近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海洋伏季休漁執(zhí)法監(jiān)管的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求進(jìn)一步加大工作力度，確保海洋伏季休漁秩序，保護(hù)人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，保障國(guó)家重大政治活動(dòng)順利舉行。
《通知》指出，今年海洋伏季休漁啟動(dòng)以來(lái)，各級(jí)漁業(yè)漁政主管部門(mén)及漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)積極行動(dòng)、主動(dòng)作為，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，伏季休漁秩序總體平穩(wěn)有序。
但仍存在部分漁船未按時(shí)回港休漁等擾亂伏季休漁秩序的現(xiàn)象；
同時(shí)，部分違法作業(yè)漁船還發(fā)生了6起較嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故。這反映出一些地方伏季休漁監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)、監(jiān)管責(zé)任未有效落實(shí)。
《通知》部署了四項(xiàng)舉措：
一是扎實(shí)開(kāi)展應(yīng)休漁漁船在港休漁情況清點(diǎn)盤(pán)查。各地漁業(yè)漁政主管部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)船籍港休漁制度，對(duì)照本地區(qū)漁船名冊(cè)逐一核查應(yīng)休漁漁船在港情況，繪制本地在港休漁漁船船位圖，并依據(jù)船位圖認(rèn)真開(kāi)展核查。
對(duì)于不在港漁船，要限時(shí)查清去向，發(fā)現(xiàn)違規(guī)出海的要立即召回、嚴(yán)加看管、依法處理。對(duì)于港內(nèi)?？康漠惖匦轁O漁船，要與漁船船籍港所在地漁業(yè)漁政部門(mén)建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)無(wú)縫銜接監(jiān)管機(jī)制。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)漁港監(jiān)控和執(zhí)法力度。各地要嚴(yán)格落實(shí)依港管船，強(qiáng)化漁港監(jiān)管巡查力度，加強(qiáng)進(jìn)出漁港人員管控，嚴(yán)格人員進(jìn)出登記和人數(shù)控制，具備條件的漁港要實(shí)施封閉管理。
要充分利用電子圍欄、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，強(qiáng)化漁船進(jìn)出漁港的實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)防漁船違規(guī)出海。
嚴(yán)格核查漁港內(nèi)?？康奈此?xiě)船名船號(hào)的涉漁船舶，對(duì)于其中合法漁船要限期刷寫(xiě)船名船號(hào)，并依法追究責(zé)任；
對(duì)于屬于涉漁“三無(wú)”船舶的要依法采取禁止離港措施，并予以清理取締。
三是加強(qiáng)海上巡查執(zhí)法和信息共享。充分發(fā)揮全國(guó)漁船漁港動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)異地容災(zāi)備份平臺(tái)、小目標(biāo)雷達(dá)、漁船動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)等信息化平臺(tái)的作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間漁船船位共享，強(qiáng)化海上漁船活動(dòng)情況監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違法作業(yè)漁船要及時(shí)召回，依法嚴(yán)處。
要強(qiáng)化信息互聯(lián)互通，逐步建立違法漁船通報(bào)協(xié)查制度，實(shí)現(xiàn)一船違法、全國(guó)聯(lián)查，確保違法行為得到應(yīng)有處罰。
要及時(shí)強(qiáng)化省際等重點(diǎn)海域執(zhí)法巡查力度，定期開(kāi)展海上執(zhí)法檢查，必要時(shí)可聯(lián)合海警開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法。
四是強(qiáng)化特許作業(yè)漁船監(jiān)管。對(duì)于養(yǎng)殖漁船、丁香魚(yú)等專項(xiàng)捕撈船和經(jīng)批準(zhǔn)到他國(guó)管轄水域作業(yè)漁船等特許作業(yè)漁船，要加強(qiáng)身份識(shí)別，確保該類漁船依法全天開(kāi)具船位動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)防部分漁船借機(jī)違法從事捕撈活動(dòng)，避免引發(fā)“破窗效應(yīng)”。
對(duì)擅自關(guān)閉船位動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的，除依法追究漁船責(zé)任外，同時(shí)從重追究船長(zhǎng)責(zé)任。
對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)到他國(guó)管轄水域作業(yè)漁船，要按照新冠肺炎疫情防控的有關(guān)要求，切實(shí)做好船上人員管理。
《通知》最后強(qiáng)調(diào)，各地要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)并壓實(shí)責(zé)任。要強(qiáng)化相關(guān)執(zhí)法力量配備和問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步壓實(shí)地方屬地監(jiān)管責(zé)任，確保執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位、制度到位、執(zhí)行到位。
要強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作，發(fā)現(xiàn)涉及海警管轄海域的線索要及時(shí)移送相關(guān)海警機(jī)構(gòu)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將定期向各地通報(bào)群眾舉報(bào)和船位動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)出海作業(yè)漁船線索，必要時(shí)將派出督察組跟進(jìn)督辦。
對(duì)于一些問(wèn)題嚴(yán)重、持續(xù)得不到解決的重點(diǎn)地區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將向相關(guān)省級(jí)人民政府通報(bào)情況，并建議依法追究相關(guān)人員責(zé)任。各地于5月25日前將異地休漁漁船名單（包括船名、船籍港、實(shí)際休漁地）報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局。（中國(guó)漁政)
