《青島市激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展的若干政策》（以下簡稱《政策》）近日出臺，一共十條新政對現(xiàn)有的機(jī)制體制進(jìn)行了突破，并在全國率先明文規(guī)定，使用工業(yè)用地建設(shè)的孵化器，可按規(guī)定分割轉(zhuǎn)讓。同時，科研人員可兼職兼薪，職務(wù)發(fā)明收益最高95%可歸個人及團(tuán)隊所有。
據(jù)青島市科技局負(fù)責(zé)人介紹，在土地使用上，《政策》鼓勵和支持多元化主體投資建設(shè)孵化器，可按照工業(yè)用地性質(zhì)以出讓方式用于孵化器建設(shè)，孵化器在不改變孵化服務(wù)用途的前提下，可按規(guī)定分割轉(zhuǎn)讓，根據(jù)申請可在符合規(guī)劃的地塊配套經(jīng)營性用地。據(jù)了解，雖然國內(nèi)有些地方已經(jīng)有這種做法，但將其列入正式文件，青島是全國第一個。
另外，利用現(xiàn)有存量房產(chǎn)資源改（擴(kuò)）建孵化器的，我市按照孵化面積每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補助，每個孵化器最高不超過200萬元。允許孵化器在建工程 （含儀器設(shè)備）作為銀行貸款抵押，用于孵化器或公共研發(fā)平臺建設(shè)融資。
在孵化器管理上，自認(rèn)定之日起三年內(nèi)，對認(rèn)定為國家級和市級孵化器的，分別一次性給予200萬元、100萬元資金補助；在孵企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，每認(rèn)定一家給予孵化器10萬元獎勵。同時鼓勵和支持孵化器高水平公共研發(fā)平臺建設(shè)。對平臺新增實驗儀器設(shè)備，按照不高于50%的比例給予資助。平臺對外提供大型儀器設(shè)備共享服務(wù)的，給予20%服務(wù)費用補貼，其中，由財政專項資金購置的大型儀器設(shè)備，實行對外服務(wù)零收費。
“我們對平臺建設(shè)的政策專項資金，只提出比例上限，沒有提出金額上限，這也是一大創(chuàng)新舉措?！笔锌萍季重?fù)責(zé)人表示，市政府設(shè)立孵化器建設(shè)與發(fā)展專項資金，用于孵化器建設(shè)補助、平臺儀器設(shè)備資助、創(chuàng)業(yè)項目扶持及獎勵政策兌現(xiàn)等?！拔覀兊脑瓌t是，財政投入要與銀行貸款相結(jié)合，包括人才引進(jìn)的補助，這樣可以放大財政投入，放大信用，又可以借助銀行渠道對補助進(jìn)行監(jiān)管。”這位負(fù)責(zé)人表示。
為解決初創(chuàng)科技型企業(yè)融資難，青島將建立天使投資引導(dǎo)資金和科技信貸風(fēng)險補償資金，為企業(yè)同時提供股權(quán)和債權(quán)的融資。
在吸引人才方面，《政策》鼓勵和支持科技人才帶技術(shù)、項目到孵化器創(chuàng)業(yè)。經(jīng)評審入選的創(chuàng)業(yè)項目，給予50萬-300萬元啟動資金（含貼息補助），提供100-200平方米辦公用房、60-140平方米人才公寓，三年內(nèi)免收租金，所免租金全額補貼。特別重大的項目，一事一議。
允許和鼓勵在青高校、科研院所科技人員（包括擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員）在完成本單位工作任務(wù)前提下，到孵化器從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，兼職兼薪。科研人員利用應(yīng)用職務(wù)發(fā)明成果在孵化器轉(zhuǎn)化所得的收益，按最低60%、最高95%的比例歸參與研發(fā)的科技人員（包括擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員）及其團(tuán)隊所有。青島也成為繼南京之后，全國第二個出臺相關(guān)優(yōu)惠政策的城市。
