海洋，是青島最鮮明的特色，更是得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在青島市去年發(fā)起的15個(gè)攻勢(shì)中，海洋是第一個(gè)“山頭”。5月7日，青島市舉行經(jīng)略海洋攻勢(shì)推進(jìn)情況質(zhì)詢會(huì)。
64個(gè)單位聯(lián)手打“六場(chǎng)硬仗”
在15個(gè)攻勢(shì)當(dāng)中，海洋攻勢(shì)千頭萬緒，是一場(chǎng)“硬仗”。這是一項(xiàng)跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，大大小小共計(jì)64個(gè)單位涉及其中。攻勢(shì)作戰(zhàn)方案出臺(tái)之后，牽頭部門就將作戰(zhàn)方案細(xì)化分解為128項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，建立了月度常態(tài)化調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，凝聚起攻勢(shì)推進(jìn)的合力。2019年，經(jīng)略海洋攻勢(shì)可謂“戰(zhàn)果”豐碩：實(shí)現(xiàn)全市海洋產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)56.5%，高于全市投資增速34.9個(gè)百分點(diǎn)，海洋生產(chǎn)總值對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率再創(chuàng)新高、占比達(dá)到28.7%，較上年又提高了一個(gè)百分點(diǎn)。
成績(jī)的取得，源于攻勢(shì)參與單位聯(lián)手打了“六場(chǎng)硬仗”——海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越、海洋領(lǐng)域創(chuàng)新取得新突破、海洋領(lǐng)域開放邁出新步伐、航運(yùn)中心建設(shè)跨上新臺(tái)階、海洋環(huán)境治理呈現(xiàn)新局面、海洋文化彰顯新氣象。這其中，標(biāo)志性成果包括：在2019年度國(guó)家科技獎(jiǎng)當(dāng)中，青島9市有3項(xiàng)海洋領(lǐng)域成果獲獎(jiǎng)，其中中科院海洋研究所俞志明團(tuán)隊(duì)首創(chuàng)的改性黏土治理赤潮的技術(shù)與方法，不僅在我國(guó)近海大規(guī)模應(yīng)用，還推廣至美國(guó)、智利和秘魯?shù)葒?guó)家；山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)新注冊(cè)涉海企業(yè)近500家，待建、在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目104個(gè)，總投資約900億元；新增外貿(mào)航線10條，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量連續(xù)5年位居全國(guó)沿海港口首位等。
仍有薄弱環(huán)節(jié)待突破
在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到現(xiàn)存問題和不足。比如，海洋支柱性產(chǎn)業(yè)有待加強(qiáng)，目前海洋新興產(chǎn)業(yè)僅占海洋經(jīng)濟(jì)比重的1/10左右，高技術(shù)船舶和高端海工裝備設(shè)計(jì)能力有待進(jìn)一步提高；科技成果產(chǎn)出與產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求存在差距，海洋科研優(yōu)勢(shì)短時(shí)間內(nèi)難以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；海洋經(jīng)濟(jì)頂格協(xié)調(diào)、部門配合、統(tǒng)籌推進(jìn)有待加強(qiáng)，工作流程仍需優(yōu)化等。
為回應(yīng)民聲關(guān)切，經(jīng)略海洋攻勢(shì)推進(jìn)情況質(zhì)詢會(huì)派出了青島市啟動(dòng)攻勢(shì)質(zhì)詢會(huì)以來最強(qiáng)大的應(yīng)詢陣容：除了主應(yīng)詢?nèi)?、市委常委、副市長(zhǎng)薛慶國(guó)之外，市海洋發(fā)展局、市發(fā)改委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市文旅局等主要參戰(zhàn)單位負(fù)責(zé)人全部出席擔(dān)當(dāng)應(yīng)詢?nèi)恕?/p>
“深圳、上海等城市已經(jīng)明確要建設(shè)成為全球海洋中心城市，今年青島也提出了這個(gè)建設(shè)目標(biāo)，我們要爭(zhēng)創(chuàng)這個(gè)目標(biāo)，還有哪些差距和短板？”“青島有一個(gè)最迫切需要補(bǔ)足的短板就是重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，我市在這方面有什么考慮和舉措？”“海洋人才外流的現(xiàn)象還是存在的，特別是一些大腕級(jí)的專家也出現(xiàn)了外流現(xiàn)象，怎樣優(yōu)化駐青海洋高端人才的穩(wěn)定利用機(jī)制？”……質(zhì)詢會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，全國(guó)、省、市、區(qū)人大代表，以及市政協(xié)委員、市民代表、企業(yè)家代表、協(xié)會(huì)商會(huì)代表在內(nèi)的13位質(zhì)詢?nèi)艘来翁釂枺?位應(yīng)詢?nèi)朔謩e進(jìn)行了回答。質(zhì)詢會(huì)直奔短板、切中要害，回答具體務(wù)實(shí)、措施有力。
爭(zhēng)創(chuàng)全球海洋中心城市
今年，青島將緊緊圍繞“搞活經(jīng)略海洋這篇大文章”，持續(xù)推進(jìn)“海洋攻勢(shì)”的2.0版，加快全市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展：2020年，全市海洋生產(chǎn)總值增速達(dá)到15%，力爭(zhēng)達(dá)到20%；涉海固定資產(chǎn)投資增速力爭(zhēng)達(dá)到50%。
爭(zhēng)創(chuàng)全球海洋中心城市，也被明確列為經(jīng)略海洋攻勢(shì)2020年作戰(zhàn)目標(biāo)。對(duì)此，薛慶國(guó)在回應(yīng)質(zhì)詢時(shí)坦言，雖然在海洋基礎(chǔ)研究、海洋經(jīng)濟(jì)總量方面，青島和深圳、上海相比具有一定優(yōu)勢(shì)，但是青島海洋新興產(chǎn)業(yè)占海洋經(jīng)濟(jì)總量的比例只有11%，遠(yuǎn)低于深圳的31%。“我們的海洋科技成果產(chǎn)出和產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求之間存在一定差距，我們距離世界一流港口的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。”
青島已經(jīng)制定了一攬子強(qiáng)力攻堅(jiān)方案，主要包括：建設(shè)海洋科技創(chuàng)新中心，打造頂尖創(chuàng)新平臺(tái)，爭(zhēng)取海洋試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室盡快入列；積極爭(zhēng)取建設(shè)新的大科學(xué)裝置，爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心；升級(jí)發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，發(fā)展海工裝備產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)區(qū)域國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)；建設(shè)高效的集疏運(yùn)體系，推進(jìn)與沿黃流域城市海鐵聯(lián)運(yùn)的深度合作，面向“一帶一路”沿線國(guó)家和上合組織國(guó)家打通物流運(yùn)輸大動(dòng)脈，使青島港由物流港向貿(mào)易港轉(zhuǎn)型等。（肖芳）
