近日，廣東省自然資源廳就《廣東省海岸線使用占補制度實施意見（試行）》面向社會公開征求意見。文件提出廣東省將全面實施海岸線占補制度，大陸自然岸線保有率低于或等于35%的地級以上市，項目建設(shè)需使用大陸海岸線和海島岸線的，按照占用自然岸線1:1.5的比例、占用人工岸線1:0.8的比例整治修復岸線，形成具有自然海岸形態(tài)特征和生態(tài)功能的岸線。
為加強和規(guī)范海岸線保護與利用管理，確保自然岸線保有率管控目標，4月22日，廣東省自然資源廳發(fā)布《關(guān)于征求〈廣東省海岸線使用占補制度實施意見（試行）〉（征求公眾意見稿）意見的公告》，向社會公眾征求意見。
《廣東省海岸線使用占補制度實施意見（試行）》（征求公眾意見稿，以下簡稱《意見》）提出全面實施海岸線占補制度。大陸自然岸線保有率低于或等于35%的地級以上市，項目建設(shè)需使用大陸海岸線和海島岸線（以下簡稱“岸線”)的，按照占用自然岸線1:1.5的比例、占用人工岸線1:0.8的比例整治修復岸線，形成具有自然海岸形態(tài)特征和生態(tài)功能的岸線。
同時，建立岸線有償使用制度，制訂岸線價值評估技術(shù)規(guī)范，對可開發(fā)利用的自然、人工岸線進行價值評估。
《意見》明確，整治修復岸線實行多樣化岸線占補模式，包括項目就地修復、本地市修復、跨地市修復等模式。堅持“誰修復誰受益、誰使用誰修復”的原則，鼓勵地方自籌資金并多渠道引入社會資本參與岸線整治修復工作。對于非營利性公共基礎(chǔ)設(shè)施、防災減災等民生工程占用岸線的，由沿海各地級以上市人民政府統(tǒng)籌納入地區(qū)岸線整治修復計劃，必要時可納入全省岸線整治修復計劃。
《意見》強調(diào)，岸線整治修復應嚴格執(zhí)行岸線整治修復技術(shù)標準及有關(guān)要求，可通過退圍還海、退養(yǎng)還灘、沙灘養(yǎng)護、生態(tài)海堤建設(shè)、堤外種植等整治修復措施形成具有自然海岸形態(tài)特征和生態(tài)功能的海岸線。整治修復工作在符合生態(tài)保護紅線管控要求和安全鞏固的前提下，根據(jù)當?shù)貧夂颉⑺?、地貌、土壤等自然條件合理選址，針對區(qū)域特點，按照生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律，采取適宜的生態(tài)修復技術(shù)，優(yōu)先整治修復岸線受損嚴重、存在安全隱患、有自然化和生態(tài)化景觀需求的岸線，提高修復岸線生態(tài)功能。
