黨的十八大以來，習近平總書記深刻洞察人類生存和國際秩序面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，透徹分析人類社會發(fā)展歷程，準確把握時代發(fā)展大勢，以科學的歷史觀和敏銳的時代感，創(chuàng)造性地提出了構(gòu)建人類命運共同體的重要理念。
2019年4月23日，習近平總書記在青島會見應(yīng)邀出席中國人民解放軍海軍成立70周年多國海軍活動的外方代表團團長時指出，“我們?nèi)祟惥幼〉倪@個藍色星球，不是被海洋分割成了各個孤島，而是被海洋連結(jié)成了命運共同體，各國人民安危與共。”總書記倡導各方“集思廣益、增進共識，努力為推動構(gòu)建海洋命運共同體貢獻智慧”。
“海洋命運共同體”這一理念的首次提出，是人類命運共同體理念在海洋領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。構(gòu)建海洋命運共同體，進一步表明了中國愿將自身海洋事業(yè)發(fā)展充分融入世界海洋發(fā)展潮流的期許和擔當，為建設(shè)和平、安全、開放、繁榮、美麗的海洋，推進全球海洋治理貢獻了中國方案。
構(gòu)建海洋命運共同體是構(gòu)建人類命運共同體的重要部分
2015年9月28日，在第70屆聯(lián)合國大會上，習近平總書記倡議圍繞繼承和弘揚《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運共同體，倡議各國建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。上述倡議，進一步闡釋了人類命運共同體理念的基本內(nèi)涵。
海洋，覆蓋了地球表面的71%，被譽為“生命的搖籃、風雨的故鄉(xiāng)、資源的寶庫、交通的要道”，可持續(xù)發(fā)展、氣候變化、經(jīng)濟全球化、文明交流互鑒、權(quán)益維護和區(qū)域安全等一系列經(jīng)濟、軍事、外交領(lǐng)域的“熱詞”“關(guān)鍵詞”均與海洋高度相關(guān)?？梢哉f，在“相互依存、休戚與共”的國際關(guān)系中，在“你中有我、我中有你”的世界格局中，海洋扮演著不可替代的重要角色，是構(gòu)建人類命運共同體的平臺和載體。構(gòu)建海洋命運共同體是構(gòu)建人類命運共同體的重要組成和關(guān)鍵途徑。
構(gòu)建海洋命運共同體是新時代全球海洋治理的價值指引
近500年來，國際秩序的形成和變化基本源于主要資本主義國家圍繞海洋的角逐。每個大國崛起的歷程，都疊加著一部海洋發(fā)展史。歐美強國憑借經(jīng)濟、軍事、科技水平的先發(fā)優(yōu)勢掌控甚至近乎壟斷海權(quán)，進而在國際秩序中占據(jù)主導地位。彼時，這些國家在海洋法律、海洋政策、海洋秩序等方面構(gòu)筑了一整套有利于自身的海洋規(guī)則體系，并將定義權(quán)和解釋權(quán)掌握在自己手中。
當今世界，隨著經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化的深入發(fā)展，世界各國相互依存，人類命運緊密相聯(lián)，和平、發(fā)展、合作、共贏是不可逆轉(zhuǎn)的大勢。在一些大國極力推行利己主義、單邊主義和強權(quán)政治的背景下，引導和激勵各方共同致力于建設(shè)一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，愈發(fā)顯得尤為重要。
同一片海洋讓世界彼此連通、安危與共。當前，海上形勢較之以往更加嚴峻復雜，不僅有來自傳統(tǒng)安全的威脅，如地緣政治博弈導致的海洋權(quán)益爭端、資源爭奪，同時也存在很多非傳統(tǒng)安全的挑戰(zhàn)，如海洋災(zāi)害、海洋污染、生態(tài)惡化、海盜犯罪、難民偷渡等問題。處理不好海洋問題，誰都不可能獨善其身。
構(gòu)建海洋命運共同體，就是主張不同意識形態(tài)、不同社會制度、不同歷史文明、不同發(fā)展水平的國家和地區(qū)求同存異、互利共贏、共同發(fā)展，促進形成更加開放、包容、和平、合作、和諧的國際海洋秩序。這一理念是新時代全球海洋治理的重要價值指引，與冷戰(zhàn)思維、單邊主義、霸權(quán)主義、你輸我贏的零和博弈、“弱肉強食”的叢林法則鮮明對立，必將為攜手應(yīng)對各種海上新老問題的共同威脅，解決共同面臨的源自海洋的風險和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)海洋的和平安全與可持續(xù)發(fā)展，凝聚各方共識，提供符合各方利益的有效方案。
構(gòu)建海洋命運共同體是建設(shè)海洋強國和推進21世紀海上絲綢之路建設(shè)的使命和愿景
我國是一個陸海兼?zhèn)涞陌l(fā)展中大國，在海洋上擁有廣泛的戰(zhàn)略利益。進入新時代，海洋在國家經(jīng)濟發(fā)展格局和對外開放中的作用更加重要，在維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益中的地位更加突出，在國家生態(tài)文明建設(shè)中的角色更加顯著，在國際政治、經(jīng)濟、軍事、科技競爭中的戰(zhàn)略地位也明顯上升。建設(shè)海洋強國和推進21世紀海上絲綢之路建設(shè)，是新時代我國正在推動實施的國家戰(zhàn)略，看似分別側(cè)重于國內(nèi)發(fā)展和國際合作，但兩者實則圍繞“構(gòu)建海洋命運共同體”這一理念高度統(tǒng)一。
實施建設(shè)海洋強國這一重大部署，對推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，對維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對全面建成小康社會，進而實現(xiàn)中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。習近平總書記明確指出，“堅持走依海富國、以海強國、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路，通過和平、發(fā)展、合作、共贏方式，實現(xiàn)建設(shè)海洋強國的目標”。這體現(xiàn)出，中國的海洋強國建設(shè)不是狹隘的單邊主義、一國視角，而是統(tǒng)籌兼顧國際國內(nèi)兩個大局，以開放包容的姿態(tài)，以自身海洋事業(yè)發(fā)展融入并推動世界海洋發(fā)展潮流。
推動21世紀海上絲綢之路建設(shè)，旨在為沿線國家提供開放包容、互利共贏的發(fā)展平臺，使得發(fā)展中的中國經(jīng)濟同沿線國家的利益更加緊密地結(jié)合。習近平總書記強調(diào)，要“始終堅持共建共商共享的原則，秉持親、誠、惠、容的外交理念”推進21世紀海上絲綢之路建設(shè)。這反映出，我國堅決摒棄掠奪主義、殖民主義和冷戰(zhàn)思維，不以侵占他國發(fā)展利益、壓縮他國發(fā)展空間為代價，倡導在彼此尊重、同舟共濟的過程中實現(xiàn)利益共享、責任共擔，攜手開拓共商海洋事務(wù)、共建海洋秩序、共享海洋福祉、共促海洋繁榮的新局面。（作者單位系自然資源部海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所 劉 彬）
