供給,辦好老年大學(xué),大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。重視關(guān)心下一代工作。加強(qiáng)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),完善全民健身公共服務(wù)體系。
(八)突出加快全面綠色轉(zhuǎn)型,全力建設(shè)美麗山東。優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局,構(gòu)建“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,守住自然生態(tài)安全邊界。縱深推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面實(shí)行排污許可制,推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。開展新一輪“四減四增”行動(dòng)。打造山東半島“氫動(dòng)走廊”,大力發(fā)展綠色建筑。降低碳排放強(qiáng)度,制定碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案。深入推進(jìn)資源節(jié)約集約利用,實(shí)施自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),深化水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害一體治理。
(九)突出深化改革擴(kuò)大開放,全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。深化要素市場(chǎng)化配置改革,培育壯大土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,加快建立現(xiàn)代財(cái)稅體制。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng),堅(jiān)決破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘。加快數(shù)字政府建設(shè),持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,完善新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)合作,拓展與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)成員國(guó)地方經(jīng)貿(mào)合作,推動(dòng)中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè),鞏固提升與歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體合作水平。加強(qiáng)魯港、魯澳、魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作。大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,實(shí)施本土跨國(guó)公司培育行動(dòng)。
(十)突出守牢安全發(fā)展底線,全力建設(shè)更高水平平安山東。落實(shí)總體國(guó)家安全觀,把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。深入扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),加快推進(jìn)礦山、化工、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域智能化建設(shè),提升本質(zhì)安全水平。深化“食安山東”建設(shè),加強(qiáng)食品藥品安全源頭治理和全程監(jiān)管。提升森林火災(zāi)、海洋災(zāi)害、?;肥鹿蕿?zāi)害、自然災(zāi)害、礦山和地質(zhì)災(zāi)害等區(qū)域應(yīng)急救援中心保障水平,抓好應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控,完善地方政府舉債融資機(jī)制,建好用好“金安工程”,維護(hù)水利、電力、供水、油氣、交通、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施安全。加快全省一體化綜合指揮平臺(tái)建設(shè)。完成市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn),推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移。關(guān)心支持城鄉(xiāng)社區(qū)工作,加快發(fā)展慈善事業(yè)和志愿服務(wù)。依法管理民族宗教事務(wù)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推動(dòng)社會(huì)矛盾糾紛多元化解,完善社會(huì)治安防控體系,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。