青島市統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，青島實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值由1978年的9.45億元增至2017年的6110.10億元，二者相差645.6倍，年均增長18.1%；2017年，青島服務(wù)業(yè)增加值對全市地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率為61.5%，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年22.7：52.7:24.6轉(zhuǎn)變?yōu)?017年3.4:41.2:55.4。
服務(wù)業(yè)成為青島第一大產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，標(biāo)志著青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展從物質(zhì)主導(dǎo)進(jìn)入物質(zhì)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)雙驅(qū)動，由相對落后的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后工業(yè)發(fā)展階段。
服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
40年來，青島服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了五個歷史階段——
1978至1985年，服務(wù)業(yè)發(fā)展逐步復(fù)蘇。1978年，我市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值9.45億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的24.6%?；謴?fù)性發(fā)展時期內(nèi)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)緩慢提升，服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP比重保持基本穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。截至1984年底，青島實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值18.06億元，占全市GDP25.1%，較1978年增長0.5個百分點(diǎn)。
1986至1992年，服務(wù)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)起步。“七五”時期，青島把加快發(fā)展與生產(chǎn)、生活有關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)列為經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要方針之一。青島服務(wù)業(yè)增加值由1986年的27.19億元、占全市GDP29.0%，逐漸增長到1992年的87.16億元、占全市GDP33.4%，較1986年提高了4.4個百分點(diǎn)。
1993至2002年，服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效凸顯。受益于沿海開放城市政策，對外開放步伐進(jìn)一步加快，青島服務(wù)業(yè)發(fā)展逐步進(jìn)入快車道。1993年全市服務(wù)業(yè)首次突破百億元大關(guān)，總量達(dá)126.35億元，占全市GDP34.0%。服務(wù)業(yè)對全市地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)度逐年增加，截至2002年底，全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值607.27億元、占GDP40.0%，比1993年提高了6.0個百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善。
2003至2010年，服務(wù)業(yè)進(jìn)入發(fā)展黃金期。全市以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，把發(fā)展服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)結(jié)合起來，大力推動物流、金融、商務(wù)會展等與生產(chǎn)密切相關(guān)行業(yè)發(fā)展。2003年，青島實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值796.76億元，占全市GDP42.6%，到2010年，全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值2648.60億元、占全市GDP46.1%，比2003年提高3.5個百分點(diǎn)，總量在全國15個副省級城市中排名第6位。
2011至2017年，服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。這一時期，青島服務(wù)業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、比重穩(wěn)步提升、高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑發(fā)展，特別是新興服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出健康快速增長態(tài)勢。2011年，青島實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值3182.46億元，首次突破3000億元大關(guān)，并首次超過第二產(chǎn)業(yè)增加值，占全市GDP47.3%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)?.6:47.6:47.8。2017年，青島實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值6110.10億元，占全市GDP55.4%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為3.4:41.2:55.4。
○點(diǎn)評
回顧40年來青島服務(wù)業(yè)的發(fā)展，堅定不移推進(jìn)改革開放是激發(fā)服務(wù)業(yè)內(nèi)生動力最重要的經(jīng)驗(yàn)。開放是青島的城市基因，是城市發(fā)展最長足的動力和底氣，讓青島服務(wù)業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。從體量上看，服務(wù)業(yè)從邊緣到主角，成為國民經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)；從社會效應(yīng)看，青島服務(wù)業(yè)吸納勞動就業(yè)從絕對配角到絕對主力軍，成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的就業(yè)第一主體；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)從單一的單調(diào)的生活性服務(wù)業(yè)，到門類齊全的生活性服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和社會服務(wù)業(yè)并舉發(fā)展，幾乎應(yīng)有盡有，業(yè)態(tài)豐富，質(zhì)量顯著提升。發(fā)展服務(wù)業(yè)利用外資比重快速上升，服務(wù)業(yè)全面開放新格局正在形成：對外開放，成為青島服務(wù)業(yè)崛起的加速器。
基礎(chǔ)服務(wù)優(yōu)勢明顯
交通運(yùn)輸綜合能力不斷增強(qiáng)。改革開放40年，青島交通基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，交通運(yùn)輸能力不斷攀升。1978至2017年，全市客運(yùn)量從2309萬人增至10249萬人，貨運(yùn)量從5006萬噸增至32560萬噸。其中,鐵路客運(yùn)量從1986萬人增至3179萬人，貨運(yùn)量從2917萬噸增至6021萬噸；公路客運(yùn)量從274萬人增至4534萬人，貨運(yùn)量從1561萬噸增至24716萬噸；海運(yùn)客運(yùn)量從49萬人增至215萬人，貨運(yùn)量從528萬噸增至1800萬噸；港口吞吐量從2081萬噸增至51314萬噸。特別是黨的十八大以來，多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、冷鏈物流、江海直達(dá)等運(yùn)輸方式不斷涌現(xiàn)，智慧交通、綠色出行、高效物流等行業(yè)快速興起，為青島交通運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展注入了新活力。
電信業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性新跨越。改革開放以來，青島電信業(yè)實(shí)現(xiàn)了由弱到強(qiáng)的跨越式發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，全方位、多層次、多方式的網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。1978至2017年，青島電信業(yè)務(wù)總量從1.01億元增至229.3億元，年均增長14.9%。2017年，青島固定寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶369.3萬戶，移動電話用戶1410萬戶（其中3G和4G用戶790.1萬戶），分別是2012年的1.7倍和1.2倍。進(jìn)入移動互聯(lián)時代的青島，從網(wǎng)絡(luò)大市邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市。
科技創(chuàng)新能力大幅提升。改革開放40年尤其是近年來，青島加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，突出創(chuàng)新源頭供給、科技服務(wù)提升和新興產(chǎn)業(yè)培育三大重點(diǎn)任務(wù)，不斷提升新舊動能轉(zhuǎn)換內(nèi)生動力。2017年底，青島獨(dú)立科學(xué)研究機(jī)構(gòu)57個，經(jīng)費(fèi)支出共計30.1億元，是2000年的5.8倍；科技人員5722人，較2000年增加2085人。全年共取得重要科技成果588項(xiàng)，獲得國家級科技獎勵9項(xiàng)，國家備案眾創(chuàng)空間80家，國家級孵化器19家；全年共引進(jìn)各類人才13.14萬人；其中，引進(jìn)博士1668人，碩士1.34萬人，本科學(xué)歷6.67萬人，?？萍耙韵聦W(xué)歷4.96萬人。
金融業(yè)發(fā)展規(guī)模持續(xù)壯大。經(jīng)過40年的不懈努力，青島金融業(yè)資金結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，機(jī)構(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大，籌融資能力顯著增強(qiáng)，金融業(yè)發(fā)展空間空前廣闊。2016年開始，青島金融業(yè)以財富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)為平臺，加速聚集金融資源，完善財富管理服務(wù)體系，為建設(shè)我國沿海重要中心城市提供了有力支撐。1978至2017年，全市人民幣存款余額從6.65億元增至14387.76億元，年均增長27.8%。2017年，全市企業(yè)存款5383.54億元、儲蓄存款5394.18億元、貸款合計13264.79億元，與2001年相比，分別增長4888.0億元、4775.44億元和12184.9億元。
○點(diǎn)評
改革開放40年，青島對外開放步伐不斷加快，為服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大提供了廣闊舞臺。青島服務(wù)業(yè)積極適應(yīng)時代變化，各行業(yè)相互推動，在保持傳統(tǒng)市場規(guī)模優(yōu)勢的同時更加突出技術(shù)進(jìn)步對服務(wù)業(yè)的推動作用，推進(jìn)服務(wù)業(yè)高端化。從長遠(yuǎn)發(fā)展看,由于交通、電信、科技、金融等領(lǐng)域存在特殊性,開放仍是改革的必要條件。深化改革改變了這些行業(yè)的壟斷狀態(tài)，降低了準(zhǔn)入門檻,優(yōu)化了市場結(jié)構(gòu),促進(jìn)了這些服務(wù)領(lǐng)域的快速發(fā)展。
新興服務(wù)業(yè)蓬勃興起
高技術(shù)服務(wù)業(yè)保持平穩(wěn)增長。2017年，高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值289.5億元，同比增長11.2%。從高技術(shù)服務(wù)業(yè)九個領(lǐng)域收入構(gòu)成看，信息服務(wù)收入占高技術(shù)服務(wù)業(yè)收入總量達(dá)67.0%。從增速看，營業(yè)收入增長較快領(lǐng)域是科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)及法律服務(wù)，增長22.3%和26.5%，分別高于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)平均水平9.1和13.3個百分點(diǎn)。
新服務(wù)企業(yè)發(fā)展?jié)摿χ饾u凸顯。2017年末，青島新服務(wù)企業(yè)單位8.4萬個，實(shí)現(xiàn)增加值631.3億元,同比增長8.4%。規(guī)模以上新服務(wù)企業(yè)1225家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1066.4億元，增長18.9%，從收入增速看，營業(yè)收入增長較快的領(lǐng)域在現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)、新型生活性服務(wù)活動，分別同比增長23.7%和16.4%；從收入構(gòu)成看，新服務(wù)企業(yè)主要集中在互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)等領(lǐng)域，上述兩個領(lǐng)域企業(yè)收入占到新服務(wù)企業(yè)收入比重的76.5%。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率較高。與2012年相比，2017年，青島生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值6年間增加1.7倍，年均增長10.9%，增速高于全市地區(qū)生產(chǎn)總值2.3個百分點(diǎn)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)增加值和地區(qū)生產(chǎn)總值年均貢獻(xiàn)率為52.2%和35.4%，分別拉動增長4.9和3.3個百分點(diǎn)，成為青島服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動力。
高端服務(wù)業(yè)成效顯著。2016年，青島47個產(chǎn)業(yè)園區(qū)共有797個項(xiàng)目運(yùn)營招商，園區(qū)集聚新入駐企業(yè)22821家，全年?duì)I業(yè)收入1055.28億元，實(shí)現(xiàn)增加值369.35億元，拉動全市服務(wù)業(yè)增加值3.7個百分點(diǎn)。
○點(diǎn)評
改革開放之初，以住宿、餐飲、商貿(mào)等為主的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)得以發(fā)展。隨著改革開放持續(xù)推進(jìn)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)尤其是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為主要支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速崛起。經(jīng)過幾十年發(fā)展與積累，青島服務(wù)業(yè)從一開始的傳統(tǒng)人力服務(wù)、加工發(fā)展到承接國內(nèi)外服務(wù)外包和學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)，再到依托自身實(shí)力改革創(chuàng)新，不斷實(shí)現(xiàn)新突破，國際地位和競爭力日益提高。對外開放是“引進(jìn)來”和“走出去”的有機(jī)統(tǒng)一。隨著開放進(jìn)程日益加深，服務(wù)業(yè)“引進(jìn)來”從過去單純地引資轉(zhuǎn)向引資、引智、引技三者并舉，帶動了相關(guān)企業(yè)攀升，新動能茁壯成長，也為新興服務(wù)業(yè)興起和城市發(fā)展提供內(nèi)生動力。
幸福產(chǎn)業(yè)快速成長
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力強(qiáng)勁。1978年，改革開放拉開了青島旅游業(yè)大發(fā)展序幕，旅游資源得到了合理開發(fā)。旅行社從1978年僅有2家，發(fā)展到2017年的510家，其中國際旅行社50家，注冊導(dǎo)游9670名。目前，旅游業(yè)已成為全市最具發(fā)展活力的“經(jīng)濟(jì)創(chuàng)匯”型行業(yè)之一。2017年全市共接待國內(nèi)外游客8816萬人次，較2002年相比增長380%，其中，國內(nèi)游客8672萬人次、增長327.4%，海外游客144.37萬人次、增長245.8%。旅游總收入達(dá)1537.41億元，較2002年增長1386.89億元，其中，國內(nèi)旅游總收入1468.0億元、增長1337.4億元，入境旅游收入69.41億元、增長49.5億元。
體育產(chǎn)業(yè)日益繁榮。1979年，青島被列為全國16個足球重點(diǎn)城市之一。1983、1986、1990年連續(xù)三屆被國家體委命名為“田徑之鄉(xiāng)”，2008年成功舉辦奧帆賽，成為目前全國唯一的“中國青少年帆船運(yùn)動推廣普及示范城市”。截至2017年底，青島體育基礎(chǔ)設(shè)施均比1978年顯著提高，體育部門職工人數(shù)654人，重點(diǎn)體育學(xué)校隊(duì)員1061人，業(yè)余體校學(xué)員1537人。2017年全市運(yùn)動員在國家級比賽中共獲得金牌104枚，銀牌91枚。
衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2017年，青島擁有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)7927個，是1978年的6.7倍；醫(yī)療床位達(dá)到5.3萬張，是1978年的4.1倍；每千人口擁有醫(yī)療床位由1978年的2.24張，提高到6.64張；衛(wèi)生技術(shù)人員7.6萬人，是1978年的4.5倍，其中醫(yī)生3.1萬人，是1978年的5.2倍；每千人口擁有醫(yī)生由1978年的1.01人提至3.84人；收養(yǎng)性社會福利單位296家，床位4.3萬張，收養(yǎng)老年人1.8萬人。縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)逐步完善，農(nóng)村衛(wèi)生工作跨入全省先進(jìn)行列。
教育行業(yè)駛?cè)肟燔嚨馈＝刂?017年底，青島共有小學(xué)722所，在校生55.1萬人，普通中學(xué)311所，在校生37.22萬人，全市小學(xué)適齡入學(xué)率達(dá)99.99％，初中入學(xué)率保持在99％以上。全市共擁有高等院校25所（含民辦高校），是1978年的6.3倍；普通高校在校學(xué)生34.63萬人，是1978年的99.9倍。
○點(diǎn)評
改革開放以來，青島城鎮(zhèn)化建設(shè)逐步加快，脫貧攻堅戰(zhàn)取得了決定性勝利，居民收入穩(wěn)步提高，服務(wù)領(lǐng)域的供給不足成為制約中國居民幸福、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要瓶頸。一邊是服務(wù)型消費(fèi)需求快速增長，一邊是高質(zhì)量供給嚴(yán)重不足。作為改革開放的重點(diǎn)領(lǐng)域，增加有效供給成為青島服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)。青島通過出臺系列舉措，關(guān)注民生、關(guān)注增長轉(zhuǎn)型，扶持旅游、體育、衛(wèi)生、教育等關(guān)系民生的幸福產(chǎn)業(yè)發(fā)展，變革制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，營造良好環(huán)境，推動傳統(tǒng)消費(fèi)提檔升級、新興消費(fèi)快速興起，幸福產(chǎn)業(yè)不斷壯大。（ 楊 光）
