為大力開展海洋意識(shí)教育，推進(jìn)山東省省級(jí)海洋意識(shí)教育示范基地科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理，我局根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求，在充分調(diào)查研究、廣泛征求各沿海市海洋主管部門意見的基礎(chǔ)上，擬定了《省級(jí)海洋意識(shí)教育示范基地管理暫行辦法》?，F(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下。
一、文件制定的必要性
（一）是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于海洋強(qiáng)國(guó)重要論述的現(xiàn)實(shí)行動(dòng)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記先后多次對(duì)海洋工作作出重要論述，為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了根本遵循。2018年3月份和6月份，習(xí)近平總書記兩次對(duì)山東海洋工作作出重要指示，體現(xiàn)了對(duì)山東海洋工作的重視和殷切希望。省委省政府將海洋強(qiáng)省作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，制定了十大行動(dòng)方案，全力推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)。加強(qiáng)海洋意識(shí)教育，是全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋”的重要指示的具體行動(dòng)。
（二）是整合海洋意識(shí)教育資源力量的需要。我省海洋意識(shí)教育資源比較豐富，廣泛分布于國(guó)家科研院所、大中小學(xué)、海洋類營(yíng)業(yè)館所、海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋企業(yè)產(chǎn)品展示館等單位區(qū)域內(nèi)，分屬于不同層級(jí)的管理單位和主體，存在分散化、碎片化、無(wú)序化等問(wèn)題。建設(shè)省級(jí)海洋意識(shí)教育示范基地，有利于整合各類主體的海洋意識(shí)教育資源，匯集全省海洋意識(shí)教育力量，奏響海洋意識(shí)教育大合唱。
（三）是加強(qiáng)基地規(guī)范化建設(shè)的需要。我省海洋意識(shí)教育的各類資源屬性不一，特色各異，管理要求千差萬(wàn)別。加強(qiáng)省級(jí)海洋意識(shí)教育基地建設(shè)，有利于各個(gè)管理主體，圍繞全省海洋意識(shí)教育這一主題，規(guī)范開展資源挖潛，規(guī)范開展場(chǎng)館建設(shè)，規(guī)范加強(qiáng)管理，打造省級(jí)海洋意識(shí)教育示范基地的優(yōu)良品牌。
二、文件制定過(guò)程
在文件制定過(guò)程中，主要做好三個(gè)方面的工作：
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。多年來(lái)，國(guó)家海洋主管部門加強(qiáng)全國(guó)海洋意識(shí)教育基地建設(shè)，有成熟的管理經(jīng)驗(yàn)。6月初，我們向國(guó)家部局學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究國(guó)家相關(guān)管理辦法和有關(guān)資料，起草了我省海洋意識(shí)教育示范基地管理暫行辦法，做到框架立體，內(nèi)容周全，覆蓋面廣。
二是加強(qiáng)調(diào)研。自7月起，我局組織調(diào)研組，先后到明月海藻集團(tuán)產(chǎn)品展示館、日照海洋科普館等場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解海洋意識(shí)教育開展情況和存在的問(wèn)題，聽取大家對(duì)海洋意識(shí)教育基地建設(shè)的意見建議，將合理化建議納入到文件起草中。
三是征求各方意見。文件起草后，我們先后征求了有關(guān)專家意見；8月份，發(fā)到各沿海市海洋主管部門征求意見，并將以上合理化意見建議納入文件，形成了《暫行辦法》討論稿；局內(nèi)有關(guān)處室進(jìn)行了討論和修改完善。9月份，文件提交局長(zhǎng)辦公室研究通過(guò)。
三、關(guān)于幾個(gè)問(wèn)題的說(shuō)明
一是海洋類場(chǎng)館的開放問(wèn)題。由于海洋場(chǎng)館的所屬主體不一，從事業(yè)務(wù)、管理體制、方式不盡相同，不便于對(duì)開放問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一要求。因此，我們對(duì)場(chǎng)館開放采取了差異化區(qū)別對(duì)待方式，對(duì)開放時(shí)間進(jìn)行了不同安排要求。對(duì)于營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所，盡可能的采取重大節(jié)日免票或者優(yōu)惠的方式，讓利于民。
二是有效期安排問(wèn)題。省級(jí)海洋意識(shí)教育示范基地建設(shè)，在于精，不在于多。我們出臺(tái)這個(gè)文件，意圖是在全省打造一批資源富集度高、場(chǎng)所空間大、社會(huì)知名度高、影響力大的示范基地，保證質(zhì)量，注重發(fā)揮實(shí)際作用。
來(lái)源：山東省海洋局
