4月9日，青島發(fā)布了《“我為企業(yè)辦實(shí)事”活動(dòng)方案》和2021年重點(diǎn)辦好的10件實(shí)事，正式上線“我為企業(yè)辦實(shí)事平臺(tái)”。2021年，青島將為企業(yè)重點(diǎn)辦好項(xiàng)目用地、保障用工、開拓市場(chǎng)、上市培育、技術(shù)改造、品牌培育、企業(yè)維權(quán)、轉(zhuǎn)貸服務(wù)、招標(biāo)采購(gòu)、清理欠款等10件實(shí)事。
2021年4月9日上午，在市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議中心舉行了2021年青島市“我為企業(yè)辦實(shí)事”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。青島市政府耿濤副市長(zhǎng)出席會(huì)議并講話，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員單位、部分企業(yè)代表和媒體代表參加會(huì)議。會(huì)上發(fā)布了《“我為企業(yè)辦實(shí)事”活動(dòng)方案》和2021年重點(diǎn)辦好的10件實(shí)事，正式上線“我為企業(yè)辦實(shí)事平臺(tái)”。同時(shí)，還發(fā)布了《青島企業(yè)政策服務(wù)專員工作方案》，啟動(dòng)政策服務(wù)專員選聘工作。青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市自然資源和規(guī)劃局、市人力資源和社會(huì)保障局、市地方金融監(jiān)管局等部門針對(duì)10件實(shí)事回答了媒體提問，部分與會(huì)企業(yè)代表針對(duì)10件實(shí)事提出了意見建議。
耿濤副市長(zhǎng)在講話中強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)清形勢(shì)，下大力氣改善我市民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。中小企業(yè)作為市場(chǎng)主體最主要的組成部分，其發(fā)展與所處環(huán)境優(yōu)劣息息相關(guān)，要切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感，持續(xù)優(yōu)化我市民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力；要全心投入，切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事辦好事。要堅(jiān)持項(xiàng)目化、工程化思維，實(shí)施工作流程再造，認(rèn)真研究制定辦實(shí)事的具體實(shí)施計(jì)劃和方案，形成路線圖，加快工作推進(jìn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,通過(guò)問題的解決推動(dòng)形成新的工作機(jī)制，以“我為企業(yè)辦實(shí)事”的形式，切實(shí)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中的問題，營(yíng)造全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍；要持續(xù)發(fā)力，以辦實(shí)事推動(dòng)工作開創(chuàng)新局面。今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，要以創(chuàng)建全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市、推進(jìn)壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)為引領(lǐng)，在強(qiáng)化政策支撐上、在破解發(fā)展難題上、在打造一流發(fā)展環(huán)境上等方面持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)和中小企業(yè)活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展。
方案主要內(nèi)容
明確4個(gè)目標(biāo)途徑
搭建平臺(tái)。搭建常態(tài)化線上企業(yè)發(fā)展難題和服務(wù)需求征集平臺(tái)，廣泛傾聽企業(yè)意見，對(duì)企業(yè)關(guān)注的發(fā)展瓶頸和問題進(jìn)行匯總歸類分析，建立企業(yè)問題臺(tái)賬，分析確定典型問題和重點(diǎn)辦實(shí)事的方向。
落地見效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集各相關(guān)成員單位，針對(duì)具體問題組建專題工作隊(duì)，深入企業(yè)調(diào)研，摸透情況，充分聽取企業(yè)意見，力求解決企業(yè)問題和辦實(shí)事活動(dòng)見到成效。
典型引路。通過(guò)研究解決問題，總結(jié)可復(fù)制、可推廣的破解企業(yè)發(fā)展難題的思路和方法，形成案例，樹立典型，讓更多的民營(yíng)企業(yè)找到解決發(fā)展問題的突破口。在企業(yè)共性問題解決上，爭(zhēng)取研究出臺(tái)具有針對(duì)性的政策，提振企業(yè)發(fā)展信心。
品牌聚力。建立“我為企業(yè)辦實(shí)事”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，充分利用媒體加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大“我為企業(yè)辦實(shí)事”的企業(yè)參與度和社會(huì)影響力，廣泛凝聚各方面力量,打造叫得響的服務(wù)品牌。
實(shí)施三個(gè)工作步驟
聚焦問題，確定重點(diǎn)要辦的實(shí)事。根據(jù)平臺(tái)征集和各成員單位掌握的實(shí)際問題，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定年度重點(diǎn)為企業(yè)辦的幾件實(shí)事。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，以“我為企業(yè)辦實(shí)事”的形式，切實(shí)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中的問題。
形成機(jī)制，實(shí)施工作流程再造。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,通過(guò)問題的解決推動(dòng)形成新的工作機(jī)制。各牽頭成員單位要制定辦實(shí)事的具體方案，優(yōu)化工作流程，典型問題可實(shí)施“一問題一案”協(xié)同推進(jìn)，整合配置要素資源，精準(zhǔn)匹配企業(yè)需求，切實(shí)將解決企業(yè)問題納入常態(tài)化服務(wù)，進(jìn)行臺(tái)賬式銷號(hào)管理，真正建立起一套行之有效的工作機(jī)制。
總結(jié)驗(yàn)收，持續(xù)放大提升服務(wù)效果。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取季調(diào)度、年終總結(jié)驗(yàn)收的形式，對(duì)成員單位辦實(shí)事情況進(jìn)行核查驗(yàn)收，對(duì)“我為企業(yè)辦實(shí)事”活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，推廣典型案例和優(yōu)秀成果，最終形成活動(dòng)情況總結(jié)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
強(qiáng)化三項(xiàng)保障措施
完善企業(yè)發(fā)展難題調(diào)研機(jī)制。堅(jiān)持平臺(tái)思維,建設(shè)全市統(tǒng)一的“我為企業(yè)辦實(shí)事平臺(tái)”,作為服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的有效載體,對(duì)平臺(tái)和方案進(jìn)行廣泛宣傳,讓更多企業(yè)知曉辦實(shí)事平臺(tái)對(duì)企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用,激發(fā)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。各區(qū)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)主管部門要積極組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)上平臺(tái),做到務(wù)實(shí)服務(wù)。
建立協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制。建立企業(yè)問題始終有人負(fù)責(zé)、有人解決的工作機(jī)制,按照“有問題、真落實(shí)”的原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。各相關(guān)成員單位要按照本方案要求,結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法和扶持政策,形成真解決問題、真辦實(shí)事的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過(guò)部門會(huì)商、專班督辦等形式,及時(shí)了解掌握問題解決落地情況。
深化宣傳推廣機(jī)制。各相關(guān)成員單位要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過(guò)搭建平臺(tái)、整合資源、流程再造,持續(xù)辦好“我為企業(yè)辦實(shí)事”活動(dòng),及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好案例,發(fā)揮好示范效應(yīng),營(yíng)造全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。
2021年重點(diǎn)辦好的10件實(shí)事
1.項(xiàng)目用地。制定出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展土地規(guī)劃支持政策，健全民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展用地保障機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)劃計(jì)劃統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用地精準(zhǔn)供給，降低民營(yíng)中小企業(yè)用地成本。加大中小企業(yè)園建設(shè)支持力度，支持存量挖潛拓展用地空間。明確工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期審批，促進(jìn)項(xiàng)目落地。
2.保障用工。搭建企業(yè)用工線上+線下招聘平臺(tái)，增加民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)專項(xiàng)招聘會(huì)舉辦頻率，舉辦“青鳥計(jì)劃·唯才唯青島”等專場(chǎng)招聘活動(dòng)。線上搭建“青島市工傷預(yù)防教育培訓(xùn)云平臺(tái)”，線下建立“青島市工傷預(yù)防教育培訓(xùn)基地”，為企業(yè)提供安全用工免費(fèi)培訓(xùn)。
3.開拓市場(chǎng)。發(fā)揮“一帶一路”(青島)中小企業(yè)合作區(qū)作用，深化中小企業(yè)與“一帶一路”沿線各國(guó)在雙招雙引、人才培訓(xùn)、產(chǎn)學(xué)研合作等領(lǐng)域交流與合作。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)的交流合作，組團(tuán)參加“中博會(huì)”“APEC技展會(huì)”等重點(diǎn)展會(huì)，參加中德經(jīng)貿(mào)合作論壇、中日隱形冠軍對(duì)接洽談及有關(guān)經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，搭建市場(chǎng)開拓、技術(shù)交流平臺(tái)，挖掘貿(mào)易投資合作機(jī)會(huì)。
4.上市培育。發(fā)揮各類創(chuàng)投、私募股權(quán)機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)上市，激發(fā)藍(lán)海股權(quán)交易中心融資功能，努力將資本市場(chǎng)的活水引入到新銳企業(yè)中，著力培育瞪羚、獨(dú)角獸、專精特新“小巨人”等新銳企業(yè)通過(guò)掛牌、上市等登錄多層次資本市場(chǎng)。持續(xù)深入開展資本市場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，提升民營(yíng)和中小微企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)的意識(shí)和能力。
5.技術(shù)改造。持續(xù)引導(dǎo)民營(yíng)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，落實(shí)對(duì)“專精特新”小微企業(yè)技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)更多的小微企業(yè)加大設(shè)備投入開展創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展后勁。繼續(xù)落實(shí)《青島市世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設(shè)工程中小企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能中小企業(yè)，提升青島市中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
6.品牌培育。實(shí)施新一代“青島金花”培育行動(dòng)，持續(xù)打造一批制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)品牌。開展“專精特新”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)、省瞪羚和獨(dú)角獸企業(yè)、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)培育，建立健全分層培育體系，根據(jù)優(yōu)勢(shì)高成長(zhǎng)企業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)企業(yè)個(gè)性化需求，開通綠色服務(wù)通道，精準(zhǔn)施策，有針對(duì)性培育，構(gòu)建從專精特新到細(xì)分市場(chǎng)“隱形冠軍”、從“隱形冠軍”到“小巨人”、從瞪羚到獨(dú)角獸的培育機(jī)制。
7.企業(yè)維權(quán)。強(qiáng)化“市委書記信箱”民營(yíng)企業(yè)留言事項(xiàng)辦理工作，暢通民營(yíng)企業(yè)訴求反映和解決渠道，打造民營(yíng)企業(yè)家反映難點(diǎn)問題、化解焦點(diǎn)訴求的重要平臺(tái)。及時(shí)受理民營(yíng)企業(yè)訴求，幫助民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際困難。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)反映的合理合法訴求，辦結(jié)率達(dá)到100%。
8.轉(zhuǎn)貸服務(wù)。優(yōu)化升級(jí)政策性轉(zhuǎn)貸工作具體政策措施，強(qiáng)化對(duì)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金的風(fēng)險(xiǎn)管控，大力推進(jìn)區(qū)市級(jí)政策性轉(zhuǎn)貸工作，重點(diǎn)協(xié)調(diào)合作銀行加強(qiáng)對(duì)政策性轉(zhuǎn)貸工作的宣傳和推進(jìn)，更好的發(fā)揮轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金的作用，力爭(zhēng)全年為全市民營(yíng)中小微企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸資金100億元。
9.招標(biāo)采購(gòu)。加大對(duì)本地中小企業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的政府采購(gòu)力度，編制《青島市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄》，評(píng)選首批中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品，建立本地企業(yè)能力、應(yīng)用企業(yè)需求“兩張清單”。引導(dǎo)鼓勵(lì)青島市民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)積極申報(bào)《山東創(chuàng)新工業(yè)產(chǎn)品目錄》。
10.清理欠款。建立完善各部門、各單位清理和防止拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作機(jī)制和投訴處理機(jī)制。印發(fā)建立清理和防止拖欠賬款長(zhǎng)效機(jī)制工作方案，建立監(jiān)督機(jī)制，減少阻止新的拖欠發(fā)生。加大投訴處理工作力度，接到一起馬上辦理一起，投訴辦結(jié)率達(dá)到100%。
記者 于倢
