關(guān)于印發(fā)《青島市現(xiàn)代海洋漁業(yè)綠色發(fā)展攻堅方案重點(diǎn)工作細(xì)化方案》的通知
各有關(guān)單位、各區(qū)（市）漁業(yè)主管部門：
《青島市現(xiàn)代海洋漁業(yè)綠色發(fā)展攻堅方案》（以下簡稱《方案》）經(jīng)市政府同意，已于2019年10月印發(fā)實施。為落實《方案》提出的各項工作目標(biāo)，加快漁業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動我市漁業(yè)綠色健康發(fā)展，我局會同有關(guān)單位研究制定了《方案》重點(diǎn)工作細(xì)化方案。現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合工作職責(zé)，抓好貫徹落實。
青島市海洋發(fā)展局
2020年6月22日
（聯(lián)系人：王鵬，電話：85886970；武寧寧，電話：85883220）
《青島市現(xiàn)代海洋漁業(yè)綠色發(fā)展攻堅方案》重點(diǎn)工作細(xì)化方案
一、打造水產(chǎn)種苗科技研發(fā)中心
（一）建設(shè)國家級海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫
整合現(xiàn)有海洋生物種質(zhì)資源庫，匯集海洋生物遺傳育種研發(fā)實力，培育、研發(fā)、引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)海洋生物種質(zhì)，建設(shè)國家級海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫和海洋漁業(yè)生物遺傳育種基地。2020年完成主體結(jié)構(gòu)驗收，2021年開始海洋動物組織樣品保存工作。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、黃海水產(chǎn)研究所
（二）打造青島市水產(chǎn)種苗研發(fā)中試基地。
推進(jìn)水產(chǎn)種苗產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，以刺參、對蝦、貝類、魚類等主要經(jīng)濟(jì)品種為對象，開展種質(zhì)創(chuàng)新研究，不斷突破提純復(fù)壯、疫病防控等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)、培育、篩選一批具有安全、多抗、高產(chǎn)、高效特點(diǎn)的水產(chǎn)種質(zhì)。2020年水產(chǎn)種苗產(chǎn)業(yè)化基地開工建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2021年水產(chǎn)種苗產(chǎn)業(yè)化基地主體工程完工；2022年水產(chǎn)種苗產(chǎn)業(yè)化基地開始試運(yùn)營。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、即墨區(qū)、西海岸新區(qū)
（三）完善水產(chǎn)原良種場體系
充分發(fā)揮我市規(guī)模化育苗企業(yè)的種質(zhì)研發(fā)基礎(chǔ)和苗種繁育能力，引導(dǎo)企業(yè)與科研院校合作，開展刺參、金烏賊、海水魚、牡蠣等品種的原良種篩選繁育，打造省級以上水產(chǎn)原良種場。在保證苗種質(zhì)量的前提下，積極拓展下游銷售渠道，形成面向全國的原良種供應(yīng)網(wǎng)。2020年審定省級水產(chǎn)原良種場3家以上，引導(dǎo)開展國家級水產(chǎn)原良種場申報工作；爭取到2022年，申報國家級水產(chǎn)原良種場2家以上。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、各區(qū)市
（四）打造現(xiàn)代化種質(zhì)培育基地
以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)引，采用高新育苗技術(shù)，實現(xiàn)良種研發(fā)、親本保存、苗種繁育、疫病防控等功能集聚，打造現(xiàn)代化種質(zhì)培育基地。到2022年培育2處基地以上。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、各區(qū)市
（五）培育海洋種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地
把握中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)發(fā)展機(jī)遇，摸清企業(yè)需求，篩選優(yōu)勢企業(yè)，培育打造現(xiàn)代化海洋種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地。2020年完成企業(yè)注冊，2021-2022年開展海外種質(zhì)資源引進(jìn)培育工作。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、青島海關(guān)、西海岸新區(qū)
二、推進(jìn)深藍(lán)漁業(yè)縱深發(fā)展
（六）發(fā)展深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖
統(tǒng)籌近、遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展，優(yōu)化深海養(yǎng)殖空間布局，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、裝備化抗風(fēng)浪網(wǎng)箱，爭取總數(shù)突破500個，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)海水魚類5000噸。2020-2022年爭取每年新增抗風(fēng)浪網(wǎng)箱20個以上。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市財政局、西海岸新區(qū)、嶗山區(qū)、即墨區(qū)
（七）推進(jìn)智能化養(yǎng)殖工船建設(shè)
推進(jìn)國信10萬噸大型移動式養(yǎng)殖工船建設(shè)。2020年，國信養(yǎng)殖工船開工建設(shè)，2022年交付使用。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、即墨區(qū)
（八）推進(jìn)黃海冷水團(tuán)開發(fā)利用
推進(jìn)“冷水團(tuán)漁場1號”等智能化大網(wǎng)箱建設(shè)，創(chuàng)建國家級深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖試驗區(qū)，力爭打造陸上苗種繁育及馴化、產(chǎn)品加工、冷鏈物流等于一體的現(xiàn)代漁業(yè)綜合體。2020年力爭創(chuàng)建國家級深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖試驗區(qū)，網(wǎng)箱開工建設(shè)；2022年完成網(wǎng)箱建設(shè)，投入養(yǎng)殖生產(chǎn)。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市發(fā)展改革委、西海岸新區(qū)
（九）推進(jìn)“南魚北養(yǎng)”深入發(fā)展
利用南北海水溫度差異，休漁期前夕從南方優(yōu)選大黃魚、真鯛、鱸魚等大規(guī)格魚種，放養(yǎng)在本地網(wǎng)箱中，實施“野化”狀態(tài)培養(yǎng)，滿足休漁期市場對高品質(zhì)鮮活魚類的需求。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，實施行業(yè)自律，打造誠信聯(lián)盟，統(tǒng)一定價銷售，聯(lián)合拓展市場。2020-2022年，每年養(yǎng)殖“南魚北養(yǎng)”魚類50萬尾以上。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、西海岸新區(qū)、嶗山區(qū)、即墨區(qū)
三、推進(jìn)海洋牧場升級發(fā)展
（十）打造升級版海洋牧場區(qū)
充分利用新漁業(yè)項目專項資金，開展海洋牧場改造升級，不斷拓展海洋牧場的養(yǎng)殖看護(hù)、環(huán)境監(jiān)測、文化科普、休閑垂釣等功能。支持海洋牧場企業(yè)開展海上多功能平臺、海洋環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、陸基/島基綜合體驗中心等建設(shè)，積極開展國家級海洋牧場示范區(qū)申報。到2022年，國家級海洋牧場示范區(qū)達(dá)到15處以上；功能齊全的現(xiàn)代化海洋牧場發(fā)展到5處以上。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市財政局、西海岸新區(qū)、嶗山區(qū)、即墨區(qū)
（十一）優(yōu)化魚礁礁體設(shè)計與布局
發(fā)揮人工魚礁資源恢復(fù)和魚類聚集作用，在礁區(qū)合理開展資源增殖放流活動；利用礁區(qū)優(yōu)質(zhì)海洋環(huán)境，適度開展海參、鮑魚等海珍品底播養(yǎng)殖，提升魚礁建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益；在條件適宜的礁區(qū)開展藻類移植工作；科學(xué)設(shè)計礁體布局和結(jié)構(gòu)，探索打造花園式魚礁群，開展礁區(qū)潛水、海底觀光等旅游活動。實施魚礁建設(shè)效果評估。2019-2021連續(xù)三年開展魚礁建設(shè)效果評估工作。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、西海岸新區(qū)、嶗山區(qū)、即墨區(qū)
（十二）打造新型漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
依托現(xiàn)有優(yōu)勢漁港，開展?jié)O港基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，完善管理制度，提升綜合服務(wù)能力，拓展?jié)O港休閑功能，積極打造布局合理、管理科學(xué)、整潔有序，集漁獲卸港、交易采購、安全生產(chǎn)管理等功能于一體的新型漁港。到2022年力爭升級改造2處以上新型漁港區(qū)。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、沿海各區(qū)市
四、推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
（十三）實施遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)
穩(wěn)步推進(jìn)大洋性、過洋性遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目發(fā)展，規(guī)范遠(yuǎn)洋捕撈管理，配套拓展海上運(yùn)輸、船/陸上加工、冷鏈物流、海外基地建設(shè)（含養(yǎng)殖）等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。支持建設(shè)緬甸、加納等海外遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、西海岸新區(qū)、嶗山區(qū)
（十四）鼓勵遠(yuǎn)洋自捕水產(chǎn)品回運(yùn)
引導(dǎo)遠(yuǎn)洋自捕水產(chǎn)品回運(yùn)青島，豐富本地市場供應(yīng)。協(xié)助企業(yè)積極與海關(guān)部門對接，優(yōu)化回運(yùn)水產(chǎn)品通關(guān)流程，縮短通關(guān)時間。每年自捕水產(chǎn)品回運(yùn)比例達(dá)到50%以上。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、青島海關(guān)、西海岸新區(qū)、嶗山區(qū)
（十五）穩(wěn)步拓展遠(yuǎn)洋漁船規(guī)模
鼓勵支持企業(yè)通過境外收購、并購等方式適當(dāng)引進(jìn)帶國際配額的金槍魚圍網(wǎng)船，引導(dǎo)企業(yè)通過并購整合等形式組建優(yōu)質(zhì)遠(yuǎn)洋捕撈船隊，加強(qiáng)對行業(yè)管理人員的培訓(xùn)，規(guī)范生產(chǎn)管理，進(jìn)一步提升行業(yè)競爭力。到2022年力爭引進(jìn)帶國際配額金槍魚圍網(wǎng)船2條以上。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、西海岸新區(qū)、嶗山區(qū)
（十六）推動南極磷蝦產(chǎn)、學(xué)、研一體化發(fā)展
支持國家極地生物開發(fā)利用研究中心與我市加工企業(yè)合作，推動南極磷蝦產(chǎn)、學(xué)、研一體化發(fā)展，開展南極磷蝦衍生產(chǎn)品的中試、熟化工作。對具有市場前景的生物制品，積極推動相關(guān)證明辦理，加快產(chǎn)品上市，打通銷路，占據(jù)市場主導(dǎo)地位。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)市
（十七）推進(jìn)中國北方（青島）國際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地建設(shè)
加快推進(jìn)中國北方（青島）國際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地建設(shè)（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）。與國家有關(guān)部委對接，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)項目用海及圍填海審批（市海洋發(fā)展局），協(xié)助推進(jìn)項目環(huán)境影響評價審批（市生態(tài)環(huán)境局），完成董家口口岸開放（市政府口岸辦公室、董家口港海關(guān)、董家口海事局、董家口出入境邊防檢查站）。推進(jìn)董家口港區(qū)胡家山作業(yè)區(qū)專項規(guī)劃調(diào)整工作，為項目的開發(fā)建設(shè)提供規(guī)劃支撐（市交通運(yùn)輸局）。依托董家口碼頭建設(shè)，逐步打造中國北方遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地（市海洋發(fā)展局）。2020年完成相關(guān)審批手續(xù)，開始海洋工程建設(shè)；2022年完成防波堤建設(shè)，基地開始運(yùn)營。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市海洋發(fā)展局、市生態(tài)環(huán)境局、市政府口岸辦公室、董家口港海關(guān)、董家口海事局、董家口出入境邊防檢查站、西海岸新區(qū)
（十八）支持漁業(yè)養(yǎng)殖走出去
鼓勵漁業(yè)企業(yè)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家及上合組織成員國在生產(chǎn)、貿(mào)易等方面的合作，利用國外低廉的勞動力資源和相對充沛的空間資源，建設(shè)海外養(yǎng)殖基地，打通國際市場。到2022年力爭建設(shè)海外養(yǎng)殖基地2處以上。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、各區(qū)市
（十九）提升漁業(yè)對外合作能力
借助“國際水產(chǎn)養(yǎng)殖科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟”、“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部揚(yáng)帆出航——漁業(yè)走出去國際合作能力提升”等國際化平臺，強(qiáng)化漁業(yè)企業(yè)對國際合作的認(rèn)識和形勢判斷，提升我市漁業(yè)企業(yè)對外合作能力。2020年舉辦漁業(yè)國際合作能力提升培訓(xùn)班。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、各區(qū)市
五、推進(jìn)休閑漁業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
（二十）積極推進(jìn)休閑漁業(yè)品牌創(chuàng)建
積極參與國家級、省級休閑漁業(yè)品牌創(chuàng)建工作，引導(dǎo)休閑漁業(yè)企業(yè)在企業(yè)管理、漁業(yè)生產(chǎn)、游客接待等環(huán)節(jié)按照品牌創(chuàng)建要求開展工作。到2022年，省級以上休閑漁業(yè)品牌達(dá)到20個。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、各區(qū)市
（二十一）推動漁業(yè)與旅游業(yè)深度融合
依托海洋牧場升級發(fā)展、新型漁港建設(shè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展，深入挖掘漁業(yè)文化資源，推動漁業(yè)與旅游、文化、健康等因素的深度融合，發(fā)展海洋科普、休閑垂釣、海上觀光、漁港體驗、海釣賽事等多種模式，打造漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。2020年，研究制定海洋牧場與休閑漁業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)性文件；到2022年，海洋牧場區(qū)與漁港區(qū)文旅功能不斷提升，發(fā)展涉漁旅游項目10個。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市文化和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、西海岸新區(qū)、嶗山區(qū)、即墨區(qū)
六、推進(jìn)漁業(yè)品牌開拓發(fā)展
（二十二）組織開展國家地理標(biāo)志品牌申報
依托漁業(yè)行業(yè)協(xié)會，深入挖掘本地特色產(chǎn)品，積極開展史志資料搜集、產(chǎn)品特色檢測鑒定等工作，建立健全規(guī)范化管理制度，申請當(dāng)?shù)卣跈?quán)，積極申請國家地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌。到2022年，新增國家地標(biāo)水產(chǎn)品牌5個以上。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、各區(qū)市
（二十三）打造漁業(yè)品牌推介新生態(tài)
發(fā)展“短視頻+漁業(yè)”品牌推介模式，營造品牌發(fā)展新生態(tài)，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升短視頻拍攝能力和水平，錄制一批能量正、質(zhì)量高的短視頻，合作培育“漁業(yè)網(wǎng)紅”，推介品牌企業(yè)和產(chǎn)品。拓展電商、直供等產(chǎn)品流通新模式，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化與電商平臺的合作，鼓勵企業(yè)注冊電商平臺賬戶，發(fā)展直播、網(wǎng)紅帶貨、社區(qū)直供等新模式，加大線上銷售力度。到2022年，力爭培育3個以上高流量漁業(yè)網(wǎng)紅品牌。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、各區(qū)市
（二十四）加大漁業(yè)品牌創(chuàng)建力度
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會紐帶作用，組織企業(yè)參加中國國際漁業(yè)博覽會等知名漁業(yè)展會；積極申報國家級、省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品、特色產(chǎn)品等品牌稱號；引導(dǎo)有條件的企業(yè)開展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定。每年組織企業(yè)參加2-3次漁業(yè)專業(yè)展會。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各區(qū)市
七、推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展
（二十五）編制養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃
按時發(fā)布《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》，合理劃定允許養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和禁止養(yǎng)殖區(qū)。2020年，印發(fā)《青島市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》，摸排禁養(yǎng)區(qū)與限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖行為，建立臺賬，分類整改。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、各區(qū)市
（二十六）推行養(yǎng)殖容量管理制度
推行養(yǎng)殖容量管理制度，科學(xué)評價水域灘涂承載能力，優(yōu)化布局養(yǎng)殖水域、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖容量等，調(diào)減超過水域灘涂承載能力的養(yǎng)殖總量。到2022年重點(diǎn)水域灘涂養(yǎng)殖總量調(diào)優(yōu)到位。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、各區(qū)市
（二十七）實施“以漁凈水”工程
在大中型水庫投放鰱鳙魚、草魚等淡水濾食性、植食性魚類，通過魚類攝食和浮游動植物增殖，建立動態(tài)平衡，調(diào)節(jié)水中氮磷等營養(yǎng)物質(zhì)含量，避免“水華”等生物災(zāi)害現(xiàn)象發(fā)生，實現(xiàn)“以漁凈水”。到2022年累計投放濾食性、植食性魚類1000萬尾以上，有效改善水庫水質(zhì)。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、平度市、萊西市
（二十八）推進(jìn)限養(yǎng)區(qū)整治
按照轄區(qū)養(yǎng)殖規(guī)劃確定的養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃要求，分類實施限養(yǎng)區(qū)整治。2020年8月底完成限養(yǎng)區(qū)分類立檔工作，一并提出整改時限和整改措施，同步開始實施限養(yǎng)區(qū)整治工作，2020年底前完成5000公頃限養(yǎng)區(qū)20%的整治任務(wù)；2021年底完成5000公頃限養(yǎng)區(qū)60%的整治任務(wù)；2022年10月完成全部5000公頃限養(yǎng)區(qū)的整治任務(wù)。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、沿海各區(qū)市
（二十九）妥善解決工廠化養(yǎng)殖手續(xù)不全問題
針對我市現(xiàn)有工廠化養(yǎng)殖（育苗）單位手續(xù)（環(huán)評、土地、養(yǎng)殖許可、育苗許可等）辦理有關(guān)情況，逐家開展入戶調(diào)查，2020年8月底前，完成工廠化養(yǎng)殖（育苗）摸排及立檔工作，逐家提出整改時限和管控要求，同步開展手續(xù)處理相關(guān)工作；2021年底妥善解決40%的工廠化養(yǎng)殖（育苗）主體手續(xù)不全問題；2022年10月前妥善解決至少60%的工廠化養(yǎng)殖（育苗）主體手續(xù)不全問題。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、沿海各區(qū)市
（三十）加快推進(jìn)養(yǎng)殖尾水處理
結(jié)合養(yǎng)殖模式和品種特點(diǎn)，研究制定具體工作措施和技術(shù)方案。加快推進(jìn)養(yǎng)殖節(jié)水減排，鼓勵采取進(jìn)排水改造、生物凈化、人工濕地、種植水生蔬菜花卉等技術(shù)措施開展集中連片池塘養(yǎng)殖區(qū)域和工廠化養(yǎng)殖尾水處理，推動養(yǎng)殖尾水資源化利用或達(dá)標(biāo)排放。2020年，制定水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理技術(shù)指導(dǎo)方案和海水養(yǎng)殖污染控制方案，開展養(yǎng)殖用水排放前規(guī)范化處理試點(diǎn)示范工作；2021年底實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)養(yǎng)殖用水達(dá)標(biāo)排放率60%。2022年10月實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)養(yǎng)殖用水達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到85%以上。（市海洋發(fā)展局）
推動出臺水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)養(yǎng)殖尾水監(jiān)測，規(guī)范設(shè)置養(yǎng)殖尾水排放口。（市生態(tài)環(huán)境局）。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)市
（三十一）依法開展水產(chǎn)養(yǎng)殖項目環(huán)境影響評價
對新建、改建、擴(kuò)建海水養(yǎng)殖場的，嚴(yán)格按照中華人民共和國《海洋環(huán)境保護(hù)法》第二十八條第二款“新建、改建、擴(kuò)建海水養(yǎng)殖場，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價”的規(guī)定，開展環(huán)境影響評價工作。對未開展環(huán)境影響評價者依法予以處理。
針對現(xiàn)有傳統(tǒng)養(yǎng)殖行為，研究依法開展環(huán)境影響評價適宜方式（如備案）。
責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)市
（三十二）減少水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥投入
嚴(yán)格落實水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥管理相關(guān)制度，積極開展?jié)O業(yè)官方獸醫(yī)、漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、漁業(yè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)認(rèn)證工作，組建一支有能力、懂技術(shù)、會看病的漁業(yè)獸醫(yī)隊伍，避免濫用、亂用藥物現(xiàn)象。采取舉辦培訓(xùn)、上門宣講、分發(fā)手冊等方式，宣傳推廣微生態(tài)制劑、疫苗免疫、生態(tài)防控等措施，調(diào)節(jié)水質(zhì)環(huán)境、提高生物抗病抗逆能力，降低病害發(fā)生，減少漁用獸藥使用（市海洋發(fā)展局）。強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥生產(chǎn)經(jīng)營管理，嚴(yán)厲打擊違禁藥物生產(chǎn)經(jīng)營行為（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。2022年，重點(diǎn)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸藥使用率大大降低，形成一支150人的漁業(yè)獸醫(yī)隊伍。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各區(qū)市
（三十三）實施配合飼料替代冰鮮幼雜魚行動
引導(dǎo)養(yǎng)殖戶使用配合飼料替代冰鮮幼雜魚，提高飼料轉(zhuǎn)化率，減少殘餌對環(huán)境的影響。健全養(yǎng)殖投入品使用記錄制度，敦促養(yǎng)殖戶按時填寫投入品使用記錄，妥善保留購買配合飼料相關(guān)票據(jù)。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、各區(qū)市
（三十四）實施養(yǎng)殖浮球升級及養(yǎng)殖廢棄物治理
加快養(yǎng)殖浮球升級改造，嚴(yán)禁使用白色塑料泡沫，推廣環(huán)保型新材料浮球。推進(jìn)貝殼、網(wǎng)衣、浮球等養(yǎng)殖生產(chǎn)副產(chǎn)物及廢棄物集中收置和資源化利用。2020年，徹底摸清全市養(yǎng)殖浮球使用情況，建立詳細(xì)臺賬；到2022年全部替換為環(huán)保型新材料浮球。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)市
（三十五）提升漁業(yè)裝備化和機(jī)械化水平
支持建設(shè)現(xiàn)代大型養(yǎng)殖工船、遠(yuǎn)海智能大網(wǎng)箱、海上漁業(yè)多功能平臺等現(xiàn)代高端漁業(yè)裝備；提升漁業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，推動增氧機(jī)、投餌機(jī)、清淤機(jī)、水下機(jī)器人、尾水處理設(shè)施設(shè)備等使用。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)市
（三十六）加大產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測力度
按照“雙隨機(jī)、一公開”抽查機(jī)制要求，建立動態(tài)的養(yǎng)殖（育苗）生產(chǎn)單位監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫，積極配合并按時完成國家、省、市各級水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測任務(wù)。開展產(chǎn)地水產(chǎn)品、捕撈水產(chǎn)品、大宗貝類產(chǎn)品、漁用投入品風(fēng)險監(jiān)測和隱患排查，強(qiáng)化對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析研判能力，將監(jiān)測工作與專項整治、制度完善、標(biāo)準(zhǔn)修訂、預(yù)警預(yù)報等工作有機(jī)地結(jié)合起來，完善預(yù)警聯(lián)動工作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督抽查和執(zhí)法程序，強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，深入推進(jìn)檢打聯(lián)動和行刑銜接，涉嫌犯罪案件依法移交公安機(jī)關(guān)處理。年組織開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢1000批次以上，抽檢合格率98%以上，陽性樣品查處率100%。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市公安局、各區(qū)市
（三十七）構(gòu)建產(chǎn)地準(zhǔn)出+市場準(zhǔn)入相結(jié)合的質(zhì)量追溯體系
積極推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，全市漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、漁業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場在產(chǎn)品上市前應(yīng)當(dāng)出具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證，對其產(chǎn)品質(zhì)量做出承諾。市場監(jiān)管部門對進(jìn)入商超、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場銷售的養(yǎng)殖水產(chǎn)品建立合格證查驗制度。各級漁業(yè)主管部門和市場監(jiān)管部門推動建立以合格證承諾為主的產(chǎn)地準(zhǔn)出制度和以合格證查驗為主的市場準(zhǔn)入制度的有效銜接。2020年，開展合格證試點(diǎn)示范及推廣工作。
建立健全以“青島市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺”為主體的質(zhì)量追溯體系，將生產(chǎn)主體、漁業(yè)監(jiān)管、質(zhì)量追溯、合格證管理、檢驗檢測、監(jiān)督執(zhí)法等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行有機(jī)整合，強(qiáng)化分析研判，提高監(jiān)管效能，實現(xiàn)養(yǎng)殖水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄可查詢、產(chǎn)品流向可跟蹤、產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。2022年前建立質(zhì)量安全追溯管理平臺。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市市場監(jiān)管局、各區(qū)市
（三十八）推進(jìn)誠信體系建設(shè)
引導(dǎo)生產(chǎn)單位主動建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全內(nèi)控制度，教育引導(dǎo)轄區(qū)生產(chǎn)者絕不使用禁用藥、人用藥和原料藥。嚴(yán)格落實休藥期制度，加強(qiáng)水產(chǎn)品“上市”前的快速檢測，未過休藥期的產(chǎn)品絕不能提前上市。督促落實索證索票制度、水產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度、生產(chǎn)日志制度等。針對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖生產(chǎn)情況，研究制定科學(xué)合理的風(fēng)險分類和分級標(biāo)準(zhǔn)，梳理分級分類監(jiān)管清單，實施養(yǎng)殖單位分級分類監(jiān)管，切實形成對風(fēng)險大、誠信較低生產(chǎn)單位的監(jiān)管高壓態(tài)勢。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、各區(qū)市
（三十九）推動建立網(wǎng)格化管理體系
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃片包聯(lián)、責(zé)任到人制度，發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織作用，將水產(chǎn)品質(zhì)量安全納入城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，構(gòu)筑橫到邊、縱到底的管理體制。加強(qiáng)協(xié)管員的培訓(xùn)、考核和管理，充分發(fā)揮其政策宣傳、隱患排查、信息上報、協(xié)助執(zhí)法的作用。2022年各區(qū)市要建立網(wǎng)格化管理體系，推動水產(chǎn)品質(zhì)量安全百分百監(jiān)管到位。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、各區(qū)市
（四十）推動實施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫
完善水生動物疫病監(jiān)控計劃，健全水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作體系，建立規(guī)范化、可操作的檢疫操作規(guī)程，推進(jìn)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作有序開展。嚴(yán)格落實“四個必檢”：水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證載明的生產(chǎn)品種在檢疫目錄范圍內(nèi)的必檢；增殖放流用苗種必檢；銷往市外的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)主體應(yīng)主動報檢；近年來發(fā)生過水生動物疫病或者疫病檢測層呈陽性的應(yīng)主動報檢。水產(chǎn)苗種檢疫合格率95%以上。
責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、各區(qū)市
對應(yīng)政策解讀：青島市現(xiàn)代海洋漁業(yè)綠色發(fā)展攻堅方案重點(diǎn)工作細(xì)化方案政策解讀
青島市現(xiàn)代海洋漁業(yè)綠色發(fā)展攻堅方案重點(diǎn)工作細(xì)化方案政策解讀
一、如何理解《細(xì)化方案》與《青島市現(xiàn)代海洋漁業(yè)綠色發(fā)展攻堅方案》的關(guān)系？
答：《細(xì)化方案》是對《青島市現(xiàn)代海洋漁業(yè)綠色發(fā)展攻堅方案》中“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同配合”貫徹落實，將《攻堅方案》中七大項24小項任務(wù)細(xì)化成40條更加詳細(xì)具體的工作任務(wù)，并明確了各項任務(wù)的責(zé)任單位和各年度工作目標(biāo)，為《攻堅方案》的順利實施提供了保障。
二、我市現(xiàn)代海洋漁業(yè)綠色發(fā)展有什么特點(diǎn)？
答：我市堅持“市級統(tǒng)籌、區(qū)市實施”的原則，《細(xì)化方案》每一項工作任務(wù)的責(zé)任單位均由市直部門+相關(guān)區(qū)市組成，共有市海洋發(fā)展局、市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局等17市直部門和單位參與，我市七個涉漁區(qū)（市）均有具體的工作任務(wù)，象征著我市漁業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展是全方位、多角度、立體式的發(fā)展。
