經(jīng)過(guò)近四十年的發(fā)展，深圳海洋經(jīng)濟(jì)取得了較大的成就，海洋生產(chǎn)總值占全市生產(chǎn)總值比重近10％。然而，傳統(tǒng)的港口航運(yùn)、濱海旅游和海洋油氣產(chǎn)業(yè)占海洋經(jīng)濟(jì)比重超過(guò)90％，海洋電子信息、海洋高端裝備、海洋生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚處于培育階段，郵輪游艇、涉海金融和現(xiàn)代服務(wù)等亟需提升。
2019年，深圳市政協(xié)將“加快建設(shè)全球海洋中心城市”列為年度協(xié)商議題，展開(kāi)了系列調(diào)研與專題研究工作。目前累計(jì)開(kāi)展調(diào)研、視察等活動(dòng)20多場(chǎng)，參與的政協(xié)委員達(dá)200多人次，形成逾6萬(wàn)字的調(diào)研報(bào)告，并提出7大項(xiàng)、24小項(xiàng)意見(jiàn)。同時(shí)，深圳市政協(xié)將于11月21日召開(kāi)“加快建設(shè)全球海洋中心城市”專題協(xié)商。
自然稟賦優(yōu)越
海岸線長(zhǎng)度達(dá)257公里深水岸線可供大規(guī)模開(kāi)發(fā)
《報(bào)告》指出，深圳位于珠江三角洲中部沿海、珠江口伶仃洋東岸，是中國(guó)沿海地區(qū)的主要港口之一，也是華南重要的集裝箱班輪港口。東擁大鵬灣、大亞灣，西鄰珠江口，海域面積1145平方公里，擁有寶貴的天然深水航道，海岸線長(zhǎng)度達(dá)257公里，深水岸線可供大規(guī)模開(kāi)發(fā)。
截至2018年底，深圳港共有碼頭泊位156個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位75個(gè)、全港集裝箱專用泊位45個(gè)，分布在蛇口、赤灣、鹽田和大鏟灣等港區(qū)，其中鹽田港區(qū)最具規(guī)模?？瓦\(yùn)泊位19個(gè)，油氣化工泊位22個(gè)，其中最大為22萬(wàn)噸級(jí)的郵輪泊位。生產(chǎn)性碼頭泊位岸線總長(zhǎng)度32．93公里。
運(yùn)輸方面，2018年深圳港累計(jì)完成貨物吞吐量2．51億噸，同比增長(zhǎng)4％，集裝箱吞吐量2574萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)2％，進(jìn)出港旅客698萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)14％。目前，深圳港共開(kāi)通國(guó)際集裝箱班輪航線214條，通往100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的300多個(gè)港口，形成了完善的航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
經(jīng)過(guò)近四十年的發(fā)展，深圳海洋經(jīng)濟(jì)取得了較大成就。數(shù)據(jù)顯示，2018年深圳共有涉海單位約7320家，實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值約2327億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重為9．6％。目前，深圳已形成了以濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋設(shè)備制造業(yè)四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的海洋產(chǎn)業(yè)體系。
近年來(lái)，隨著自主創(chuàng)新能力的提升，深圳的海洋高端裝備也突飛猛進(jìn)，許多海洋領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先型產(chǎn)品都是“深圳制造”。比如中集來(lái)福士自主設(shè)計(jì)建造的藍(lán)鯨1號(hào)海上鉆井作業(yè)平臺(tái)在南海成功試采可燃冰，中集在建的深水半潛式鉆井平臺(tái)占全球25％、已交付深水半潛式平臺(tái)占國(guó)內(nèi)80％等。
科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足
海洋新興產(chǎn)業(yè)占比不足10％缺少國(guó)家級(jí)海洋科技研究機(jī)構(gòu)
《報(bào)告》總結(jié)了目前深圳海洋領(lǐng)域發(fā)展存在的八大主要問(wèn)題：制度供給和部門協(xié)作不足；區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈；港口對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用逐漸減弱；海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新興產(chǎn)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；海洋科研創(chuàng)新發(fā)展存在短板；土地空間條件制約著海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展；疏港道路交通對(duì)城市影響較大；海洋生態(tài)環(huán)境惡化。
《報(bào)告》認(rèn)為，傳統(tǒng)的港口航運(yùn)、濱海旅游和海洋油氣產(chǎn)業(yè)占海洋經(jīng)濟(jì)比重超過(guò)90％，海洋電子信息、海洋高端裝備、海洋生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚處于培育階段，郵輪游艇、涉海金融和現(xiàn)代服務(wù)等亟需提升。
“創(chuàng)新是深圳發(fā)展的不竭動(dòng)力和制勝法寶，但深圳海洋科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力卻相對(duì)不足，未能對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有效用。”《報(bào)告》指出。
海洋科研創(chuàng)新發(fā)展方面，與青島、上海、廣州、北京等海洋科研機(jī)構(gòu)高度集中的國(guó)內(nèi)沿海城市相比，深圳海洋科研機(jī)構(gòu)數(shù)量少、分布散，尚缺少國(guó)家級(jí)海洋科技研究機(jī)構(gòu)，在海洋技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化方面帶動(dòng)力不足。
同時(shí)，深圳院士、學(xué)科帶頭人等海洋高層次人才密度低、歷史積淀薄，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、復(fù)合型人才匱乏。目前深圳海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠資本投入的推動(dòng)，而人力資本的貢獻(xiàn)相對(duì)有限，海洋高端人才難以滿足海洋科技和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求，政府尚未出臺(tái)海洋領(lǐng)域人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
此外，海洋科技具有復(fù)雜性和專業(yè)性，由于深圳缺少集聚整合海洋科技資源的平臺(tái)和載體，企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)、資本和政府等相關(guān)機(jī)構(gòu)的海洋科技資源處于零星分散狀態(tài)，科技創(chuàng)新體系尚未有效形成，科研基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)際共享率低下，甚至出現(xiàn)買得起用不起的現(xiàn)象。(夏凡)
