近日，自然資源部海洋預警監(jiān)測司發(fā)布2018年《中國海洋災害公報》《中國海平面公報》。2018年海洋災害和海平面變化有什么特點？海平面上升的主要原因是什么？日前，記者采訪了自然資源部國家海洋信息中心研究員王慧、自然資源部海洋減災中心高級工程師劉強，請他們對《公報》進行了詳細解讀。
記者：請介紹一下2018年我國海洋災害和海平面變化的主要特點。
劉強：2018年海洋災害情況調查、統(tǒng)計和分析結果顯示，我國海洋災害以風暴潮、海浪、海冰和海岸侵蝕等為主，各類海洋災害共造成直接經(jīng)濟損失47.77億元，死亡（含失蹤）73人。與近10年（2009年~2018年）平均狀況相比，2018年海洋災害直接經(jīng)濟損失低于平均值，死亡（含失蹤）人數(shù)略高于平均值。2018年共有10次臺風登陸我國沿海地區(qū)，空間分布較為集中，其中5次登陸福建、廣東兩地，造成風暴潮災害損失35.11億元，占全年風暴潮災害總直接經(jīng)濟損失的79％。單次海洋災害過程中，直接經(jīng)濟損失最嚴重的是1822號“山竹”臺風風暴潮災害，造成直接經(jīng)濟損失24.57億元，廣東沿海3個潮位站破歷史最高潮位記錄。
王慧：1993年~2018年，中國沿海海平面上升速率為3.8毫米/年，高于同期全球平均水平（3.15毫米/年）。2012年~2018年是近40年來中國沿海海平面最高的7年，海平面從高到低排名前7位的年份依次為2016年、2012年、2014年、2017年、2013年、2018年和2015年。
2018年，中國沿海海平面時空變化特征明顯。
從空間分布來看，黃海沿海海平面低于渤海、東海和南海。珠江口和海南西部沿海海平面較高，山東沿海海平面較低。
從時間特征上看，7月中國沿海海平面為歷史同期最高，6月、8月和12月局部區(qū)域（6月珠江口、8月渤海、12月江蘇至福建沿海）海平面為歷史同期最高。2月和10月局部區(qū)域（2月山東半島至臺灣海峽以北、10月長江口以北沿海）海平面處于近10年同期最低位。
記者：我國沿海海平面上升的主要原因是什么？
王慧：中國沿海近7年的海平面均處于近40年來的高位，其中2018年中國沿海海平面較常年（1993年~2011年）平均海平面高48毫米，為1980年以來第六高位。
中國沿海海平面上升主要是由全球性海平面上升、中國沿海水文氣象要素變化以及地面沉降等多種原因造成的。
一是全球性海平面上升主要是由氣候變暖造成的海水增溫膨脹、陸源冰川和極地冰蓋融化等引起的。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會第五次評估報告顯示，近100年以來，全球海平面上升了19厘米，并且區(qū)域特征明顯，西太平洋是海平面上升速率較高的區(qū)域，中國沿海位于該區(qū)域，海平面上升較快。
二是局地海平面上升還與區(qū)域水文氣象要素變化等密切相關。海溫和氣溫升高、氣壓降低等因素都會造成局地海平面上升；另外，風場異常變化導致海水長時間向岸堆積，也是造成局地海平面升高的原因之一。
三是地面沉降也會造成海平面相對上升。在我國，天津、上海和廣州等經(jīng)濟發(fā)達的沿海城市位于河口淤積平原，地質結構較松軟，由于地下水超采和大型建筑物壓實等原因，存在地面沉降，相對海平面上升幅度較大。
記者：請簡要介紹我國在海洋災害防御和應對海平面上升方面開展了哪些工作。
劉強：近年來，我國不斷完善海洋觀/監(jiān)測站網(wǎng)，加強基礎研究，提升海洋預報預警能力，開展風險調查與評估，積極開展國際合作與防災減災宣傳，有效減輕海洋災害損失和海平面上升影響，為保障沿海地區(qū)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供支撐。
海洋觀測預報能力大幅提升。近年來，海-地-空-天一體化的海洋綜合觀測業(yè)務化工作扎實開展，觀測范圍基本覆蓋我國近岸和近海，觀測設備到報率、觀測數(shù)據(jù)有效率均明顯提升。目前我國各級海洋預報機構按期定時發(fā)布的各類海洋預報預測產(chǎn)品約400余種，預報要素涉及潮汐、海浪、海冰、鹽度、海溫、海流等，警報要素包括風暴潮、海浪、海冰、海嘯。通過中央電視臺、中央人民廣播電臺等核心媒體和網(wǎng)絡新媒體，向政府、公眾和涉海企事業(yè)單位等廣泛發(fā)布。
2018年，自然資源部針對19次風暴潮過程、29次海浪過程和1次海冰災害過程共發(fā)布海洋災害警報267期，準確率74％。
沿海地方災害防御能力明顯增強，2012年~2017年，自然資源部組織全國沿海11個省對警戒潮位值進行了重新核定，首次將陸地岸線科學劃分為259個警戒岸段，系統(tǒng)地核定了警戒潮位值，海洋災害風險預警能力上了一個新臺階。同時，組織編制了風暴潮、海嘯、海冰、海浪、海平面上升5個災種的風險評估和區(qū)劃技術方法體系，并開展了試點，明顯提升了沿海地方科學防范海洋災害的水平。
王慧：海平面變化監(jiān)測預測和影響評估方面。我國建立了覆蓋沿海的海平面觀測站網(wǎng)，其中觀測時間最長的超過65年；發(fā)射了HY-2衛(wèi)星，實現(xiàn)了全球范圍的海平面觀測；在海洋站安裝GPS設備，監(jiān)測地面沉降狀況；開展了我國沿海海洋站的基準潮位核定和水準連測專項工作，形成了長期、連續(xù)、穩(wěn)定的科學數(shù)據(jù)序列。通過分析海平面變化規(guī)律，研究海平面異常變化成因機制，不斷完善海平面變化預測模型。開展了海平面上升對風暴潮、海岸侵蝕、堤防和濱海生態(tài)系統(tǒng)等影響的專題評估，給出了不同海平面上升情景下我國沿海人口、土地利用、社會經(jīng)濟、生態(tài)、海洋災害和海洋工程設計標準等的影響狀況，完成了國家級的海平面上升影響評估和區(qū)劃工作，提出了應對策略與建議，為編制和實施沿海地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃提供參考依據(jù)。
《中國海平面公報》自1989年開始編制和發(fā)布，并從2006年起每年發(fā)布，目前已編制發(fā)布21期。公報的發(fā)布使各級政府及時了解海平面變化及影響狀況，便于積極采取措施有效應對海平面上升，保障沿海地區(qū)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
劉強：為了提升海洋防災減災能力，我國積極落實海洋觀測領域的雙邊和多邊國際合作項目，參與聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學委員會、海洋學和海洋氣象學聯(lián)合技術委員會等框架下的國際計劃。我國提出的太平洋觀測系統(tǒng)建設方案被納入國際熱帶太平洋觀測計劃。2018年初，經(jīng)聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學委員會批準，南中國海區(qū)域海嘯預警中心正式掛牌并實現(xiàn)業(yè)務化試運行，向南海周邊的9個國家提供全天候的海嘯監(jiān)測預警服務。
各級政府積極組織開展海洋災害科普宣教活動，通過應急演練、教材編制、參觀體驗等形式提升公眾的災害防御意識和自救互救能力。沿海還組織建設了若干海洋減災示范區(qū)和示范社區(qū)，提供了可借鑒的基層減災模板。 （方正飛）
