如今，與英國一衣帶水的法國漁港濱海布洛涅籠罩著憂心忡忡的氣氛。生活在這個(gè)法國歷史最悠久的漁港里的漁民們?yōu)橛?ldquo;脫歐”的進(jìn)展?fàn)磕c掛肚。很多人擔(dān)心，一旦英國與歐盟正式“分手”，他們可能無法再自由進(jìn)出英國漁場，本地漁業(yè)可能蒙受滅頂之災(zāi)。
最近數(shù)十年來，濱海布洛涅的人們可能還從未像今天這般焦慮。他們千回百轉(zhuǎn)的愁腸里，折射出歐洲一體化進(jìn)程遭遇了前所未有的挫折。
上世紀(jì)60年代，法國、比利時(shí)、荷蘭、德國等歐洲國家與英國簽訂了《倫敦漁業(yè)公約》。根據(jù)公約，法國等國漁船可以到英國水域捕魚。到80年代，歐盟的前身歐洲共同體開始實(shí)施共同的漁業(yè)政策，后來演變成歐盟共同漁業(yè)政策。根據(jù)這些政策，歐盟國家對彼此開放本國的海上專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。
歐盟共同漁業(yè)政策當(dāng)時(shí)被普遍認(rèn)為是最能體現(xiàn)歐洲一體化“紅利”的政策之一，整個(gè)法國也從中受益。正是在歐盟共同漁業(yè)政策的框架下，濱海布洛涅的漁民可以自由進(jìn)出英國海域捕魚，漁業(yè)成為當(dāng)?shù)厥浊恢傅闹еa(chǎn)業(yè)，為城市的繁榮作出了重要貢獻(xiàn)。
法國海洋養(yǎng)殖和海洋漁業(yè)國家委員會(huì)資料顯示，法國每年捕撈的海產(chǎn)品中有三分之一來自英國海域，在法國西部和北部的濱海區(qū)域，這一比例甚至更高，比如在諾曼底地區(qū)，這一比例達(dá)到50%，在上法蘭西大區(qū)，這一比例更是高達(dá)四分之三。
共同漁業(yè)政策的受益者不只是法國。歐盟2018年發(fā)布的報(bào)告顯示，2011年至2015年，歐盟各國平均每年在英國海域的捕撈量是76萬噸，而英國在歐盟其他國家海域的捕撈量只有9萬噸。
從英國漁民的角度看，這筆買賣有點(diǎn)兒虧！所以，不難理解，2016年英國“脫歐”公投時(shí)，超過九成的英國漁民贊成“脫歐”。2018年7月，英國出臺(tái)“脫歐”白皮書時(shí)，也充分考慮本國漁民的訴求，打算單方面決定以后歐盟國家的漁船能否進(jìn)入英國捕魚區(qū)。
然而，歐洲一體化政策讓精于商道的英國人吃虧了嗎？其實(shí)未必。英國與歐洲大陸分享漁業(yè)資源的同時(shí)，歐洲大陸廣闊的漁業(yè)市場也向英國敞開了大門，同時(shí)，一體化還帶來了免除關(guān)稅、簡化清關(guān)等諸多便利。據(jù)法國《世界報(bào)》報(bào)道，如今，英國漁業(yè)年產(chǎn)量近四分之三都出口給了歐盟國家，其中35%至40%出口給了海峽對面的法國。
那么問題出在哪里？有分析認(rèn)為，一體化市場紅利并沒有在漁業(yè)自捕撈作業(yè)到貿(mào)易出口的產(chǎn)業(yè)鏈上得到公平分配。漁民看到的，是本國資源被分享，享受的實(shí)惠卻不多，自然支持“脫歐”，而貿(mào)易中間商看到的，則是生意興隆通四海，自然支持“留歐”。
英國“脫歐”至今前景未卜，濱海布洛涅漁業(yè)的憂愁，不僅折射了“脫歐”進(jìn)程可能給不同行業(yè)帶來的沖擊，以及由此產(chǎn)生的對相關(guān)國家民生的廣泛影響，也反映出歐洲一體化進(jìn)程中利益博弈的復(fù)雜和推進(jìn)的艱難。
在濱海布洛涅的愁云之外，歐洲一體化何時(shí)才能迎來“花有重開日”的那一天呢？（完）
